Гражданское дело № 02-483/2022
УИД 77RS0034-02-2021-012508-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2022 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-483/2022
по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольной постройкой 2-х этажное здание площадью 304.1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0170520:2 по адресу: адрес, адрес; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 77:18:0170520:2 по адресу: адрес, адрес, в соответствие с видом разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольной постройки: 2-х этажное здание площадью 304.1 кв.м., в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку: 2-х этажное здание площадью 304.1 кв.м., и освободить земельный участок с кадастровым номером 77:18:0170520:2 по адресу: адрес, адрес за счет ответчика; признать зарегистрированное право собственности ответчика на 2-х этажное здание площадью 304.1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0170520:2 по адресу: адрес, адрес, отсутствующим; установить, что принятое решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на 2-х этажное здание площадью 304.1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0170520:2 по адресу: адрес, адрес и снятии указанного объекта с кадастрового учета.
Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.
Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своих представителей по доверенности фио и фио, которые в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно нормам п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 28.01.2021 № 9119724 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170520:2 по адресу: адрес, адрес (далее - Участок).
Согласно сведениям, поступившим в Департамент:
Вид разрешенного использования Участка – индивидуальное жилищное строительство;
адрес - 1 600 кв.м.;
Участок находится в собственности фио;
На участке расположен объект - 2-х этажное здание с кадастровым номером 50:26:0170502:230 площадью 304.1 кв.м.;
адрес спорного объекта - площадь застройки 304.1 кв.м.
Рапортом установлено, что визуальным осмотром без взаимодействия с пользователем установлено, что на земельном участке расположено 2-х этажное жилое здание общей площадью 304,1 кв. адрес, что фактически здание площадью 304,1 кв. м. используется в коммерческих целях - гостиница, что подтверждается данными из сети Интернет.
Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 30.03.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «НЭО «ТЭМПЛ».
Согласно выводам судебной экспертизы, на основании результатов натурного визуально-инструментального исследования объекта с кадастровым номером 50:26:0170502:230, контрольных обмеров помещений и конструкций, эксперт установил следующие основные технические характеристики объекта: площадь - 323,2 кв.м.; этажность - 3 этажа, в том числе 2-й и 3-й мансардные; количество комнат - 3 на 1-ом этаже, 7 на 2-ом этаже; 1 на 3 этаже; наличие цокольного этажа - нет; количество лестниц - одна лестничная клетка и один лестничный марш между 2 и 3 этажом; количество входов и выходов из здания - один вход/выход; количество санузлов - 4 на 1-ом этаже, 3 на 2-ом этаже; общих помещений - 2 на 1-ом этаже, 1 на 2-ом этаже.
Объект с кадастровым номером 50:26:0170502:230, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0170520:2, по адресу: адрес, адрес, является объектом завершенного строительства.
Здание с кадастровым номером 50:26:0170502:230, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0170520:2, по адресу: адрес, адрес, обладает признаками многоквартирного жилого дома (наличие общего имущества, предназначенного для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, коридоры, чердак, имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения в данном здании, наличие помещений в доме с самостоятельным выходом в помещение общего пользования).
Здание с кадастровым номером 50:26:0170502:230, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0170520:2, по адресу: адрес, адрес, обладает как признаками здания гостиничного типа, так и признаками общежития. Имеется ряд помещений с самостоятельным выходом в помещения общего пользования, жилые группы помещений, изолированные друг от друга и имеющие выходы в общие помещения холла, прихожей, коридоров, лестничной клетки. Так же эти жилые группы помещений имеют признаки жилых ячеек с комнатами, объединенными помещениями кухонь и санузлов как на 1-м, так и на 2-м этаже, что является признаками общежития.
В результате проведённого исследования установлено, что:
- Объект экспертизы соответствует градостроительным нормам;
- По данным ЕГРН и правилам землепользования и застройки, объект экспертизы здание с кадастровым номером: 50:26:0170502:230, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0170502:2 не имеет пересечений: с охранными зонами линейных объектов, пересечений с ЗОУИТ (границами санитарно-защитных зон, границами водоохранных зон);
- Объект экспертизы соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам;
- Имеется нарушение противопожарных расстояний между зданиями, расположенными на смежных земельных участках. Существующие расстояние между объектом экспертизы (жилой дом), расположенном на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0170520:2 и зданием автомастерской, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0170520:1 не соответствует допустимому нормативной документацией расстоянию от 10,0 м (СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям), и как следствие, требование нераспространения пожара на соседние здания, сооружения не обеспечивается и несет угрозу жизни и здоровью граждан.
Объект с кадастровым номером 50:26:0170502:230 не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из результатов натурного осмотра следует, что Объект находится в кадастровых границах земельного участка с к.н. 77:18:0170520:2.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.
Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.
Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект обладает признаками многоквартирного жилого дома, обладает признаками гостиничного типа и общежития, не соответствует противопожарным требованиям, суд приходит к выводу о том, исковые требования истца о признании самовольной постройкой 2-х этажного здания с кадастровым номером 50:26:0170502:230 площадью застройки около 304.1 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0170520:2 по адресу: адрес, адрес, и его сносе подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента городского имущества адрес – удовлетворить.
Признать самовольной постройкой 2-х этажное здание с кадастровым номером 50:26:0170502:230 площадью застройки около 304.1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0170520:2 по адресу: адрес, адрес.
Обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером 77:18:0170520:2 по адресу: адрес, адрес, в соответствие с видом разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольной постройки: 2-х этажное здание с кадастровым номером 50:26:0170502:230 площадью застройки около 304.1 кв.м., в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.
В случае неисполнения ФИО1 в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку: 2-х этажное здание с кадастровым номером 50:26:0170502:230 площадью застройки около 304.1 кв.м., и освободить земельный участок с кадастровым номером 77:18:0170520:2 по адресу: адрес, адрес за счет ФИО1.
Признать зарегистрированное право собственности ФИО1 на 2-х этажное здание с кадастровым номером 50:26:0170502:230 площадью застройки около 304.1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0170520:2 по адресу: адрес, адрес, отсутствующим.
Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО1 на 2-х этажное здание с кадастровым номером 50:26:0170502:230 площадью застройки около 304.1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:18:0170520:2 по адресу: адрес, адрес и снятии указанного объекта с кадастрового учета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение принято 31 октября 2022 года.