Дело № 2а-1-476/2025
64RS0007-01-2025-000946-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2025 года город Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,
при секретаре Фролиной Ю.В.,
с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Кононыхиной Д.В.,
рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда
административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО6 об установлении дополнительных ограничений,
установил:
межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (в дальнейшем – МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, с сохранением административных ограничений, установленных решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 25 ноября 2024 года.
В обоснование административного иска указывает, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершал административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за что вступившими в законную силу постановлениями по делам № 5-61/2025 от 23 марта 2025 года, №5-111/2025 от 24 марта 2025 года привлекался к административной ответственности. ФИО1 фактически проживает по адресу: <...>, по месту пребывания характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, ране неоднократно судим, в зарегистрированном браке не состоит, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, ранее неоднократно состоял под административным надзором, из проводимой с ним индивидуально-профилактической работы правильные выводы не делает.
Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без участия представителя, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, его явка судом признана не обязательной.
Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.
Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).
Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, что вступившим в законную силу решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 25 ноября 2024 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета выезжать за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешение органа внутренних дел, запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
Решение суда вступило в законную силу.
20 января 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора.
В течение срока административного надзора ФИО1 23 марта 2025 года и 24 марта 2025 года совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста.
Совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории – посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения дела не истек.
Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН МО МВД РФ «Балашовский» ФИО1 по месту жительства по месту пребывания характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, ранее неоднократно судим, в зарегистрированном браке не состоит, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, ранее неоднократно состоял под административным надзором, из проводимой с ним индивидуально-профилактической работы правильные выводы не делает.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО7 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.
Установить ФИО1 ФИО8, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года, на оставшийся срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрета выезжать за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешение органа внутренних дел, запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному договору.
Установить срок начала действия административного ограничения со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (21 мая 2025 года).
Председательствующий Ю.В. Маркина