Мотивированное решение суда изготовлено 18 октября 2022 года

УИД 78RS0023-01-2022-001136-20

Дело № 2-5541/2022 19 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Васильевой И.Ю.,

при секретаре Крыковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СПб ГКУ «Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства» о признании приказа незаконным, обязании допустить к работе, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной паты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности дежурного по этажу в СПб ГКУ «Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства». Приказом №-р от ДД.ММ.ГГГГ работодатель обязал всех работников в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить сведения о проведении профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до ДД.ММ.ГГГГ вторым компонентом вакцины против коронавирусной инфекции (COVID-19), прошедшей государственную регистрацию в РФ или предоставить справки о наличии противопоказаний к вакцинации. С данным приказом истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-р от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязал всех работников пройти вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) до ДД.ММ.ГГГГ первым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной. До ДД.ММ.ГГГГ вторым компонентом вакцины. Истцу ДД.ММ.ГГГГ было вручено уведомление об ознакомлении с данным приказом. Истец уведомил работодателя об отказе от прохождения вакцинации. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, как полагает истец, он был незаконно отстранен от работы. В связи с изложенным, с учетом уточненных требований, истец просит признать приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, допустить его к работе, взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ до момента отмены оспариваемого приказа, взыскать компенсацию за задержку выплаты заработной платы, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец ФИО1, а также его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает в должности дежурного по этажу.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан приказ №-р об обязании работников в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить сведения о проведении профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до ДД.ММ.ГГГГ - вторым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, или предоставить справки о наличии противопоказаний к вакцинации.

Истец ознакомлен с данным приказом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют его подпись на приказе.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан приказ об обязании работников пройти вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в срок до ДД.ММ.ГГГГ; лицам старше 60 лет и имеющим хронические заболевания пройти вакцинацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ первым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной, до ДД.ММ.ГГГГ – вторым компонентом вакцины. В течение двух рабочих дней после каждого компонента вакцины ответственному лицу – ФИО5 – заместителю директора по общим вопросам предоставить либо документ, подтверждающий получение первого компонента вакцины, либо QR-код, полученный с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг, которым подтверждается получение второго компонента вакцины или однокомпонентной вакцины. При наличии QR-кода, подтверждающего перенесенное заболевание, если с даты выздоровления прошло не более шести календарных месяцев, или медицинских противопоказаний к прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ предоставить соответствующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ истцом представлен работодателю отказ от прохождения вакцинации.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отстранен от работы в связи с отказом от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без сохранения денежного содержания (заработной платы) с ДД.ММ.ГГГГ до издания регионального постановления об окончании эпидемиологически неблагополучного периода либо предоставления сертификата о вакцинации или медицинской справки о наличии противопоказаний для вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № <адрес>» с заявлением о назначении времени для вакцинации с указанием об отсутствии добровольного информированного согласия, заключении договора обязательного страхования риска причинения вреда жизни, здоровью в результате клинического исследования лекарственного препарата, а также в выдаче справки об отказе в вакцинации ввиду отсутствия добровольного информированного согласия.

Из ответа СПб КБУЗ «Городская поликлиника № <адрес>» следует, что профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции CОVID-19 проводится при оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Также, указано, что оснований для заключения договора страхования не имеется, сообщено и видах зарегистрированных вакцин, а также об отсутствии оснований для выдачи справки об отказе от вакцинации.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе, по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о:

госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;

проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;

проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;

введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии со ст. 10, ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждённый приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н» прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 отнесена к профилактическим прививкам по эпидемическим показаниям.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ « Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие у работника профилактических прививок является основанием для отстранения его от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством РФ для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ « Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Постановлением главного санитарного врача Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ определено руководителям организаций, учреждений и предприятий Санкт-Петербурга независимо от организационно-правовой формы собственности, индивидуальным предпринимателям обеспечить неукоснительное выполнение Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ установлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации:

-лицам, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли, в том числе курьерской доставки.

Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории <адрес>, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до ДД.ММ.ГГГГ - вторым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников;

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной лицам, установленным пунктом 1.3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 3, в срок до ДД.ММ.ГГГГ - вторым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, с охватом не менее 80% от общей численности работников, сотрудников.

Пункт 1 настоящего Постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с временными Методическими рекомендациями "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19".

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень утвержден Проставлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Новая кокронавирусная инфекция COVID-19 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, проставлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.20202 года №н.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что новая коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением правительства РФ от 3ДД.ММ.ГГГГ №, обязательность прививки от данного заболевания обусловлена вышеуказанными нормами, отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.

СПб ГКУ «Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства» является учреждением, созданным для предоставления социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства, подведомственное исполнительному органу государственной власти – Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга, т.к. в соответствии с Уставом его учредителем является <адрес> в лице Комитета имущественных отношений и Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.

Поскольку истец не представил документов, подтверждающих прохождение им вакцинации либо документов, освобождающих его от вакцинации, ответчик обоснованно издал вышеуказанный приказ об отстранении истца от работы, в связи с чем суд находит оспариваемый приказ законным и не противоречащим действующему законодательству.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья