Дело №а-1990/2023

УИД 55RS0№-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО3,

секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске ДД.ММ.ГГГГ дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФИО1 по <адрес> обратился в суд с обозначенным административным иском и просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, нахождения, ссылаясь на то, что ФИО2 ранее судим за совершение особо тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива. В обоснование заявленных административных ограничений административный истец указывает на то, что в 2014 году ФИО2 совершил преступление в ночное время суток, а также находился в федеральном и региональном розыске.

ФИО1 по городу Омску, административный ответчик ФИО6 при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела участия в судебном заседании не принимали.

Административный ответчик представил суду заявление, в котором выразил просьбу о рассмотрении административного иска в его отсутствие, указав на отсутствие возражений относительно заявленных административных исковых требований (л.д. 44).

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В свою очередь, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 поименованного выше Федерального закона).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 поименованного выше Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При этом административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного выше Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания иди фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 п. «б», ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. ч. 2, 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, при этом в качестве отягчающего наказание обстоятельства признано наличие в действиях ФИО2 особо опасного рецидива преступлений (л.д.6-21, 22-23).

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, и окончательно к отбытию определено наказание в виде 8 лет 11 месяцев лишения свободы (л.д.28-29).

На основании вступившего в законную силу постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно - досрочно на срок 1 год 10 месяцев 24 дня. При этом, в соответствии с частью 2 статьи 79, частью 5 статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации на него возложены обязанности в течение оставшейся не отбытой части наказания не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за осужденными, два раза в месяц являться в данный орган для регистрации, ежедневно находиться по месту жительства или пребывания в период времени с 23.00 до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на работе либо на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждениях (л.д.30).

Из справки, выданной ФКУ ИК-7 УФСИН ФИО1 по <адрес> на имя ФИО2, следует, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Согласно представленной в материалы дела бытовой характеристики старшего УУП ОП № ФИО1 по <адрес>, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления на его поведение не поступали, не трудоустроен, привлекался к уголовной ответственности (л.д.39).

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении него, с учетом приведенного выше правового регулирования (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ), должен быть установлен административный надзор.

Так, приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. «б», ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с указанием на наличие в действиях ФИО2 особо опасного рецидива преступлений.

В соответствии с положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, наиболее тяжкое из совершенных ФИО2 преступлений, а именно предусмотренное ч. 3 ст. 30 п. «б», ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции подлежащей применению, отнесено, исходя из максимального срока лишения свободы, предусмотренного санкцией данной статьи за его совершение (15 лет), относится к категории особо тяжких преступлений.

При этом пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции подлежащей применению предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В указанной связи, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно–досрочным освобождением (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования административного истца в части установления в рамках административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2 административных ограничений, суд не находит оснований не согласиться с заявленным административным истцом перечнем таких ограничений.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации регламентировано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В свою очередь, пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № – ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу.

При этом необходимо отметить, что, в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № – ФЗ, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки, указанное административным истцом в просительной части административного иска, по мнению суда, достаточно и соответствует принципу соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного лица, определено с учётом его личности и необходимости достижения воспитательного воздействия. Данное административное ограничение с испрашиваемым количеством обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации за пределы установленного положениями статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ количества таких явок не выходит.

Также суд полагает целесообразным установление в отношении поднадзорного лица ФИО2 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов и запрещения выезда за установленные судом пределы территории, учитывая при этом личность поднадзорного лица, а также обстоятельства, характер и тяжесть совершенных им преступлений, в том числе преступлений, образовавших совокупность преступлений и учтенных при назначении наказания по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого устанавливается административный надзор, и которые были совершены ФИО2 в ночное время (л.д. 6-21, 22-23, 24-25), факт нахождения ФИО2 в 2014 году в федеральном и региональном розыске, что подтверждается предоставленными в дело сведениями ИЦ ФИО1 по <адрес> (л.д. 33-35).

При этом, по мнению суда, указанные административные ограничения, об установлении которых в отношении поднадзорного лица ФИО2 просит административный истец в рамках рассматриваемого дела, не ухудшают положение лица, не являются чрезмерными, не отягчают ответственность, в полной мере соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, и согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, а также отвечают целям и задачам административного надзора, определены с учетом установленных фактических обстоятельств, данных о его личности, характера совершенных им преступлений, в связи с которыми устанавливается административный надзор, и их применение направлено на обеспечение контроля за поведением лица уже после отбытия наказания по месту его нахождения, индивидуального профилактического воздействия, выявление, устранение и предупреждение причин и условий, способствующих совершению преступлений и других правонарушений.

Кроме того, соглашаясь с требованием административного истца об установлении, ФИО2 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд исходит из того, что, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона № – ФЗ, поднадзорное лицо имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административный ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов;

- запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>.

Срок административного надзора для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно–досрочным освобождением.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционного представления, апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья Еськова Ю.М.