Дело №2-2-56/2023

УИД- 73RS0008-02-2023-000056-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Базарный Сызган 30 мая 2023 года Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

при секретаре Истоминой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании невостребованными и прекращении права общей долевой собственности на земельный участок СПК «Дальний» С.М.Ф., А.И.И., Г.В.Б., Д.П.И., К.П.И., В.А.И., Б.В.Е., Ч.О.А., М.П.И.,

признании права муниципальной собственности муниципального образования Базарносызганского городского поселения Базарносызганского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании невостребованными и прекращении права общей долевой собственности на земельный участок СПК «Дальний» С.М.Ф., А.И.И., Г.В.Б., Д.П.И., К.П.И., В.А.И., Б.В.Е., Ч.О.А., М.П.И., признании права муниципальной собственности муниципального образования Базарносызганского городского поселения <адрес> на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Базарносызганского городского поселения по адресу: <адрес>, СПК «Дальний». На основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, работающим в СПК «Дальний», работникам социальной сферы, пенсионерам <адрес>, д. <адрес>, в период с 1994 по 1995 год были выданы свидетельства на право собственности на землю - сельскохозяйственные угодья общей площадью 641,188 га, в том числе 184,32 га пашни, земельная доля с оценкой 339 баллогектаров. В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона администрацией муниципального образования «<адрес>» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» № (24.529) ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах муниципального образования Базарносызганского городского поселения. С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Заявлений об исключении из списка невостребованных долей не поступало. Общее собрание участников общей долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ состоялось. В соответствии с п.7 статьи 12.1 Закона об обороте постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего СПК «Дальний», собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанном списке среди прочих указаны умершие: С.М.Ф., А.И.И., Г.В.Б., Д.П.И., К.П.И., В.А.И., Б.В.Е., Ч.О.А., М.П.И.. После смерти указанных лиц в наследство никто не вступил и земельные доли более 20 лет не обрабатываются. Истец просит признать доли указанных лиц невостребованными, прекратить за ними право собственности на земельные доли в размере 20,48 га каждая, и признать право муниципальной собственности МО Базарносызганского городского поселения <адрес> на невостребованные земельные доли размером 9/215 площадью 1843200 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенные на территории МО Базарносызганского городского поселения <адрес> по адресу: <адрес>, СПК «Дальний».

Представитель истца администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> И.В.В. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд признать земельные доли, принадлежащие умершим С.М.Ф., А.И.И., Г.В.Б., Д.П.И., К.П.И., В.А.И. и Б.В.Е. невостребованными и прекратить право собственности на земельные доли в размере 20,48 га каждая за указанными лицами. Признать земельные доли, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в отношении которых отсутствуют сведения о регистрации фактов передачи в аренду либо распоряжении ими иным образом в течение более 20 лет подряд, принадлежащие: Ч.О.А. и М.П.И. невостребованными и прекратить право собственности на земельные доли в размере 20,48 га каждая за указанными лицами. Признать право муниципальной собственности МО Базарносызганского городского поселения <адрес> на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером 9/215 площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенные на территории МО Базарносызганского городского поселения <адрес> по адресу: <адрес>, СПК «Дальний».

Ответчик - представитель Межрегионального территориального Управления Росимущества в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда, при этом указав, что сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, расположенном по адресу: <адрес>, СПК «<адрес>», внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Границы данного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. В ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах общей долевой собственности за множеством лиц.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра», Министерства имущественных отношений и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены.

Привлеченный судом к участию по делу в качестве третьего лица – представитель МО Базарносызганского городского поселения Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В силу п.6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3, 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

В соответствии с Законом Ульяновской области « О муниципальных образованиях Ульяновской области» № 043-ЗО от 13.07.2004 г. Базарносызганское городское поселение Базарносызганкого района Ульяновской области является муниципальным образованием, в состав территории которого входят населенные пункты: с. Красная Сосна и д. Чириково.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Устава муниципального образования Базарносызганское городское поселение Базарносызганкого района Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов МО Базарносызганского городского поселения от 17.01.2020 № 62, в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона № 131– ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрация МО Базарносызганского городского поселения не образуется, полномочия администрации поселения в полном объеме исполняет администрация муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области.

Согласно свидетельств на право собственности на землю, выданных Комитетом по земельным ресурсам <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, К.П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ч.О.А., В.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.В.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.В.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.П.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на праве собственности принадлежат земельные доли, с размером каждой доли - 20,48 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни <данные изъяты> га, земельная доля с оценкой 399 баллогектаров, на земельный участок сельскохозяйственного назначения СПК «Дальний», расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Дальний».

Сведения о том, что указанные лица каким-либо образом распорядились принадлежащей им долей в земельном участке, в частности, передали в аренду, отсутствуют.

Из материалов дела следует, что К.П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, С.М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, А.И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Г.В.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Д.П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями отдела Межрайонного отдела ЗАГС Агентства ЗАГС <адрес>. Кроме того, согласно ответа на запрос суда отдел ЗАГС указал, что в ФГИМ ЕГР ЗАГС отсутствуют сведения о смерти на С.М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ч.О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.П.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из ответа нотариуса Нотариальной палаты <адрес> Б.В.В. следует, что наследственных дел после К.П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, С.М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, А.И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Г.В.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Д.П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, - не заводилось. По вопросам оформления наследственных прав никто из наследников не обращался.

В судебном заседании также установлено, что истцом соблюдена процедура признания права собственности на невостребованные земельные доли указанных лиц, предусмотренная Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей СПК «Дальний» с указанием их собственников опубликован в газете «Ульяновская правда» за № (24.529) от ДД.ММ.ГГГГ, а также список размещен на информационных щитах муниципального образования Базарносызганского городского поселения.

Общее собрание участников общей долевой собственности земельных долей СПК «Дальний», назначенное на ДД.ММ.ГГГГ состоялось.

Постановлением Главы администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Дальний», в указанном Списке имеются земельные доли вышеуказанных лиц.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№, ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, расположенном по адресу: <адрес>, СПК «Дальний», внесен в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о правообладателях спорных долей земельного участка отсутствуют.

Таким образом, порядок признания земельных долей А.И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.В.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. невостребованными истцом соблюден в полном объеме, и требования истца в отношении земельных долей указанных лиц подлежат удовлетворению.

При этом, в соответствии со ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Таким образом, действующим законодательством предусмотрен внесудебный порядок признания земельных долей невостребованными, который в отношении спорных земельных долей истцом соблюден.

Кроме того, истец заявил требования в отношении земельной доли В.А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Ч.О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако идентифицировать указанных лиц, суду не предоставляется возможным, поскольку доказательств того, что именно указанным истцом лицам были предоставлены земельные участки в СПК «Дальний», и что указанные лица умерли, доказательств не представлено. В материалах дела имеются противоречивые сведения о дате рождения, и дате смерти (либо отсутствии актовых записей о смерти) указанных лиц, которые не совпадают со сведениями, указанными в свидетельствах о праве собственности на землю.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно в части признания невостребованными земельные доли А.И.И., Г.В.Б., Д.П.И. и К.П.И. и прекращении права собственности на земельные доли в размере 20,48 га каждая за указанными лицами, а соответственно признании права муниципальной собственности МО Базарносызганского городского поселения на данные невостребованные земельные доли.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального учреждения Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> удовлетворить частично.

Признать земельные доли, принадлежащие умершим А.И.И., Г.В.Б., Д.П.И., К.П.И., - невостребованными и прекратить право собственности на земельные доли в размере 20,48 га каждая за указанными лицами.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Базарносызганского городского поселения <адрес> на невостребованные земельные доли размером 4/215 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного на территории муниципального образования Базарносызганского городского поселения <адрес> по адресу: <адрес>, СПК «Дальний».

В остальной части в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Инзенский районный суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Родина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.