УИД 71RS0026-01-2025-000746-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2025 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дидыч Н.А.,

при секретаре Большукиной Ю.С.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы административное дело № 2а-915/25 по административному исковому заявлению ФИО1 к инспектору ОДН ОП Привокзальный УМВД по г. Тула ФИО3, инспектору ОДН ОП Привокзальный УМВД по г. Тула ФИО4, начальнику ОДН ОП Привокзальный УМВД по г. Тула ФИО5, заместителю начальника ОП Привокзальный УМВД по г. Тула, ФИО6, врио начальника ОП Привокзальный УМВД по г. Тула ФИО7, УМВД России по г. Тула о признании незаконными действий, бездействий и обязании произвести определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился с иском к инспектору ОДН ОП Привокзальный УМВД по г. Тула ФИО3, инспектору ОДН ОП Привокзальный УМВД по г. Тула ФИО4, начальнику ОДН ОП Привокзальный УМВД по г. Тула ФИО5, заместителю начальника ОП Привокзальный УМВД по г. Тула, ФИО6, врио начальника ОП Привокзальный УМВД по г. Тула ФИО7, УМВД России по г. Тула о признании незаконными действий, бездействий и обязании произвести определенные действия. В обоснование требований указал, что ФИО1 и ФИО8 являются родителями ФИО9 дата.р., что подтверждается свидетельством о рождении.

По мнению административного истца, ФИО8 совершала и продолжает совершать по настоящий момент времени действия, образующие состав и событие правонарушения по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, выражающиеся в лишении ребенка и отца общения друг с другом, в нарушении порядка общения, установленного судом.

ФИО1 требует от ответчиков составления протокола по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО8, но ответчики необоснованно, по мнению заявителя и в нарушении ст.28.3 КоАП Р Ф отказываются это делать. Также указывает, что ответчики незаконно и необоснованно пересылают материалы проверок иным должностным лицам, при том, что законом не предусмотрен запрет должностным лицам полиции на составление протоколов по ч.2 и ч.3 ст.5.35 КоАП РФ при наличии возбужденного исполнительного производства.

Указывает, что ФИО3 отказывает ему в ознакомлении с материалами проверок в части ознакомления с объяснениями ФИО8, затрагивающими его интересы.

Считает, что ответчиками нарушаются его следующие права:

1) Дежурившая инспектор ОДН ФИО4 выезжала непосредственно на вызов по телефонному обращению ФИО1 в дежурную часть. И оценивала обстановку сообщения о правонарушении. ФИО4 должна была принять исчерпывающие меры (ст.12 п.1 пп.11 и п.3 ст.5 закона №3-ФЗ «О полиции» от 07.02.2011г и нарушивших права административного истца, гарантированных ч. 1 ст. 66 СК РФ) по пресечению длящегося правонарушения, совершаемого ФИО8, вызывающего страдания как ФИО1, так и его ребенка ФИО9 Но не сделала этого, чем ФИО4 допустила бездействие по ст.12 п.1 пп.11 и п.3 ст.5 закона №3-ФЗ «О полиции», а не по КоАП РФ или УПК РФ;

2) Инспектор ОДН ОП Привокзальный УМВД по г.Тула ФИО3 получила материалы проверки по территориальности и также должна была принять исчерпывающие меры (ст.12 п.1 пп.11 и п.3 ст.5 закона №3-ФЗ «О полиции» от 07.02.2011г и нарушивших права административного истца гарантированных ч. 1 ст. 66 СК РФ) по пресечению длящегося правонарушения, совершаемого ФИО8, вызывающего страдания как ФИО1, так и его ребенка ФИО9 Но ФИО3 обязана была или составить протокол в отношении ФИО8 или постановление об отказе в возбуждении административного дела. Но не сделала этого, чем ФИО3 допустила бездействие по ст.12 п.1 пп.11 и п.3 ст.5 закона №3- ФЗ «О полиции», а не по КоАП РФ или УПК РФ;

3) Начальник ОДН ОП Привокзальный УМВД по г.Тула ФИО5 должна была составить заключение о возможности ознакомления с материалами проверки ФИО1, но не сделала этого. Чем ФИО5 допустила бездействие по несоблюдению ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, которая обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом;

4) Зам начальника ОП Привокзальный УМВД по г.Тула ФИО6 – ошибочно направил материалы проверки по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ подведомственные полиции – в иной орган в ФССП России. Чем ФИО6 допустил бездействие по нерассмотрению обстоятельств правонарушения подведомственных полиции – в полиции, а также действие – направление подведомственных полиции материалов в иной орган правопорядка;

5) Врио начальника ОП Привокзальный УМВД по г.Тула ФИО7 ставил визу на заявлениях ФИО1 с указанием провести проверку за 7 дней, что нарушает ст.28.5 КоАП РФ – где срок проведения проверки немедленно или дополнительно 2 дня.

Просит обязать ответчиков предоставлять ФИО1 возможность ознакомления (с использованием по выбору ФИО1 любых технических средств или без таковых) с материалами проверок, включая объяснения ФИО8, по обращениям ФИО1; признать действия ответчиков необоснованными, неправомерными и незаконными при ведении материалов проверки по КУСП №* и КУСП *, в том числе выразившееся в направлении материалов проверки КУСП №* и КУСП №* в ОСП Привокзальный УФССП России по Тульской области (ул. Болдина, 94-В).

Определением Привокзального районного суда г. Тулы от дата года производство по делу в части требований ФИО1 к инспектору ОДН ОП Привокзальный УМВД по г. Тула ФИО3, заместителю начальника ОП Привокзальный УМВД по г. Тула ФИО6, УМВД России по г. Тула о признании незаконными действий, бездействий и обязании произвести определенные действия в части требований: обязать ответчиков предоставлять ФИО1 возможность ознакомления (с использованием по выбору ФИО1 любых технических средств или без таковых) с материалами проверок, включая объяснения ФИО8, по обращениям ФИО1; признать действия ответчиков (ФИО6) необоснованными, неправомерными и незаконными при ведении материалов проверки по КУСП * в том числе выразившееся в направлении материалов проверки КУСП * в ОСП Привокзальный УФССП России по Тульской области (ул. Болдина, 94-В), оставлены без рассмотрения ввиду наличия решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата года по данным требованиям.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал и просил удовлетворить. В материалах дела имеется его письменное заявление, согласно которому ФИО1 ознакомлен с материалами проверки КУСП *

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, представив возражения на исковое заявление, обращая внимание, что Федеральным законом от 18.07.2011г. №225-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и Федеральный закон от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» были внесены изменения в п.77 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, в соответствии с которыми с 21.10.2011г. полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 5.35 КоАП РФ, наделены должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Административный ответчик - начальник ОДН ОП Привокзальный УМВД по г. Тула ФИО5 представила суду заявление с просьбой провести судебное разбирательство в своё отсутствие, также представлены письменные пояснения на иск согласно которым указывает следующее.

дата в ДЧ ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле поступило заявление гр. ФИО1 по факту нарушения дата. гр. ФИО8 порядка общения гр. ФИО1 с несовершеннолетней дочерью ФИО9, дата.р., установленного определением Пролетарского районного суда г.Тулы от дата. Данное заявление было зарегистрировано в КУСП №*.

Сотрудником ОДН ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле ФИО3 после получении информации от оперативного дежурного был осуществлен выезд с целью сбора материала по данному заявлению, а именно, получены объяснения от гр. ФИО1 и гр. ФИО8 по фактам, изложенным в заявлении гр. ФИО1 В ходе сбора материала проверки, (а также в дальнейшем при рассмотрении его по существу) Инспектором ОДН ФИО3 фактов противоправных действий в отношении несовершеннолетней ФИО9, а также обстановки, опасной для жизни и здоровья девочки, выявлено не было.

В системе МВД РФ Приказом МВД России от 29.08.2014г. №736 утверждена «Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях», которая устанавливает порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением (далее Инструкция).

В соответствии с п.41 Инструкции по каждому зарегистрированному заявлению (сообщению) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии руководитель территориального органа дает письменное поручение в виде резолюции, с указанием исполнителя, срока проверки и порядка разрешения заявления (сообщения).

В соответствии с требованиями п.59 Инструкции по результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:

О возбуждении дела об административном правонарушении.

Об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

О передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности.

О передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.

В соответствии с требованиями п.61 Инструкции данные решения принимаются в течении 7 дней с момента регистрации заявления (сообщения) об административном правонарушении в КУСП.

В соответствии с требованиями п.63 Инструкции по результатам рассмотрения заявлений и сообщений о происшествиях руководителем (начальником) территориального органа МВД России принимается одно из следующих решений:

О передаче заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности.

О передаче заявления (сообщения) о происшествии и материалов проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.

О приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов проверки к материалам номенклатурного делав, прилагаемого к КУСП.

О передаче заявления о происшествии в подразделение делопроизводства.

Таким образом, Врио начальника ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле ФИО7, руководствуясь требованиями вышеназванной Инструкцией установил срок проведение проверки в течении 7 дней.

Проверку по материалу КУСП №*. в соответствии с требованиями Инструкции проводила инспектор ОДН ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле ФИО3

Учитывая, что в 2011 году Федеральным законом от 04.05.2011г. №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях была введена ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, а именно нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения о определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Федеральным законом от 18.07.2011г. №225-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и Федеральный закон от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» были внесены изменения в п.77 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, в соответствии с которыми с 21.10.2011г. полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 5.35 КоАП РФ, наделены должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Кроме того, 29.09.2011г. были разработаны методические рекомендации Федеральной службы судебных приставов от 29.09.2011г. №04-15 «О порядке применения частей 2 и 3 КоАП РФ» (утв. Федеральной службой судебных приставов 29.09.2011г.).

По результатам проверки инспектором ОДН ФИО3 с учетом вышеизложенных нормативных актов и методических рекомендаций ФССП материал проверки КУСП №*. был подготовлен для направления в ОСП По Привокзальному району г.Тулы.

Руководствуясь вышесказанными нормативными актами, методическим рекомендациями ФССП, а также требованиями Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29.08.2014г. №736 заместителем начальника ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле ФИО6, материал проверки КУСП №*. в установленный законом срок был направлен в ОСП Привокзального района г.Тулы (исх. № *.).

дата. в ДЧ ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле поступило заявление гр. ФИО1 по факту нарушения дата. гр. ФИО8 порядка общения гр. ФИО1 с несовершеннолетней дочерью ФИО9, дата.р., установленного определением Пролетарского районного суда г.Тулы от дата Данное заявление было зарегистрировано в КУСП №*.

Сотрудником ОДН ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле ФИО10 после получении информации от оперативного дежурного был осуществлен выезд по адресу: г.Тула, ул.<адрес>, с целью сбора материала по данному заявлению.

В ходе сбора материала проверки ст. инспектором ОДН ФИО4 были получены по существу объяснения от гр. ФИО1 и гр. ФИО8 ФИО11 противоправных действий в отношении несовершеннолетней ФИО9, а также обстановки, опасной для жизни и здоровья девочки, в ходе выезда ФИО4 выявлено не было.

В дальнейшем по результатам проверки ст. инспектором ОДН ФИО4 с учетом ранее перечисленных нормативных актов и методических рекомендаций ФССП материал проверки КУСП №* был подготовлен для направления в ОСП по Привокзальному району г.Тулы.

Руководствуясь вышесказанными нормативными актами, методическими рекомендациями ФССП, а также требованиями Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29.08.2014г. №736 Врио начальника ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле ФИО7, материал проверки КУСП №*. в установленный законом срок был направлен в ОСП Привокзального района г.Тулы (исх. № *

Все обращения от граждан, поступившие в орган, организацию или подразделение системы МВД подлежат обязательной регистрации. Письменные обращения, принятые в дежурной части, не содержащие заявления о преступлении, об административном правонарушении, по поручению руководителя передаются в подразделение делопроизводства для регистрации, учета и рассмотрения в соответствии с Руководством по организации работы с обращениями граждан в системе МВД РФ, утвержденным приказом МВД России от 27.11.2024г. № 808 (далее Руководство). Непосредственный исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

В соответствии с п.78 данного Руководства для обобщения результатов проверки по обращению, не содержащему признаки преступления или наличия административного правонарушения, составляется заключение.

От гр. ФИО1 отдельного обращения для ознакомления с материалами проверки КУСП №*. и КУСП № *., в ОП «Привокзальный УМВД России по г.Туле, по результатам рассмотрения которого выносилось бы заключение, не поступало. В связи с чем начальником ОДН ОП «Привокзальный УМВД России по г.Туле ФИО5 заключений о возможности ознакомления с вышеназванными материалами проверки не составлялось.

В соответствии с п.85 Руководства мотивированное решение о возможности ознакомления гражданина с материалами по обращению принимается руководителем (начальником) органа, организации, подразделения системы МВД или подразделения, осуществляющего рассмотрение обращения и оформляется в электронном виде.

В соответствии с п.86 Руководства ознакомление производится сотрудником подразделения, осуществляющего рассмотрение обращения, с соблюдением требований Федерального закона № 152-ФЗ (Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006г №152-ФЗ».

Об ознакомлении составляется письменная расписка, которая электронном виде приобщается к регистрационно-контрольно-форме. РКФ гражданину не предъявляется.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлены суду заявления с просьбой провести судебное разбирательство в их отсутствие.

В силу ст.150 КАС Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается, в частности, обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;... прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния;.. ..

Аналогичная обязанность полиции определена в пункте 8 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (утверждена Приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736), далее - также Инструкция.

Согласно пункту 2 Инструкции в территориальных органах МВД России в целях данной Инструкции осуществляются прием, регистрация и разрешение, в том числе заявлений об административном правонарушении (то есть письменного заявления, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения; рапорт сотрудника органов внутренних дел, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения).

Порядок рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях регламентирован пунктами 58 - 61 Инструкции.

В соответствии с пунктом 59 Инструкции по результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: о возбуждении дела об административном правонарушении (подпункт 59.1); об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (подпункт 59.2); о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности (подпункт 59.3); о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого совершено административное правонарушение, разрешение которого отнесено к компетенции органов внутренних дел (подпункт 59.4).

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции").

Полиция обязана пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции, для выполнения которых вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (пункты 2, 11 части 1 статьи 12, пункты 1, 8 части 1 статьи 13 поименованного выше закона).

В силу статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35 КоАП РФ, вправе составлять и должностные лица органов внутренних дел (полиции) - пункт 1 части 2. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2, 3 и 6.2 данной статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством (часть 4).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет наряду с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административного ответчика и порядок их принятия (совершения), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также то, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд отказывает в удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права административного истца (статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом, и из материалов дела усматривается, что определением Пролетарского районного суда г. Тулы по делу от дата был установлен временный порядок общения с ребенком, несовершеннолетней ФИО9, дата с отцом ФИО1 на период до вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области дата года было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО8 с предметом исполнения – определение порядка общения с несовершеннолетними детьми.

дата г. административный истец ФИО1 обратился в отдел полиции Привокзальный УМВД по г. Тула, сообщил о фактах нарушения указанного порядка ФИО8, просил пресечь правонарушение и привлечь ее к административной ответственности на основании статьи 5.35 КоАП РФ, предоставив возможность ознакомиться с материалами проверки.

По указанному обращению ФИО1 от дата г., зарегистрированному за N КУСП *, старший инспектор ОДН ОУУПи ДН ОП «Привокзальный» УМВД России по г. Туле, ст. Лейтенант полиции ФИО4 получила объяснения от ФИО1 и ФИО8

Из объяснений ФИО8 усматривается, что она не передала дочь Алису ее отцу ФИО1, поскольку считает, что он для нее несет опасность, может давать ей препараты не по назначению врача. Считает, что так ее дочь не подвергнется излишнему лечению со стороны ФИО1 Указала, что в отношении дочери противоправных действий не совершалось.

дата г. данный материал был направлен по подведомственности начальнику Отдела судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области, о чем было сообщено ФИО1 письмом о направлении ответа за № 40/3-2185.

Частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Частью 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 77 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномочены составлять должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Приведенное свидетельствует о том, что административный ответчик в соответствии с порядком, предусмотренным Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (утверждена Приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736), передал заявление об административном правонарушении в Отдел судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области, поскольку пришел в своем заключении к выводу о том, что решение вопроса о привлечении к административной ответственности относится к подведомственности названного органа государственной власти.

Негативных последствий для административного ответчика оспариваемым решением о передаче по подведомственности в ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области материала проверки КУСП * г. не наступило, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, как и не созданы препятствия к осуществлению данных прав, свобод и реализации законных интересов, ФИО1 не был ограничен в реализации предоставленных ему прав и законных интересов, в связи с чем, на основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к инспектору ОДН ОП Привокзальный УМВД по г. Тула ФИО3, инспектору ОДН ОП Привокзальный УМВД по г. Тула ФИО4, начальнику ОДН ОП Привокзальный УМВД по г. Тула ФИО5, заместителю начальника ОП Привокзальный УМВД по г. Тула, ФИО6, врио начальника ОП Привокзальный УМВД по г. Тула ФИО7, УМВД России по г. Тула о признании незаконными действий, бездействий и обязании произвести определенные действия – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 6 июня 2025 года.

Председательствующий Н.А. Дидыч