Решение по делу № 2А-9150/2023 от 10.10.2023

16RS0<номер изъят>-16

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

10 октября 2023 года Дело № 2а-9150/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Калинкиной А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Вавилина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Азино-2» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 , <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции <номер изъят> «Азино-2» УМВД России по г. Казани обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указывая, что административный ответчик осужден приговором Вахитовского районного суда г. Казани РТ от <дата изъята> по ч. 1 ст. 228, ст. 70 (158 ч.1 - 2 эп.) УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден <дата изъята> из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ по отбытию срока наказания.

Преступление, квалифицируемое приговором Вахитовского районного суда г. Казани РТ от <дата изъята>, относится к преступлениям небольшой тяжести. Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц осужденных за преступления небольшой тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО1 имеет непогашенную судимость.

Решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от <дата изъята> (вступившее в законную силу <дата изъята>), установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда г. Казани РТ от <дата изъята>, т.е. до <дата изъята>, с применением следующих административных ограничений в виде:

1. Установить административное ограничение в виде обязательной явки три (3) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического, нахождения для регистрации.

2. Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

3. Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

4. Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Однако ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно по:

1. от <дата изъята> по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ;

2. от <дата изъята> по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, административный истец просит установить следующие дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1:

1. Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

2. Запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа) по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел;

3. Обязать являться 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил суд дело рассмотреть без его участия.

ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен о слушании дела надлежащим образом направлением судебного извещения по адресу регистрации (проживания), однако почтовый конверт с судебным уведомлением вернулся обратно в суд неврученным с отметкой «истечение срока хранения».

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Кодекса). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления).

Статья 165.1 Кодекса подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления).

На основании приведенных норм закона и разъяснений суда вышестоящей инстанции суд приходит к выводу о том, что уклонение лица от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения может быть расценено как отказ от его получения и данное извещение следует считать доставленным.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Приволжского районного суда города Казани от <дата изъята> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на сроком до погашения судимости, с применением следующих административных ограничений в виде:

1. обязательной явки три (3) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического, нахождения для регистрации;

2. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

3. запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны);

4. запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Судебным актом установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ от <дата изъята> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывали наказания. За весь период отбывания наказания допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 4 из которых в виде выдворения в штрафной изолятор.

Из представленной характеристики по месту отбывания наказания следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно. В течение всего периода отбывания наказания администрацией исправительной колонии не поощрялся. За этот же период нарушения установленного порядка отбывания допустил 8 нарушений. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывает наказание в отряде со строгими условиями.

Согласно материалам административного дела, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

1. от <дата изъята> по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ;

2. от <дата изъята> по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспорены, сведений об отмене представленных постановлений по делам об административных правонарушениях суду не представлено.

Согласно бытовой характеристики, ФИО1 в быту характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен. Со стороны соседей и родственников жалоб, заявлений не поступало. Привлекался к административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, а установленные в отношении него ограничения в рамках административного надзора не соответствуют задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку ответчик продолжает совершать административные правонарушения.

Таким образом, с учетом личности ФИО1, его характеристики, задач административного надзора, совершения в прошлом преступления, судимость за которое не погашена, административных правонарушений, суд считает необходимым требование удовлетворить частично и установить в отношении административного ответчика предусмотренные законом требуемые дополнительные административные ограничения с учетом наличия гражданских прав, а именно:

1. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа до 6 часов утра следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

2. запрет выезда за пределы муниципального образования «город Казань»;

3. обязать являться дополнительно один раз в месяц (а всего – 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, суд не усматривает оснований для указания по установленным административным ограничениям на явку в день, определенный сотрудником ОВД, письменное разрешение органа внутренних дел на выезд за установленную судом территорию, поскольку решение данных вопросов относится к полномочиям органов внутренних дел и к содержанию административных ограничений отношения не имеет (часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд полагает необходимым также отметить, что административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции <номер изъят> «Азино-2» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 , <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят> удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора, установленного решением Приволжского районного суда города Казани от <дата изъята> в отношении ФИО1 , <дата изъята> года рождения в виде:

2. запрет выезда за пределы муниципального образования «город Казань»;

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Сафин Р.И.

Копия верна

Судья Сафин Р.И.

Мотивированное решение составлено 10.10.2023