Решение по делу № 2-2475/2023 от 28.07.2023 - о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения; признании вынужденно покинувшим место постоянного проживания в городе Херсоне; возложении обязанности предоставить социальную выплату на приобретение жилья.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Филиповой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> - Югры о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения; признании вынужденно покинувшим место постоянного проживания в городе Херсоне; возложении обязанности предоставить социальную выплату на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> - Югры о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения; признании вынужденно покинувшим место постоянного проживания в городе Херсоне; возложении обязанности предоставить социальную выплату на приобретение жилья, мотивировав свои требования тем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и пребывших в экстренном массовом порядке на иные территории» утверждены правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Постановлением Правительства <адрес> – Югры №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам, вынужденно покинувшим <адрес> и часть <адрес> и избравшим место проживания в <адрес> – Югре, единовременной выплаты на обзаведением имуществом, социальной выплаты на приобретение жилого помещения» утвержден порядок единовременной выплаты на обзаведение имуществом и порядок предоставления гражданам социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в предоставлении запрашиваемой социальной выплаты, сославшись на пп.«а» п.2 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, вынужденного покинувшим место постоянного проживания и пребывшим в экстренном порядке на иные территории на постоянно место жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принятое решение является незаконным, поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В период объявления о проведении специальной операции по защите <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) и подписания договоров о вхождении <адрес> областей в состав России (ДД.ММ.ГГГГ) истец проживала в принадлежащей ей доме в <адрес>, откуда вынужденно выехала ДД.ММ.ГГГГ в связи с началом ведения активных боевых действий на территории <адрес>.

Согласно п.5 Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения (приложение 2 к Постановлению Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п) социальная выплата предоставляется гражданам, отвечающим на момент обращения за ней совокупности следующих требований: граждане вынужденно покинули место постоянного проживания в городе № и части <адрес> (населенные пункты <адрес> по перечню, утвержденному в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и избрали место проживания в автономном округе; граждане подали заявление о предоставлении социальной выплаты по форме, утвержденной уполномоченным органом, лично либо через представителя.

Истец вынужденно покинули место постоянного проживания в городе № и подала заявление о предоставлении социальной выплаты, то есть соответствует требованиям п.5 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства <адрес> – Югры №-п, следовательно основания для отказа в предоставления социальной выплаты, установленной п.13 Порядка, отсутствуют.

В связи с изложенным, истец просит суд признать незаконным отказ ответчика в предоставлении истцу социальной выплаты на приобретение жилого помещения; признать истца гражданином, вынужденно покинувшим место постоянно проживания в <адрес>; обязать ответчика предоставить истцу социальную выплату на приобретение жилья.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3, заявленные исковые требования поддержали, дали пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> – Югры, представитель третьего лица Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, извлечением о государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вида на постоянное проживание №, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В связи с боевыми действиями на территории <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 покинута территорию указанного населенного пункта и прибыла на постоянное место жительства в <адрес>, что подтверждается соответствующими отметками в заграничном паспорте истца, сведениями о регистрации по месту жительства в паспорте <адрес> истца, договором аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилых помещений на праве собственности, помимо вышеуказанного жилого дома, ФИО1 не имеет, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» утверждены Правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Согласно Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее также Правила), настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений (далее - социальная выплата) на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат), подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - граждане) (п.1).

Пунктом 2 закреплено, что мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б) граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации;

г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу п.3 Правил, мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, включают:

а) предоставление гражданам единовременных выплат на обзаведение имуществом в размере 100 тыс. руб.;

б) предоставление гражданам социальных выплат.

Согласно п.4 Правил, порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает:

а) возможность использования социальной выплаты для приобретения одного или нескольких жилых помещений на первичном или вторичном рынках жилья на территории Российской Федерации у физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких). Жилое помещение (жилые помещения) должно отвечать требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек).

<адрес> приобретаемого жилого помещения должна быть не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

б) необходимость подтверждения гражданами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, факта постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> следующими документами:

документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении для детей до 14 лет). При этом к членам семьи гражданина, указанного в пункте 2 настоящих Правил, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними;

документ, удостоверяющий факт регистрации по месту жительства в <адрес> или части <адрес> гражданина и членов его семьи в любой период до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе выданный компетентным органом Украины не позднее ДД.ММ.ГГГГ либо компетентным органом <адрес>, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, выписка из домовой книги, карточка прописки, адресная справка, справка о регистрации по месту жительства, выданная к ID-карте, выписка из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства, справка о внесении сведений в этот реестр, документ, подтверждающий факт пребывания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или недееспособного лица в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации (в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), находящихся в <адрес> или части <адрес>, либо подтверждающий факт помещения лица, не достигшего возраста 18 лет, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, находящееся в <адрес> или части <адрес>, либо иной документ, содержащий указанные сведения. При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей, а в случае раздельного проживания родителей место жительства детей определяется по соглашению родителей.

Документы, указанные в абзаце третьем настоящего подпункта, составленные на украинском языке, представляются с переводом на русский язык, оформляемым в простой письменной форме;

в) организацию предоставления гражданам сертификатов в бумажном или электронном виде многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг или исполнительными органами субъекта Российской Федерации;

г) рассмотрение заявлений граждан в течение 10 рабочих дней, а в случае, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, или при рассмотрении заявлений граждан коллегиальным органом, образованным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, в течение 20 рабочих дней;

При рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат в том числе сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>. Такая проверка проводится, в частности, путем направления запросов в государственные органы, осуществляющие регистрационный учет граждан по месту жительства на территории Российской Федерации, в иные органы государственной власти;

д) обработку заявлений граждан с использованием автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ» (далее - система) в установленном Фондом порядке;

е) условие о перечислении социальной выплаты после государственной регистрации в установленном порядке права собственности гражданина на приобретаемое с использованием сертификата жилое помещение;

е(1)) условие о перечислении единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальной выплаты гражданину при наличии у него и членов его семьи гражданства Российской Федерации;

ж) однократность предоставления гражданину социальной выплаты, единовременной выплаты на обзаведение имуществом. При этом требование о документальном подтверждении гражданином использования единовременной выплаты на обзаведение имуществом не устанавливается;

з) порядок аннулирования ранее выданного гражданину сертификата и выдачи нового сертификата в случае, если гражданин, получивший сертификат, впоследствии принимает решение о выборе в качестве постоянного места жительства иного субъекта Российской Федерации, отличного от указанного в сертификате, включая расчет размера социальной выплаты в этом случае по состоянию на дату выдачи аннулируемого сертификата. Такой порядок должен предусматривать возможность одновременного осуществления совокупности операций по аннулированию ранее выданного гражданину сертификата, выдаче нового сертификата и осуществлению выплаты по нему на основании заявления гражданина об осуществлении социальной выплаты.

В случае подачи гражданином заявления об осуществлении социальной выплаты на основании сертификата, выданного в другом субъекте Российской Федерации, такое заявление считается одновременно заявлением на получение нового сертификата и отказом от сертификата, выданного в другом субъекте Российской Федерации.

Ранее выданный сертификат аннулируется с момента внесения в систему сведений о выдаче гражданину нового сертификата.

При выдаче нового сертификата взамен аннулируемого сертификата проверка соответствия гражданина и членов его семьи, включенных в аннулируемый сертификат, критериям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 2 настоящих Правил, в том числе в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, не осуществляется, и повторное представление документов, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, в отношении указанных граждан не требуется;

и) порядок аннулирования ранее выданного гражданину сертификата и выдачи нового сертификата в случае его смерти и (или) смерти членов его семьи, включая расчет размера социальной выплаты в этом случае по состоянию на дату выдачи нового сертификата;

к) порядок аннулирования ранее выданного сертификата и выдачи нового сертификата в случае включения в новый сертификат членов семьи, которыми или в отношении которых заявление ранее не подавалось, включая расчет размера социальной выплаты в этом случае по состоянию на дату выдачи аннулируемого сертификата;

л) условие о праве гражданина повторно подать заявление о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат после устранения причин, послуживших основанием для принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации решения об отказе в предоставлении гражданину соответствующих выплат, или после принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину таких выплат;

м) порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям, указанным в пункте 2 настоящих Правил.

Субъект Российской Федерации, в котором гражданин подал заявление на получение нового сертификата и на отказ от ранее выданного сертификата (с указанием реквизитов такого сертификата), информирует с использованием системы субъект Российской Федерации, в котором гражданину ранее был выдан сертификат, об отказе гражданина от ранее выданного сертификата (с приложением в электронной форме такого заявления) (п.4.1).

В случае отсутствия у граждан выданных компетентным органом <адрес> либо <адрес>, либо <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ документов, содержащих сведения об их проживании в <адрес> или части <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный исполнительной орган субъекта Российской Федерации направляет запрос в уполномоченный орган <адрес> с целью подтверждения проживания гражданина, членов его семьи на территории <адрес> или части <адрес>. Принятие решений о подтверждении факта постоянного проживания гражданина, членов его семьи на территории <адрес> или части <адрес> может осуществляться коллегиальным органом, образованным <адрес> (временно исполняющим обязанности <адрес>) (п.5 Правил).

Порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, устанавливаемый нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не может предусматривать требований, не предусмотренных настоящими Правилами (п.5.1. Правил).

Коллегиальный орган, образованный высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, вправе принимать решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат, о перечислении средств социальных выплат, а также об отмене ранее принятого уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления или об отказе в предоставлении указанных выплат в случаях выявления у гражданина отсутствия права на получение социальных выплат или наличия права на получение социальных выплат в меньшем размере (п.5.2. Правил).

В силу п.6 Правил, предоставление финансовой поддержки Фондом осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о реализации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат гражданам, покинувшим <адрес> и часть <адрес>;

б) наличие расчета финансовой потребности в средствах Фонда в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил и представление документов, подтверждающих этот расчет, в том числе планируемые и (или) фактически понесенные расходы на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом, социальных выплат;

в) заключение с Фондом соглашения, предусматривающего в том числе:

возможность расходования предоставленных Фондом средств на осуществление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат;

обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить включение информации, предусмотренной настоящими Правилами, в систему и представление такой информации в порядке, установленном Фондом;

порядок перечисления финансовой поддержки, предоставляемой за счет средств Фонда.

Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении гражданам, покинувшим <адрес> и часть <адрес> и избравшим место проживания в <адрес> - Югре, единовременной выплаты на обзаведение имуществом, социальной выплаты на приобретение жилого помещения» утвержден Порядок предоставления гражданам, покинувшим <адрес> и часть <адрес> и избравшим место проживания в <адрес> - Югре, социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее также Порядок).

Согласно п.1 Порядка, Порядок устанавливает процедуру и условия предоставления в 2022 - 2023 годах гражданам, покинувшим <адрес> и часть <адрес> и избравшим место проживания в <адрес> - Югре (далее - граждане, автономный округ), социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - социальная выплата).

Социальная выплата предоставляется на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата (далее - сертификат), подтверждающего право гражданина на социальную выплату, за счет средств финансовой поддержки публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - Фонд), предоставленной автономному округу в соответствии с заключенным соглашением.

В силу п.2 Порядка, социальные выплаты предоставляются для приобретения одного или нескольких жилых помещений по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынках жилья в Российской Федерации у физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких). Жилое помещение (жилые помещения) должно соответствовать требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек).

Пунктом 3 Порядка установлено, что уполномоченным исполнительным органом автономного округа на предоставление социальных выплат является Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - уполномоченный орган).

Согласно п.5. Порядка, социальная выплата предоставляется гражданам, отвечающим на момент обращения за ней совокупности следующих требований:

граждане покинули место постоянного проживания в городе <адрес> и части <адрес> (населенные пункты <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и избрали место проживания в автономном округе;

граждане подали заявление о предоставлении социальной выплаты (далее - заявление) по форме, утвержденной уполномоченным органом, лично либо через представителя.

Для получения социальной выплаты гражданин или его представитель представляет в уполномоченный орган либо в автономное учреждение автономного округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры» (далее - МФЦ) заявление и документы, указанные в подпунктах 9.1, 9.4 пункта 9 Порядка (п.6 Порядка).

Днем обращения гражданина или его представителя за предоставлением социальной выплаты является дата регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в день их поступления в уполномоченный орган (п.8 Порядка).

Согласно п.9 Порядка, решение о предоставлении социальной выплаты (об отказе в ее предоставлении) принимает уполномоченный орган на основании заявления и следующих документов (сведений):

9.1. Документы (в том числе срок действия которых истек), удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина СССР образца 1974 года (для лиц, не имеющих других документов, удостоверяющих личность), вид на жительство лица без гражданства на Украине, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, выданное лицу, не имеющему других документов, удостоверяющих гражданство и личность гражданина Украины, или иные документы (в том числе срок действия которых истек), удостоверяющие личность, в том числе выданные органами публичной власти <адрес>, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние). При этом к членам семьи гражданина, указанного в пункте 5 Порядка, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними.

9.2. Документ, удостоверяющий факт регистрации по месту жительства в городе Херсоне или части <адрес> гражданина и членов его семьи в любой период до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе выданный компетентным органом Украины не позднее ДД.ММ.ГГГГ либо компетентным органом <адрес>, а именно: документ, предусмотренный подпунктом 9.1 настоящего пункта, содержащий отметку о регистрации по месту жительства; выписка из домовой книги; карточка прописки; адресная справка; справка о регистрации по месту жительства, выданная к ID-карте; выписка из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства; справка о внесении сведений в этот реестр; документ, подтверждающий факт пребывания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или недееспособного лица в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации (в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), находящихся в городе Херсоне или части <адрес>, либо подтверждающий факт помещения лица, не достигшего возраста 18 лет, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, находящееся в городе Херсоне или части <адрес>, либо иной документ, содержащий указанные сведения, либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в городе Херсоне или части <адрес>, с приложением объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания в городе Херсоне или части <адрес>, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует. При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в городе Херсоне или части <адрес>, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей, а в случае раздельного проживания родителей место жительства детей определяется по соглашению родителей.

9.3. Сведения о месте жительства гражданина в автономном округе.

Согласно п.10 Порядка, документы и сведения, указанные в подпунктах 9.2 - 9.3 пункта 9 Порядка, в том числе документы, выданные компетентным органом <адрес> либо <адрес>, либо Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения о проживании граждан в городе <адрес> или части <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный орган запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа в течение 1 рабочего дня с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченном органе.

Гражданин вправе представить документы и сведения, указанные в подпунктах 9.2 - 9.3 пункта 9 Порядка, в уполномоченный орган по собственной инициативе.

Документы, составленные на украинском языке, представляются с переводом на русский язык, оформляемым в простой письменной форме.

В силу п.12 Порядка, Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, а в случае направления межведомственного запроса о предоставлении документа, предусмотренного подпунктом 9.2 пунктом 9 Порядка, или при рассмотрении коллегиальным органом, созданным <адрес>, заявления и прилагаемых к нему документов, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов рассматривает их и принимает решение: о предоставлении социальной выплаты; об отказе в предоставлении социальной выплаты.

В соответствии с п.13 Порядка, решение об отказе в предоставлении социальной выплаты уполномоченный орган принимает в случае: несоответствия гражданина требованиям, установленным пунктом 5 Порядка; представления гражданином или его представителем недостоверных сведений (документов); выявления противоречий (несоответствий) между сведениями, содержащимися в заявлении и документах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> – Югры с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Приказом Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п отказано в предоставлении социальной выплаты ФИО1, на основании абз.2 п.13 Порядка предоставления гражданам, вынужденно покинувшим <адрес> и часть <адрес> и избравшим место проживания в <адрес> – Югре, социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в связи с несоответствием гражданина требованиям абз.2 п.5 Порядка, пп. «а» п.2 Привил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещения на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории на постоянное место жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (согласно штампу в паспорте местом постоянного проживания заявителя с ДД.ММ.ГГГГ является <адрес> – Югры).

Установленные в ходе судебного заседания обстоятельства свидетельствуют о том, что решение ответчика об отказе в предоставлении социальной выплаты истцу, является незаконным, поскольку не смотря на отметку от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина <адрес> ФИО5. в <адрес> - Югры, ФИО1 имела на указанную дату вид на жительство на <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ регистрацию по месту жительства на территории <адрес>, то есть имела постоянное место жительства на территории указанного населенного пункта.

Выезд ФИО1 из <адрес> носит экстренный характер, связан с невозможностью проживания в результате боевых действий, иное жилое помещение у истца отсутствует, соответственно органы государственной власти Российской Федерации и <адрес> – Югры имеют обязанность по предоставлению истцу социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории <адрес> – Югры, которая ими не исполняется.

С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> – Югры, оформленное приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-п, об отказе в предоставлении социальных выплат ФИО1.

Признать ФИО1 (паспорт №) вынуждено покинувшей место постоянного проживания в городе <адрес>

Обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> – Югры предоставить ФИО1 (паспорт <адрес>) социальную выплату на приобретение жилого помещения в виде жилищного сертификата в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории»; Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении гражданам, вынужденно покинувшим <адрес> и часть <адрес> и избравшим место проживания в <адрес> – Югре, единовременной выплаты на обзаведение имуществом, социальной выплаты на приобретение жилого помещения».

Взыскать с Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> – Югры в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 04 августа 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов