дело № 2-339/2025

УИД 26RS0007-01-2025-000425-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2025 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Карповой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Шиховой О.Л.,

с участием:

представителя истца - ФИО1 - ФИО2 по доверенности

<адрес>4,

представителей ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю - ФИО3 по доверенности № ЕД -96; ФИО4 по доверенности № ЕД 101,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании решения пенсионного органа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, просил,

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 21.03.2025 которым отказано в назначении страховой пенсии по старости;

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.01.1997 по 30.12.1999 в СХТОО «Куршавское» и назначить страховую пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с 17.03.2025.

Указал, 17.03.2025 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 21.03.2025 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостатком стажа для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О назначении пенсии», работодателем за 1997, 1998, 1999 годы не были уплачены страховые взносы и указанный период пенсионным органом не включён в его страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО4 просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях представленных суду. Из содержания возражений следует, что истец с заявлением о назначении страховой пенсии обратился 17.03.2025. Орган СФР решением от 21.03.2025 № 110812/25 отказал в назначении истцу страховой пенсии в связи с отсутствием 42 лет страхового стажа в соответствии с требованиями ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду его обращения ранее сроков предусмотренных Правилами, утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н. В силу ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Также указано, что на основании имеющихся в распоряжении территориального органа СФР, документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ не включены периоды: с 01.01.1997 по 30.06.1997, с 01.01.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 31.10.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999, с 01.10.1999 по 31.10.1999 на основании лицевых счетов, страховые взносы на пенсионное страхование в размере 1% не начислялись.

Определением СФР включены в страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ периоды работы в СХ ПК «Куршавский» с 01.07.1997 по 31.12.1997, с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 31.12.1998, с 01.02.1999 по 30.09.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.07.2022 № 2013-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Закона.

Так, согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Изложенное свидетельствует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно данного порядка в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, т.е. периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из числа иных периодов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», где страховые взносы не уплачивались, в стаж включаются только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (из числа предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 12), периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12) и периоды участия в специальной военной операции лиц, пребывавших в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (пункт 12 части 1 статьи 12).

Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25.12.1997. Истец 17.03.2025 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 21.03.2025 № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием 42 лет страхового стажа в соответствии с требованиями ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О страховых пенсиях» и ввиду его обращения ранее сроков предусмотренных Правилами, утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546 н.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно выписке ЕГРЮЛ СПК «Куршавский» прекратил свою деятельность 19.10.2006.

Из содержания расчетно - платежных ведомостей за 1997,1998,1999 видно, что ответчиком для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды: с 01.01.1997 по 30.06.1997; с 01.01.1998 по 31.07.1998; с 01.09.1998 по 31.10.1998; с 01.01.1999 по 31.01.1999; с 01.10.1999 по 31.10.1999 в связи с тем, что взносы на пенсионное страхование в размере 1% не начислялись.

Ответчиком включены в страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в СХ ПК «Куршавский» с 01.07.1997 по 31.12.1997; с 01.08.1998 по 31.08.1998; с 01.11.1998 по 31.12.1998; с 01.02.1999 по 30.09.1999; с 01.11.1999 по 31.12.1999. При таких обстоятельствах продолжительность страхового стажа для установления страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»ФИО1 на 31.12.2024 составила 41 год 06 месяцев 19 дней.

Из содержания расчетно - платёжных ведомостей истребованных судом из администрации Андроповского муниципального округа (архивного отдела) за 1997, 1998, 1999, видно, что отсутствуют сведения о начислении взносов на пенсионное страхование в размере 1 % с 01.01.1997 по 30.06.1997; с 01.01.1998 по 31.07.1998; с 01.09.1998 по 31.10.1998; с 01.01.1999 по 31.01.1999; с 01.10.1999 по 31.10.1999.

Вместе с тем, из содержания расчетно - платёжной ведомости за 1997 год, видно, что заработная плата начислялась с января по декабрь 1997 года в нормоднях.

По запросу суда, архивным отделом администрации Андроповского муниципального округа за 1997 представлены отчёты по перечислению денежных сумм по пенсионному страхованию.

Из содержания расчётной ведомости по страховым взносам СХТОО «Куршавское» в Пенсионный фонд Российской Федерации видно, что ведомость представлена по форме 4-ПФ, периодичность - годовая по состоянию на 01.01.1998 (за 1997), количество работающих 257, с остатком задолженности на конец отчётного периода за плательщиком, всего <данные изъяты>, в том числе взносов из них просроченная задолженность - пеня: <данные изъяты> рублей.

Также архивным отделом администрации Андроповского муниципального округа за 1997 представлена копия приказа: от 21.01.1997 № 7, в соответствии с Указом Президента России «О повышении минимальной заработной платы», установлена гарантированная денежная оплата за один нормодень на 1997 год в размере <данные изъяты> рублей. Для исчисления среднего дневного заработка установлен расчетный период 12 календарных месяцев.

Из содержания копии приказа № 166А от 04.12.1997 представленной отделом администрации Андроповского муниципального округа, видно, что на основании Положения об оплате труда, в связи с окончанием календарного года приказано перевести начисленную работникам СХТОО «Куршавское» зарплату в нормоднях за 1997 год в рубли из расчета 1 н/день - <данные изъяты>. Произвести перерасчёт удержанных в течение года сумм подоходного налога и 1 % обязательного страхового взноса в ПФР согласно Закону РФ «О подоходном налоге с физического лица».

Из содержания расчётной ведомости по страховым взносам СХТОО «Куршавское» в Пенсионный фонд Российской Федерации видно, что ведомость представлена по форме 4-ПФ, периодичность - годовая по состоянию на 01.01.1999(за 1998), количество работающих 241, с остатком задолженности на конец отчётного периода за плательщиком, всего 2039452 рублей, в том числе взносов из них просроченная задолженность - пеня: <данные изъяты> рублей, 857477 рублей, пеня - <данные изъяты> рублей. Перечислено на счет ПФР <данные изъяты> рублей.

Из содержания расчётной ведомости по страховым взносам СХТОО «Куршавское» в Пенсионный фонд Российской Федерации видно, что ведомость представлена по форме 4-ПФ, периодичность - годовая по состоянию на 01.01.2000 (1999), с остатком задолженности на конец отчётного периода за плательщиком – <данные изъяты> рублей, в том числе взносов <данные изъяты> рублей, из них просроченная задолженность <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, страховые взносы СХТОО «Куршавское» за 1997, 1998, 1999 начислялись, однако СХТОО «Куршавское» имело по ним задолженность.

Периоды работы ФИО1 в СХ ПК «Куршавский» за 1997, 1998, 1999 также подтверждается трудовой книжкой АТ- II №; архивной справкой от 05.06.2024 №; копиями ведомостей по начислению заработной платы за 1997, 1998, 1999.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Неуплата страховых взносов не может повлечь для работника неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как данные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на третьих лиц, при этом факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Оценив в совокупности представленные доказательства и нормы действующего законодательства, суд полагает возможным включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы в СХ ТОО «Куршавское» (СПК «Куршавский») с 01.01.1997 по 30.06.1997; с 01.01.1998 по 31.07.1998; с 01.09.1998 по 31.10.1998; с 01.01.1999 по 31.01.1999; с 01.10.1999 по 31.10.1999, при таких обстоятельствах, требования ФИО1 о признании незаконном решение пенсионного органа от 21.03.2025 года № в части не включения указанных периодов подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включены в страховой стаж ФИО1 в период его работы в СХ ТОО «Куршавское» (СХПК «Куршавский») для определения права на досрочную страховую пенсию по ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 01.07.1997 по 31.12.1997; с 01.08.1998 по 31.08.1998; с 01.11.1998 по 31.12.1998; с 01.02.1999 по 30.09.1999; с 01.11.1999 по 31.12.1999, и на 31.12.2024 стаж составляет 40 лет 01 месяц 23 дня, при таких обстоятельствах требование истца о признании незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 21.03.2025 годав части не включения указанных периодов надлежит отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку страховой стаж работы ФИО1 с учетом включения судом спорных периодов с 01.01.1997 по 30.06.1997; с 01.01.1998 по 31.07.1998; с 01.09.1998 по 31.10.1998; с 01.01.1999 по 31.01.1999; с 01.10.1999 по 31.10.1999 на 31.12.2024 составляет 41 год 06 месяцев 19 дней, следовательно на момент обращения ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю 17.03.2025 не составлял 42 лет, что не дает ему право на досрочную страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии со дня обращения за ее назначением с 17.03.2025 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании решения пенсионного органа - удовлетворить частично.

В признании незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 21.03.2025 № в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы в СХ ТОО «Куршавское» (СПК «Куршавский») с 01.07.1997 по 31.12.1997; с 01.08.1998 по 31.08.1998; с 01.11.1998 по 31.12.1998; с 01.02.1999 по 30.09.1999; с 01.11.1999 по 31.12.1999 - удовлетворить.

В признании незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 21.03.2025 № в части включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы в СХ ТОО «Куршавское» (СПК «Куршавский») для определения права на досрочную страховую пенсию с 01.07.1997 по 31.12.1997; с 01.08.1998 по 31.08.1998; с 01.11.1998 по 31.12.1998; с 01.02.1999 по 30.09.1999; с 01.11.1999 по 31.12.1999 - отказать.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации № в СХ ТОО «Куршавское» (СПК «Куршавский») с 01.07.1997 по 31.12.1997; с 01.08.1998 по 31.08.1998; с 01.11.1998 по 31.12.1998; с 01.02.1999 по 30.09.1999; с 01.11.1999 по 31.12.1999.

В возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о назначении ФИО1 пенсии со дня обращения за ее назначением, то есть с 17.03.2025 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд Ставропольского края.

Судья Л.А. Карпова

Мотивированное решение составлено 28.08.2025.