Дело №2а-11875/2022 18 ноября 2022 года
47RS0004-01-2022-011591-22
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре Яковлевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о.старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 о признании незаконными действий, отмене постановления, обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекцияСанкт-Петербурга обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – М.Н.НБ., Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о.старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3, в обоснование требований указав, что мировым судьей судебного участка Санкт-Петербурга №144 в адрес Всеволожского РОСП был направлен исполнительный документ о взыскании административного штрафа в размере 25000 руб. по постановлению № с ФИО2 для возбуждения исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию по электронной почте поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.ст.6, 14, 47 ч.1 п.9 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока давности исполнительного документа.
Административный истец полагает, что указанное постановление является незаконным и подлежащим отмене.
В связи с чем, просит суд:
- признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, в рамках исполнительного производства №-ИП, незаконным, отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и обязать восстановить исполнительное производство.
В настоящем судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные административные исковые требования, просила суд их удовлетворить.
Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представили возражения, в которых просили в заявленных требованиях отказать.
Заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.
Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.
Выслушав мнение представителя административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, копию исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России поЛенинградской области – ФИО1 на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №144 Невского района Санкт-Петербурга, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом в размере 25000 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга.
Этим же постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Частью первой ст.12 ФЗ РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.
В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались следующие исполнительные действия в отношении должника: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ временно ограничен выезд должника из РФ; постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства в связи с истечением срока давности исполнительного документа.
Административный истец полагает, что указанное постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
Рассматривая требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Согласно ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из материалов исполнительного производства, исполнительный документ содержал два требования: оплатить штраф по делу об административном правонарушении.
В материалы административного дела не представлено документов, подтверждающих оплату заинтересованным лицом штрафа в размере 25000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП, требование исполнительного документа фактически исполнено не было, а потому отсутствовали основания для вынесения оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 09.02.2022г.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава- исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – М.Н.НБ. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №–ИП является незаконным, а административные исковые требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено, в соответствии с п.2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», применительно к положениям ст.ст. 178, 227 КАС РФ в качестве способа восстановления нарушенного права суд полагает нужным обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновить исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №144 Невского района Санкт-Петербурга.
Таким образом, административные исковые требования Государственной жилищной инспекцииСанкт-Петербурга подлежат частичному удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о.старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 о признании незаконными действий, отмене постановления, обязании произвести действия – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия и постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возобновить исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №144 Невского района Санкт-Петербурга.
В удовлетворении административных исковых требований Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ