УИД 10RS0011-01-2023-011026-56

(2а-7548/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретарях Мельниченко Ю.А., Ефимовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права, возложении обязанности совершить действия по государственной регистрации права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что 23.07.2023 административный истец обратился в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>, приложив помимо прочего договор купли-продажи от 22.06.2023, согласно которому объект недвижимости приобретен заявителем на открытом аукционе (торгах) в результате процедуры банкротства ОАО «Племенной завод «Сортавальский», признанного арбитражным судом несостоятельным (банкротом). 04.08.2023 административный истец получил уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности административного истца на земельный участок в связи с не предоставлением заявителем надлежащей доверенности, содержащей полномочия заявителя на представление интересов конкурсного управляющего ФИО2 при государственной регистрации перехода права собственности ОАО «Племенной завод «Сортавальский» к ФИО1, а также документов в отношении здания с кадастровым номером № зарегистрированное на данном участке. Административный истец с данным решением не согласен, ссылаясь на те обстоятельства, что в выписке ЕГРН по земельному участку, которую представил ФИО2 по запросу истца до проведения торгов, отсутствовала информация о том, что на реализуемом земельном участке зарегистрировано строение, на публичной кадастровой карте строение на земельном участке не отображено, земельный участок реализовывался без каких-либо строений, строение в натуре отсутствует, просит признать уведомление от 07.08.2023 КУВД-001/2023-32218273/3 незаконным, обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности административного истца на земельный участок.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен конкурсный управляющий ОАО «Племенной завод «Сортавальский» ФИО2

ФИО1, его представитель ФИО3, допущенная судом к участию в деле по устному ходатайству истца, требования поддержали по основаниям изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ч. 3 - 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктами 2, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что 24.07.2023 административный истец обратился в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, приложив договор купли-продажи от 22.06.2023, согласно которому указанный объект недвижимости приобретен заявителем на открытом аукционе (торгах) в результате процедуры банкротства ОАО «Племенной завод «Сортавальский», признанного арбитражным судом несостоятельным (банкротом); протокол о результатах проведения открытых торгов; объявление о проведении торгов; чек от 24.07.2023.

23.07.2023 с аналогичным заявлением в Управление Росреестра по Республике Карелия обратился ФИО5, действующий в интересах ОАО «Племенной завод «Сортавальский», приложив доверенность от 01.09.2022; доверенность от 13.06.2021; договор купли-продажи от 22.06.2023; акт приема-передачи земельного участка от 22.06.2023, выписку из ЕГРН от 30.11.2022.

Уведомлением Управления Росреестра по Республике Карелия от 07.08.2023 №КУВД-001/2023-32218273/3 административный истец уведомлен о приостановлении государственной регистрации права собственности административного истца на земельный участок на основании п.п.2 и 5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с не предоставлением заявителем доверенности, выданной ФИО5 на представление интересов ФИО2 в качестве конкурсного управляющего при государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества; а также не представлением документов на государственную регистрацию перехода права собственности от ОАО «Племенной завод «Сортавальский» к ФИО1 в отношении здания с кадастровым номером №.

Административный истец обратился с настоящим административным иском в суд 22.09.2023, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок на обращение в суд, административным истцом не пропущен.

Разрешая данный спор, суд приходит к следующему.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя (пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как указано в пункте 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Частями 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Необходимо также учитывать положения статьи 35 ЗК РФ, согласно которой при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (пункт 1); собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (пункт 3).

В соответствии со статьей 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования (пункт 1); в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом (пункт 2); продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором; при продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости (пункт 3).

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (статья 554 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 Закона № 218-ФЗ при государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое имущество одновременно на основании заявления проводится государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок, занятый таким недвижимым имуществом и принадлежавший предшествующему собственнику такого недвижимого имущества на праве собственности.

Учитывая вышеизложенное, государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок в порядке части 1 статьи 57 Закона №218-ФЗ должна осуществляться на основании заявления правообладателя, сторон договора (уполномоченных ими лиц) с приложением документов, необходимых для государственной регистрации прав.

При этом, непредставление правообладателем одновременно с заявлением (и документами) о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, на котором расположено недвижимое имущество, и иных документов, необходимых для проведения такой государственной регистрации, является основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.

Сведения об объекте недвижимости – нежилом здании (коровник 4-х рядный, ферма №2) с кадастровым номером №, расположенном в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, со статусом "актуальные, ранее учтенные" внесены в ЕГРН 05.04.2019 на основании заявления конкурсного управляющего ОАО «Племенной завод «Сортавальский» ФИО6 от 02.04.2019.

Учитывая, что право собственности ОАО «Племенной завод «Сортавальский» на здание не прекратилось, объект недвижимости состоит на регистрационном учете в ЕГРН, решение Управления Росреестра по Республике Карелия о приостановлении государственной регистрации прав от 07.08.2023 является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 4 статьи 185.1 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что конкурсный управляющий с даты утверждения осуществляет полномочия органов управления должника-юридического лица.

Поскольку заявление о государственной регистрации права собственности от ОАО «Племенной завод «Сортавальский» было подписано ФИО5, при этом представленная с заявлением нотариально удостоверенная доверенность от 13.06.2023 не содержала полномочий ФИО5 на представление интересов ФИО2 как конкурсного управляющего ОАО «Племенной завод «Сортавальский», приостановление государственной регистрации права собственности в силу пункта 2 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ также является законным и обоснованным.

На основании изложенного, поскольку административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, административным ответчиком доказана законность оспариваемого решения, принятие его в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО12 отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Сааринен

Мотивированное решение составлено 08.11.2023.