Дело № 2-705/2023
УИД № 22RS0067-01-2022-005525-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2023 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фурсовой О.М.,
при секретаре Казанцевой А.И.,
с участием прокурора Овсянниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; встречному иску ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в Октябрьский районный суд г. Барнаула с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности.
Распоряжением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно выписки из домовой книги, в указанной квартире зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документы, подтверждающие законность вселения и проживания ФИО1 и ФИО2 в спорном жилом помещении отсутствуют.
В свою очередь, ФИО1, ФИО2, обратились к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула со встречным иском о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указывают, что ФИО1 получила <адрес> (после перенумерации <адрес>) в <адрес> в <адрес> в 1995 году на состав семьи из двух человек (мать - ФИО1 и сын - ФИО2), на момент вселения ФИО2 было 4 года. Данное жилое помещение было предоставлено Барнаульским меланжевым комбинатом «Меланжист», где ФИО1 работала оператором ленточного оборудования.
Семья Х-вых в спорное помещение заселилась в 1995 году на основании ордера №. В последствии ордер был утрачен, но данные об ордере были внесены в поквартирную карточку.
В <адрес> была проведена перенумерация квартир. Квартира занимаемая семьей Х-вых получила №.
Лицевой счет № открыт на ФИО1 по адресу: <адрес>. Начисление и оплата коммунальных услуг производится за 2-х человек.
В судебном заседании представитель КЖКХ г. Барнаула - ФИО3 на удовлетворении первоначального иска настаивала по вышеизложенным доводам. Возражала против удовлетворения встречных исковых требований, ссылаясь на необоснованность.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 - ФИО4 встречные исковые требования поддержала, с исковыми требованиями КЖКХ г.Барнаула не согласна.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска КЖКХ <адрес>, суд приходит к следующим выводам.
В судебном установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности.
Согласно выписки из домовой книги ООО «УК «Наследие» по адресу: <адрес>, в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Распоряжением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что в доме по <адрес> была произведена перенумерация квартир.
ФИО1 была предоставлена <адрес> (после перенумерации <адрес>) в <адрес>, Барнаульским меланжевым комбинатом «Меланжист», где ФИО1 работала оператором ленточного оборудования.
Семья Х-вых заселилась в спорное жилое помещение с марта 1995 года, на основании ордера №. В последствии ордер был утрачен, однако данные об ордере были внесены в поквартирную карточку.
Лицевой счет <***> открыт на ФИО1 по адресу: <адрес>, начисление коммунальных услуг производится на 2 человек.
Согласно п. 1 ст. 5 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления жилого помещения ФИО1) жилищный фонд включает жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).
В соответствии с абзацем 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В силу положений статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
Согласно абзацу 1 статьи 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР (ст. 102 ЖК РСФСР).
С 01.03.2005 г. введен в действие Жилищный Кодекс РФ.
Действующий ЖК РФ также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления специализированных жилых помещений.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Так, согласно положениям части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.
Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из указанной статьи следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
При указанных обстоятельствах, отказ КЖКХ г. Барнаула о продлении срока проживания в спорном жилом помещении противоречит положениям приведенных норм права и нарушает жилищные права истца, учитывая, что жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями, основания вселения ФИО1 в жилое помещение ответчиком не оспорены и незаконными не признаны, в настоящее время жилое помещение утратило статус ведомственного жилого помещения и перешло в муниципальную собственность, в связи с чем ФИО1 и ее сын ФИО2 занимают жилое помещение на условиях социального найма.
Учитывая законные основания, по которым ФИО1 и ее сын ФИО2 фактически приобрели право пользования спорной квартирой, в силу приведенных выше положений жилищного законодательства, то обстоятельство, что органом местного самоуправления не принималось решения о предоставлении ответчику данного жилого помещения, а так же ссылка на незаключение с ними в письменной форме договора социального найма – определяющего значения для разрешения настоящего спора не имеют.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований, и полагает возможным признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - оставить без удовлетворения.
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.М. Фурсова