Дело № 2-1622/2022

УИД 28RS0023-01-2022-002393-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Насветовой Е.И.,

при секретаре Ткаченко И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Тынды о признании права собственности на капитальный гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящими исковым заявлением, в обоснование указав, что он является членом гражданско-строительного кооператива «Энергетик», находящегося по адресу: <адрес>, с 1994 года, и по настоящее время, что подтверждается справкой от председателя ГСК «Энергетик» от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> городского совета народных депутатов <адрес> № ГСК «<данные изъяты>» был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., под строительство капитальных гаражей, что подтверждается актом отвода участка от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка определены по топографическим материалам в соответствии с планом к указанному выше решению. В ДД.ММ.ГГГГ ему как члену кооператива ГСК «<данные изъяты>» было выделено место под строительство одноэтажного капитального гаража. Указанный гараж он построил своими силами за счет собственных средств. Свои обязательства перед ГСК «<данные изъяты>» он выполнил в полном объеме и своевременно. Денежные средства - паевые взносы в ГСК «<данные изъяты>» им выплачены полностью в ДД.ММ.ГГГГ. Задолженностей по паевым взносам он не имеет, что подтверждается справкой, выданной председателем ГСК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Факт окончания его строительства (создания вещи) в ДД.ММ.ГГГГ подтверждается техническим паспортом, составленным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Капитальному гаражу присвоен инвентарный №, он имеет литер Г, площадь застройки составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь капитального гаража составляет <данные изъяты> кв.м. Начиная с окончания строительства, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он открыто и добросовестно владеет, и эксплуатирует по прямому назначению вышеуказанным одноэтажным капитальным гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», и несет в полном объеме расходы по его содержанию. У истца нет возможности получить правоустанавливающие документы ни на гараж, ни на земельный участок, кроме как в судебном порядке путем предъявления иска о признании права собственности на указанный гараж.

На основании изложенного истец просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на капитальный гараж, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>».

В судебное заседание не явились истец ФИО1, представитель истца ФИО2, представитель ответчика администрации г. Тынды, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды, Управления Росреестра по Амурской области, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Представитель ответчика просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, одновременно указав, что при наличии правовых оснований администрация г. Тынды не возражает относительно удовлетворения исковых требований.

При этом суд полагает необходимым отметить, что судебная корреспонденция, направленная в адрес истца ФИО1 возвращена в суд с отметками «истек срок хранения».

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от дата № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю, при этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Частью 3 ст. 54 ГК РФ установлено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Статьей 165.1 ГК РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая изложенное, а также положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных истцом доказательств, ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК «<данные изъяты>» предприятия «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» <данные изъяты> обратился к главному архитектору отдела архитектуры <адрес> исполнительного комитета с ходатайством о выделении земельного участка на территории пос. «<данные изъяты>» под строительство гаражей.

Решением <адрес> городского совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гаражному кооперативу «<данные изъяты>» при предприятии «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» разрешено строительство гаражей на ранее отведенной территории производственной базы «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ представителем управления главного архитектора города составлен акт отвода земельного участка на основании решения <адрес> городского совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительному кооперативу при предприятии «<данные изъяты>» произведен отвод участка, расположенный по <адрес>, в районе жилого поселка «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> га.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 года, член жилищного, жилищно- строительного, дачного, гаражного кооператива, садовоогороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый домик, гараж иное помещение или строение, построенное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Аналогичные нормы содержаться и в п. 4 ст. 218 ГК РФ, согласно которой член жилищного, жилищно- строительного, дачного, гражданского или потребительского кооператива, другие лица имеющие право на паенакопительное, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

В соответствии со справкой председателя ГСК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником капитального гаража с ДД.ММ.ГГГГ, паевые взносы выплачены в полном объеме в ГСК «<данные изъяты>». Сохранение гаража ФИО1 не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, составленного <данные изъяты> капитальный гараж расположен в <адрес>, имеет инвентарный №, площадь застройки составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь капитального гаража составляет <данные изъяты> кв.м.

Из сообщения администрации г. Тынды № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что земельные участки под капитальные гаражи, выдавались под строительство ГСК «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, оформлялись. Согласно нормативному правовому акту города Тыны от 15.12.2015 года № 44-НПА «О правилах землепользования и застройки города Тынды (городского округа)», принятым решением Тындинской городской Думы от 15.12.2015 № 344-Р-ТГД-VI (в редакции нормативного правового акта от 14.1 2.2017 года № 46-НПА (решение Тындинской городской Думы от 14.12.2017 года № 672-Р- ТГД-VI), от 28.12.2020 года №41-НПА (решение Тындинской городской Думы от 28.12.2022 года № 310-Р-ТГД-VII), от 09.09.2021 года № 19-НПА (решение Тындинской городской Думы от 09.09.2021 года № 397-Р-ТГД-VII, далее - ПЗЗ), данный объект расположен в границах территориальной зоны автомобильного транспорта (Т-3). Согласно пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 39 ПЗЗ к основным видам разрешенного использования, установленным для территориальной зоны Т-3, относится отдельно стоящий гараж.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о гараже, по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Таким образом, судом установлено, что гараж возведен ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, на настоящий момент объект спора капитальный гараж является достроенным зданием, используется истцом по назначению, что подтверждается техническим паспортом на гараж, согласно которому объектом является здание гаража, что не оспаривается стороной ответчика, однако право собственности на гараж в установленном законом порядке не оформлено.

В настоящее время оформить право собственности на построенный гараж истец не может. Указанное обстоятельство нарушает права истца как собственника гаража.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли; гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся.

Напротив, ГСК «<данные изъяты>» согласован земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства капитальных гаражей по адресу: <адрес>, в районе жилого поселка «<данные изъяты>»

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объект строительства – капитальный гараж был возведен на земельном участке, который был предоставлен для строительства капитального гаража, факт согласования земельного участка для строительства капитального гаража свидетельствует о волеизъявлении ответчика – администрации города Тынды на предоставление земельного участка для строительства капитального гаража.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Факт совершения ФИО1 действий по распоряжению и пользованию спорным капитальным гаражом, поддержанию его в надлежащем состоянии, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. ст. 195, 196 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и не может выйти за рамки заявленных истцом требований.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что своевременное не оформление ФИО1 права пользования земельным участком в установленном порядке не может являться основанием для отказа в признании за ФИО1 права собственности на гараж.

Доказательств наличия нарушений градостроительных, санитарных норм при возведении гаража суду представлено не было. Также не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гараж.

Поскольку спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, признаки самовольной постройки отсутствуют.

Учитывая, что спорный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», находится на земельном участке, отведенном под строительство гаража, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации города Тынды о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, право собственности на капитальный гараж, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Насветова Е.И.

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2022 года.