Гражданское дело №2а-593/2023

62RS0019-01-2023-000776-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рыбное Рязанской области 11 июля 2023 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Кондрашиной Н.В.,

при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по выплату страховой пенсии с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по выплату страховой пенсии с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Свои требования мотивируют тем, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.12.2014 года. В связи с принятием соответствующего решения ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 02.08.2021 года и, следовательно, за 8 месяцев, когда налогоплательщик числился ИП, он должен был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 19102, 45 руб. за 2021 год, пеня в размере 84,74 руб. начисленная за период с 18.08.2021 по 26.08.2021, с 18.08.2021 по 01.11.2021, с 01.01.2021 по 01.11.2021; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 4960, 47 руб. за 2021г., пеня в размере 326, 33 руб. начисленная за период с 18.08.2021 по 26.08.2021, с 18.08.2021 по 01.11.2021, с 01.01.2021 по 01.11.2021 г. Межрайонной ИФНС России №6 по Рязанской области в отношении ФИО1 было выставлено требование от 27.08.2021 №31954 по сроку уплаты до 05.10.2021, от 02.11.2021 №36355 по сроку уплаты до 13.12.2021г. об уплате налога. Обязанность по уплате страховых взносов и пени до настоящего момента ФИО1 не исполнена. Межрайонная ИФНС России №6 по Рязанской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №54 было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 20.01.2023г. До настоящего времени должник не выполнил в добровольном порядке требование об уплате налога, тем самым не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

Просит суд восстановить пропущенный срок направления заявления в суд и взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) недоимки по - страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 4960, 47 руб. за 2021г., пеня в размере 84, 74 руб. начисленная за период с 18.08.2021 по 26.08.2021, с 18.08.2021 по 01.11.2021, с 01.01.2021 по 01.11.2021г.г..; - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 19102, 45 руб. за 2021 г., пеня в размере 326, 33 руб., начисленная за период с 18.08.2021 по 26.08.2021, с 18.08.2021 по 01.11.2021, с 01.01.2021 по 01.11.2021 г., а всего на общую сумму 24 473 руб. 99 коп.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения закреплены в п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в 2019 году, урегулированы Главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст.52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.2 ст.69, п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ).

Согласно абз. 6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Из статьи 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК ПРФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающийся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Частью 5 ст.432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных РФ, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающегося частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (п.1). Сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (п.2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (п.3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

Судом, бесспорно, установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 06.12.2014 года по 02.08.2021 год осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.01.2023 года.

Следовательно, за период, когда налогоплательщик числился ИП, он должен был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 4960, 47 руб. за 2021г., пеня в размере 84, 74 руб. начисленная за период с 18.08.2021 по 26.08.2021, с 18.08.2021 по 01.11.2021, с 01.01.2021 по 01.11.2021г.г..; - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 19102, 45 руб. за 2021 г., пеня в размере 326, 33 руб., начисленная за период с 18.08.2021 по 26.08.2021, с 18.08.2021 по 01.11.2021, с 01.01.2021 по 01.11.2021 г., а всего на общую сумму 24 473 руб. 99 коп.

В связи с неуплатой обязательных платежей Межрайонной ИФНС России №6 по Рязанской области в отношении ФИО1 были выставлены требования от 27.08.2021 №31954 (срок уплаты до 05.10.2021), от 02.11.2021 №36355 (срок уплаты до 13.12.2021). В связи с неуплатой налога в срок налоговым органом начислены пени, суммы которых включены в требования.

Таким образом, ответчик был извещен о наличии у него задолженности по уплате страховых взносов, иных обязательных платежей, соответственно обязан был уплатить эти обязательные платежи.

Данные суммы страховых взносов в установленные сроки не уплачены.

В связи с неисполнением налогоплательщиком добровольно своей обязанности по уплате налогов, Межрайонная ИФНС России №6 по Рязанской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка №54 было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 20.01.2023г.

В установленный срок обязанность по уплате задолженности ответчиком не исполнена, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Требования об уплате задолженности по страховым взносам были выставлены ответчику ФИО1 от 27.08.2021 №31954 со сроком уплаты до 05.10.2021 года, от 02.11.2021 №36355 со сроком уплаты до 13.12.2021 года.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 прекратил статус индивидуального предпринимателя 02.08.2021 года, т.е. с указанного момента взыскание задолженности по обязательным платежам с него могло быть осуществлено только в порядке ст. 48 НК РФ посредством обращения в суд.

За вынесением судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №54 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области.

20 января 2023 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения за взысканием недоимки по налогам.

Таким образом, с учетом ранее приведенных положений НК РФ, срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, МИФНС №6 по Рязанской области был пропущен, поскольку срок данный срок истек по требованию от 27.08.2021 №31954 05.04.2022, а по требованию от 02.11.2021 №36355 13.06.2022 года

Конституционный Суд РФ в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Таким образом, поскольку, на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и в рамках настоящего судебного разбирательства доказательств уважительности пропуска срока не представил, суд вынужден констатировать отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В качестве причин пропуска срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением о взыскании недоимки, налоговый орган указывает загруженность работой сотрудников инспекции, нестабильность работы программного обеспечения и незначительность пропуска срока,

Вместе с тем, ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин.

Приведенные налоговым органом причины пропуска срока, не могут быть признаны уважительными, т.к. никаких обоснований наличия препятствий для обращения за вынесением судебного приказа в период времени с 06.10.2021 года до 05.04.2022 года включительно (требование от 27.08.2021 №31954 со сроком уплаты до 05.10.2021 года), и с 13.12.2021 до 13.06.2022 года (требование от 02.11.2021 №36355 со сроком уплаты до 13.12.2021 года) соответственно, а значит и обоснований уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по выплату страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Кондрашина Н.В.