Решение по делу № 2-64/2023 от 30.01.2023 | Цимлянский районный суд (Ростовская область)

Гражданское дело № 2-64/2023 (№ 2-816/2022)

УИД: 61RS0059-01-2022-001048-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года город Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Менгель М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Цимлянского района Ростовской области к ФИО2 ФИО1 оглы о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка и обязании передать земельный участок,

установил:

Администрация Цимлянского района Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка и обязании передать земельный участок, в обоснование иска, указав следующее:

На основании поступившего заявления ФИО2 ФИО1 оглы о предоставлении в аренду земельного участка между Администрацией Цимлянского района и ФИО2 заключен Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 9.10.2017 № проведена государственная регистрация данного договора.

Согласно Договору, ФИО2 является арендатором земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с севера граничит с земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 160151,00кв.м.

Согласно п.3.1. Договора, размер арендной платы составляет 6 614,92 руб. в год.

Пункт 7 ст.1 Земельного кодекса РФ устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Ст.65 Земельного кодекса РФ устанавливает платность использования земли и устанавливает два вида оплаты: земельный налог или арендная ттлата. Ответчик арендную плату за использование данного земельного участка не платил.

Так как между сторонами заключен договор аренды земельного участка, платой за землю является арендная плата.

В период времени с 1.10.2020г. по 31.12.2022г. арендатор не производил оплату за земельный участок, чем нанесён ущерб консолидированному бюджету Ростовской области на сумму 13 272руб. 29коп.

Согласно ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землто.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 5.2. Договора стороны договорились, что размер пени составляет 0,07% от размера невнесенной арендной платы, следовательно, подлежит применению не законная, а договорная неустойка. В период времени с 16.11.2020г. по 2.12.2022г. пеня составляет 3 797руб.91коп.

Администрация Цимлянского района 29.04.2022г. направила Ответчику претензионное письмо с требованием оплатить задолженность по арендной плате и суммы пени в течение 10 дней. До настоящего времени ответа не поступило, оплата не произведена,

5.07.2022г. Ответчику было направлено предложение о добровольном расторжении договора аренды. Одновременно были направлены акты приема- передачи земельных участков для подписания и возврата в Администрацию Цимлянского района в течение 5-ти дней с момента получения. До настоящего времени акты приема-передачи в Администрацию Цимлянского района не возвращены.

Ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2003 №136-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» определено, что «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района».

Согласно пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1, 42, 65 ЗК РФ, ст.330 ГК РФ, пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, ч.3 ст.23, 122 ГПК РФ, истец просит суд взыскать с ФИО2 ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением в гор.Цимлянске МО УФМС России по Ростовской области в ст.Романовская, в пользу Администрации Цимлянского района (ИНН №) в период времени с 1.10.2020г. по 31.12.2022г. сумму задолженности по арендной плате в размере 13 272руб. 29коп. (тринадцать тысяч двести семьдесят два) руб. 29коп., в период времени с 16.11.2020г. по 2.12.2022г. сумму пени в размере 3 797руб. 91коп. (три тысячи семьсот девяносто семь) руб. 91коп., а всего 17 070руб. 20коп. (семнадцать тысяч семьдесят) руб. 20коп. за земельный участок общей площадью 160151кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с севера граничит с земельным участком с кадастровым номером №.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 9.10.2017г. №.

Обязать ФИО2 ФИО1 оглы передать Администрации Цимлянского района по акту приема передачи земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с КН № общей площадью 160151кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с севера граничит с земельным участком с кадастровым номером № в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу.

В ходе судебного разбирательства в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом были уточнены исковые требования, в которых истец просит суд взыскать с ФИО2 ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением в гор.Цимлянске МО УФМС России по Ростовской области в ст.Романовская, в пользу Администрации Цимлянского района (ИНН №) за период времени с 1.10.2020г. по 31.12.2022г. сумму задолженности по арендной плате в размере 13 272руб. 29коп. (тринадцать тысяч двести семьдесят два) руб. 29коп., в период времени с 16.11.2020г. по 2.12.2022г. сумму пени в размере 3 797руб. 91коп. (три тысячи семьсот девяносто семь) руб. 91коп., а всего 17 070руб. 20коп. (семнадцать тысяч семьдесят) руб. 20коп. за земельный участок общей площадью 160151кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с севера граничит с земельным участком с кадастровым номером №.

Истец Администрация Цимлянского района Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, представила в суд ходатайство от 30.01.2023 № о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Цимлянского района.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте судебного заседания ответчик извещался путем направления заказной почтовой корреспонденции, согласно адресу, указанному в исковом заявлении. Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращается в суд с отметками «истек срок хранения».

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Согласно пункта 67 указанного Постановления Пленума, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно пункта 68, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик ФИО2 был извещен судом о дате рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил. Ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не подавал.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии сторон по представленным в материалы дела доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, суд находит уточненные заявленные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

На основании части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Исходя из положений статей 606, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в частности: когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Исходя из положений пункта 2 статьи 46, и пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, основаниями прекращения аренды земельного участка при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации являются: использовании земельного участка не по целевому назначению или, если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, досрочное расторжение договора аренды земельного участка по требованию арендодателя возможно только, на основании решения суда при существенном нарушении договора его арендатором.

При этом, в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 7.02.2018 между Администрацией Цимлянского района Ростовской области и ФИО2 был заключен Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № (л.д.4-9).

19.02.2018 произведена государственная регистрация договора аренды, номер регистрации №.

Согласно Договору, в аренду ФИО2 был передан земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с севера граничит с земельным участком с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур - пастбище общей площадью 160151кв.м.

Земельный участок предоставлялся в аренду с 7.02.2018 по 6.02.2021г.

29.04.2022 Администрацией Цимлянского района ответчику ФИО2 направлена претензия об оплате задолженности по аренде (л.д.32), согласно которому по состоянию на 28.04.2022 за ответчиком числится задолженность за просрочку арендных платежей в общей сумме 10 535,12 рублей, а также начислена пеня за просрочку аренды в размере 1 977,02 руб.

5.07.2022 Администрацией Цимлянского района ответчику ФИО2 направлены для подписания акты приема передачи земельного участка с кадастровым номером №, согласно которого ему было предложено в течение 5-ти дней с момента получения акта приема-передачи земельного участка подписать и вернуть в Администрацию Цимлянского района.

До настоящего времени ФИО2 акт приема-передачи земельного участка не подписан, земельный участок не возвращен, в связи, с чем Администрация Цимлянского района Ростовской области обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из того, что, в силу положений 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Истец ссылается на то, что в связи с тем, что ответчиком нарушается порядок внесения арендной платы и превышает 2 квартала, оплата по договору аренды происходит принудительно после направления претензии об уплате, истец полагает необходимым расторгнуть Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 7.02.2018г.

Согласно части 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45, в том числе если земельный участок используется с нарушением требований законодательства и данное использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а снижение происходит за счет неиспользования земельного участка.

Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 23.04.2012 №.

Истцом суду представлены доказательства тому, что использование ФИО2 спорного земельного участка осуществлялось с существенным нарушением условий договора, с неоднократными нарушениями, в связи, с чем имеются основания для расторжения договора аренды спорного земельного участка.

Между тем, в нарушение вышеназванных положений гражданского процессуального законодательства ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств, соответствующих требованиям относимости и допустимости доказательств, свидетельствующих об обратном.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Администрации Цимлянского района Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства, на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного сторонами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить уточненные исковые требования Администрации Цимлянского района Ростовской области в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 333.19, 333.20. Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 682,81 рубля.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

уточненные исковые требования Администрации Цимлянского района Ростовской области к ФИО2 ФИО1 оглы о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 оглы (ИНН №) в пользу Администрации Цимлянского района сумму задолженности по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 7.02.2018г. №:

- за период с 1.10.2020 по 31.12.2022 сумму задолженности по арендной плате в размере 13 272,29 рубля,

- за период с 16.11.2020 по 2.12.2022 сумму пени в размере 3 797,91 рублей,

а всего взыскать 17 070 (Семнадцать тысяч семьдесят) рублей 20 копеек.

Расторгнуть Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 7.02.2018г. №.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 оглы (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 682 (Шестьсот восемьдесят два) рубля 81 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 6 февраля 2023 года.