Решение по делу № 2А-16579/2023 от 26.05.2023 - о помещении несовершеннолетнего <ФИО>, 03.09.2009г. рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Ланг З.А.,

секретаря судебного заседания Яровой А.Н.

помощника судьи Романовой С.Ю.

с участием помощника прокурора Родионовой М.В.,

представителя административного истца ФИО1

несовершеннолетнего лица, в отношении

которого ведется производство ФИО2,

законного представителя несовершеннолетнего лица,

в отношении которого ведется производство ФИО3,

адвоката Сенцовой Э.И.

предъявившего удостоверение №, ордер №,

старшего психолога ЦВСНП ФИО4

ВРИО начальника ПДН ГУ МВД России по КК ФИО5

Педагога- психолога МАОУ СОШ № <адрес> ФИО6

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное исковое заявление ВРИО начальника УМВД России по <адрес> ФИО7 о помещении несовершеннолетнего ФИО2, 03.09.2009г. рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ВРИО начальника УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>, ссылаясь на то, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОПДН ОП (<адрес>) УМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 49.1.6 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ No 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД РФ», как совершивший общественно опасное деяние до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности. Ранее так же состоял на профилактическом учете в ОПДН ОП (<адрес>) УМВД России по <адрес> по вышеуказанным основаниям, однако был снят с учета в 2021 году в связи с исправлением.

29. 03.2023 г. в дежурную часть отдела полиции (<адрес>) УМВД РФ по городу Краснодару поступило заявление от гр. ФИО8, 02.08.1979г.р.,B котором она просит привлечь к ответственности неустановленное лицо, которое в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем свободного доступа находясь по адресу: г.

Краснодар, <адрес>, д, 21 <адрес> похитило материальные ценности на общую сумму более 5000 рублей. Данное заявление зарегистрировано в КУСП Ne 25184 от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки по материалу была опрошенная ФИО9 которая пояснила, что является матерью несовершеннолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., так ДД.ММ.ГГГГ опрошенная уехала в <адрес> к своей старшей дочери младшую дочь отправила K подруге, оставив ключи от квартиры. Приехав домой ДД.ММ.ГГГГ осмотрев квартиру обнаружила, что в жилище отсутствуют материальные ценности, а именно 2-е часов марки « Smart Sale» купленные на сумму 2082 рубля, часы марки «Smart Watch» купленные на сумму 2629 рублей, цепочка золотая 10 грамм стоимостью более 5000 рублей приобретенная более 10 лет назад, так же наушники марки неустановленной марки, купленные на маркетплейсе на сумму 1000 рублей, электросамокат марки «Bike Center» стоимостью более 5000 рублей. Поговорив с дочерью, выяснила, что к ней в гости приходили друзья со школы Тимур и Тимофей,

Опрошенная малолетняя ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прож.: <адрес> пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ночное время суток дала ключи от своей квартиры своему другу Тимуру, и уехала к тете на ночевку, Тимур привел в квартиру опрошенной своего друга по имени Тимофей, опрошенная не давала разрешения на то, чтобы они трогали ее личные вещи, дала ключи для того чтобы ребята переночевали. Тетя опрошенной узнав что неизвестные малолетние находятся в квартире, позвонила в полицию, после чего те ушли. ДД.ММ.ГГГГ приехав домой малолетняя ФИО10 обнаружила отсутствие в квартире электрического самокат, а так же 2-х часов, наушники, золотой цепочки, молотка.

Так же ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть отдела полиции (<адрес>) УМВД России по <адрес> поступило письменное заявление от ФИО11, в котором просит привлечь к ответственности неустановленное лицо в период времени с 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ путем среза защитного троса, совершило тайное хищение мопеда марки «Хонда Дио», чем причинило своими действиями ФИО11, значительный материальный ущерб на сумму свыше 35000 рублей. Данное заявление зарегистрировано в КУСП 29480 от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки по материалу был опрошен ФИО11 ВС.В. который пояснил, что у него в собственности имеется мопед марки «Honda Dio» в корпусе черного цвета, 2000 Г.В.номер рамы AF 272355481, который он приобрел в 2020 году за 35000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19 часов 00 минут он припарковал данный мопед около подъезда № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, где пристигнул его на металлический трос и ушел по своим делам. Примерно в 23 ч. 00 мин. вернувшись домой мопед был все еще на месте. ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 30 мин. выйдя из дома он обнаружил отсутствие своего мопеда, также металлического троса. Кто мог совершить кражу мопеда он не знает, никого не подозревает, с учетом износа оценивает в эту же сумму. В ходе проверки по материалу был опрошен несовершеннолетний ФИО2 который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 ч. 00 мин. вышел из дома и отправился гулять с другом ФИО12. Они гуляли на 25-ти этажках, которые находятся по адресу: <адрес>, после чего они пошли к Тимуру домой, по пути около СОШ No 104, которая находится по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, они увидели мопед. Они зашли к Тимуру домой, взяли воду и снова вышли на улицу. Около 01 ч. 00 мин, они подошли к мопеду, затем откатили его к Тимуру домой. Мопед марки Honda Dio 27, они завели его и поехали кататься. В 04 ч. 00 мин. сотрудники полиции задержали их, изъяли мопед и отвезли в отдел Полиции (<адрес>).

В судебном заседании представитель УМВД России по <адрес> заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Социальный педагог МАОУ СОШ № пояснил суду, что ФИО2 закрытый, на контакт не идет при решении вопроса о помещении его в ЦВСНП полагался на усмотрение суда.

Старший психолог ЦВСНП ФИО4 поддержала заявленные требования, настаивала на помещении ФИО2 в их центр, поскольку у них в штате имеются квалифицированные юристы и психологи, которые смогут скорректировать поведение ребенка.

ВРИО начальника ПДН ГУ МВД России по КК ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить иск.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании не возражала против заявленных исковых требований, пояснила, что ребенок растет без отца, справится она с ним не может, семья не полная, она вынуждена много работать, при этом сын предоставлен сам себе, ведет себя плохо и подает плохой пример младшим детям.

Несовершеннолетний ФИО2 в судебном заседании не возражал против его помещения в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

Адвокат Сенцова Э.И., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований о помещении ФИО2 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

Помощник прокурора <адрес> полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные документы, суд, приходит к убеждению, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Положениями ч. ч. 3 - 5 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что предусмотренные Кодексом административного судопроизводства РФ общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных Кодексом административного судопроизводства РФ. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 36 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» разъяснено, что в соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Таким образом, дела о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, поскольку именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволит осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, что согласуется с позицией, изложенной в п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения; 3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях. В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 26 указанного Федерального закона; самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 указанного Федерального закона; совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 указанного Федерального закона; совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 указанного Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел является, в том числе, постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 статьи 22 указанного Федерального закона.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 указанного Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> в.302, обучается в МАОУ СОШ №.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОПДН ОП (<адрес>) УМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 сознался в совершении вышеназванных преступлений в его действиях усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного по каждому по ч. 2 ст. 158 УК РФ, однако, согласно ст. 20 УК РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент совершения данного преступления не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности. По данным фактам ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН Отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару ФИО13 в отношении ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 158 УК РФ на оснований п.2 части 1 ст.24 УПК РФ.

Согласно характеристике из МАОУ СОШ № несовершеннолетний ФИО14 обучается в школе с ДД.ММ.ГГГГ За время учёбы успеваемость неудовлетворительная, в классе не пользуется авторитетом среди одноклассников. На замечания учителей, классного руководителя реагирует не адекватно, вступает в спор. К урокам не готовится. С начала учебного года ежедневно опаздывает на уроки. Пропускает уроки без уважительной причины. На уроках не работает, разговаривает. Учебники и тетради в школу не носит. Дополнительные занятия, спортивные секции не посещает. Тимофей воспитывается в многодетной неполной семье. Является старшим ребёнком, в семье трое детей. Обеспечен необходимой одеждой, созданы условия для занятий, но поведенческие особенности мальчика могут указывать на напряженную обстановку в семье. Тимофей зачастую поступает необдуманно, не признает свои очевидные ошибки, ничего не делает для их исправления. Мать, ФИО3 с мальчиком не справляется. На её замечания Тимофей не реагирует. О фактах прогула школы ее сыном она узнает от классного руководителя. Воспитательные меры матери объективно неэффективны. С ДД.ММ.ГГГГ Тимофей поставлен на ВШУ по неуспеваемости и пропуски уроков без уважительной причины, протокол №. От ДД.ММ.ГГГГ на основании п.49.1.6 Приказа-845 МВД России от 15.10.2013г. на профилактическом учете в ОПДН ОП (<адрес>) Управления МВД России по <адрес>.

Суд, анализируя пояснения сторон, письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу, что помещение ФИО2 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей является необходимым.

Принимая во внимание, что ФИО2 дважды совершил общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, а также то, что должный контроль со стороны законного представителя отсутствует, на профилактические беседы несовершеннолетний не реагирует, что дает основание полагать, что цели, установленные Федеральным законом № 420-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не могут быть достигнуты без помещения ФИО2 в ЦВСНП на основании по пп. 4 п. 2 ст. 22 указанного Закона. Таким образом, суд полагает необходимым административные исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 31.2. 31.3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.ст. 175–181, 279 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ВРИО начальника УМВД России по <адрес> ФИО7 о помещении несовершеннолетнего ФИО2, 03.09.2009г. рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> - удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего ФИО2, 03.09.2009г. рождения проживающего по адресу: <адрес> Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>, находящийся по адресу: <адрес>, сроком до 30 суток.

Срок исчислять со дня фактического помещения несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушений.

Данное решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: