Дело № 2-3052/2023
УИД № 52RS0006-02-2023-002059-29
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2023 года Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Калякулина Ю.А., при секретаре Магомедовой Э.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО1, обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать право собственности на нежилое помещение – гараж № общей площадью 31,5 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>. В обоснование требований указано, что на основании распоряжения администрации Сормовского района г. Н. Новгорода от 27.04.1993 № «О создании ГСК по <данные изъяты>» для строительства гаражей боксового типа индивидуальных владельцев был выделен земельный участок размером 354,2 кв.м., на котором был создан ГСК по <данные изъяты> в соответствии с проектом застройки района, решением Малого Совета Нижегородского городского Совета народных депутатов № от 09.12.1992 «О порядке оформления и выдачи документов на право владения землей под огородами, садами, гаражами и частными домами». На отведенном для данных целей земельном участке на собственные денежные средства построен объект недвижимого имущества – гараж под № площадью 31,5 кв.м. согласно Технического плана помещения от 14.07.2022 года. 18.10.2010 года между ФИО1 и ФИО9 заключен договор купли – продажи недвижимого имущества – гаража <данные изъяты>. ФИО1 обращался в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением для государственной регистрации права собственности на гараж <данные изъяты>, однако получил уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 19.09.2022 года.
Дело рассматривается без участия сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
Согласно ст. 36 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество,
которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР, 1970 года, отвод земельного участка производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся, в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР. При этом, в постановлениях и решениях о предоставлении земельных участков, указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.
В соответствии с Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденным решением Горьковского горсовета депутатов трудящихся от 14.08.1972 года №, земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового типа для машин индивидуального пользования отводились решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.
В силу положений п.1, п.2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Исходя из содержания п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что решением Нижегородского Совета народных депутатов № от 09 декабря 1992 года в целях разграничения полномочий между городскими и районными Советами Городской Совет решил делегировать районным Советам народных депутатов права юридического закрепления земельных участков под огородами, садами, гаражами и частными домами за гражданами, занимающих эти земли.
На основании распоряжения Администрации Сормовского района г. Н. Новгорода от 27.04.1993 № «О создании ГСК по <данные изъяты>
<данные изъяты>» для строительства гаражей боксового типа, выделен земельный участок размером 354,2 кв.м., на котором создан ГСК по <данные изъяты> в соответствии с проектом застройки района, решением экспертного совета от 23.03.1993 и решением Малого Совета Нижегородского Совета народных депутатов № от 09.12.1992 «О порядке оформления и выдаче документов на право владения землей под огородами, садами, гаражами и частными домами».
17.07.2007 года решением межведомственной комиссии при администрации Сормовского района г. Н. Новгорода ФИО9 выдано разрешение на строительство нежилого помещения – гаража в ГСК по <данные изъяты> (протокол заседания межведомственной комиссии при администрации Сормовского района № от 17.07.2007 года).
На отведенном земельном участке, с соблюдением СНиП на строительство нежилых помещений на собственные средства был построен одноэтажный объект недвижимого имущества или нежилое помещение, гараж №, общей площадью 31,5 кв.м., что подтверждается Техническим паспортом гаража от 30.11.2009 года.
18.10.2010 между ФИО1 и ФИО9 заключен договор купли – продажи недвижимого имущества – гаража <данные изъяты>.
Истец обратился в Управление Росреестра по Нижегородской области для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества. Истцу было направлено уведомление о прекращении государственной регистрации прав от 19 сентября 2022 года. Регистрация прав на объект недвижимого имущества гараж, расположенный по адресу: <данные изъяты>, прекращена по истечению предоставленного срока.
Согласно техническому паспорту, выданному Нижегородским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (Сормовское отделение) от 30.11.2009 года, объект недвижимого имущества – гараж, <данные изъяты>, общей площадью 31,5 кв.м., имеет стены кирпичные, железобетонные сборные конструкции, является одноэтажным.
ПК «<данные изъяты>» был зарегистрирован Нижегородской регистрационной палатой 24.06.1997, кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью 1504,0 кв.м., кооператив был поставлен на учет в налоговом органе.
24.02.2015 года между администрацией Сормовского района города Нижний Новгород и ГСК «<данные изъяты>» заключен договор № о закреплении прилегающей территории.
Согласно указанному договору, за ГСК «<данные изъяты>» закреплена территория в границах, согласно Приложению № (схеме содержания и уборки территории).
Как следует из инвентаризационного плана и схемы расположения ГК на <данные изъяты> находится в пределах выделенного земельного участка.
Согласно справке от 02.06.2022 года истец ФИО1 является членом гаражного кооператива ПК «<данные изъяты>», ему принадлежит гараж № в блоке №, находящийся в гаражном кооперативе «<данные изъяты>». Из представленной суду членской книжки следует, что членские взносы выплачиваются своевременно в полном объеме.
В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО2, которая указала, что спорный гараж находится на земельном участке, расположенном в территориальной зоне ТПК-о – зоне коммунально-обслуживающих объектов, предусматривающих небольшие посетительские потоки, V класса опасности. В данной зоне одним из видов разрешенного использования под кодом 409 является «обслуживание автотранспорта» -
размещение постоянных или временных гаражей. Также земельный участок, на котором расположен гараж, не имеет других ограничений или обременений, располагается на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности до разграничения (не на земельных участках). Согласно представленной Заказчиком работ схемы перспективной планировочной организации кадастрового квартала <данные изъяты> занимаемую гаражом площадь земельного участка не предполагается использовать для других целей.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
К объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, предъявляются требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов. Порядок ввода в эксплуатацию, установленный Постановлением Совета Министров СССР "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", распространялся на объекты, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.
Судом достоверно установлено, что гараж № в ПК «<данные изъяты>», возведен собственными силами и за счет собственных средств граждан без привлечения подрядных организаций. Возможности приемки его в эксплуатацию законодательством, действовавшим на тот момент, не предусмотрено, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.
В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин приобретает право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи...
Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав": "Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления
истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ".
На основании статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В настоящее время ФИО1 лишен права проведения государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – гаража <данные изъяты>», во внесудебном порядке.
Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения (п. 2 ст. 14 Закона).
Как следует из материалов дела в соответствии с действующим порядком на момент выделения земельного участка, он был отведен именно с целью строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей, что подтверждено распоряжениями и решениями исполнительных комитетов, а также вышеуказанными документами. Таким образом, материалы дела не содержат сведений о возведении названного гаража с нарушением требований закона, действующих на момент возведения; признаки самовольной постройки отсутствуют.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В течение всего времени пользования ФИО1 гаражом <данные изъяты>», расположенным по адресу: <адрес>», никто из заинтересованных лиц не оспаривал его право на данное имущество, а ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведений постройки.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Принимая во внимание, что спорный гараж возведен на отведенном для этой цели земельном участке на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти, истец является членом ПК «<данные изъяты>», гараж построен за счет собственных средств, финансовых претензий со стороны ПК «ГСК по <адрес>» не имеется, в силу вышеприведенных норм права, конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО3 приобрел право собственности на указанное недвижимое имущество в виде кирпичного гаража <данные изъяты>», расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, в ПК «<данные изъяты>», общей площадью 31,5 кв. м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – гараж № общей площадью 31,5 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.А. Калякулин