Дело № 2-46/2025
39RS0002-01-2023-008202-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2025 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Холониной Т.П.
при секретаре Васильевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград», Министерству градостроительной политики Калининградской области, 3-и лица ФИО2, ФИО3 о сохранении помещения в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что является собственником жилого помещения — квартиры с кадастровым номером № площадью 40,7 кв.м., находящейся по адресу: г. < адрес > за счет собственных средств предыдущего собственника квартиры ФИО7 с целью улучшения жилищных условий были проведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству. Поскольку работы по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры произведены с соблюдением всех необходимых градостроительных и иных норм, производство работ согласовано со всеми собственниками многоквартирного жилого дома, права третьих лиц произведенными изменениями не нарушены, изменения не влекут за собой какой-либо угрозы для жизни, здоровья граждан и окружающей среды, просит сохранить в реконструированном, переоборудованном, перепланированном виде квартиру, расположенную по адресу; г. < адрес >, площадью 61,8 кв.м., признать за ней право собственности на квартиру.
В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена о рассмотрении дела. Представитель истицы по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель администрации ГО «Город Калининград» по доверенности ФИО5 оставляет удовлетворение исковых требований на усмотрение суда.
Представитель Министерства градостроительной политики Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.
3-и лица в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником < адрес >, расположенной по адресу: г. < адрес >. В процессе проживания в данной квартире с целью улучшения жилищных условий были произведены работы по перепланировке, переустройству, реконструкции квартиры прежним собственником жилого помещения ФИО7 Работы проводились на основании выданного собственнику ФИО7 разрешения на строительство комитета архитектуры и строительства Администрации городского округа «Город Калининград» от 10.03.2011 № RU 39315000-129/2011.
Согласно технического отчета ООО «Декорум» № 282/23 от 15.11.2023 выполненные строительные работы после реконструкции (перепланировки, переустройства) квартиры выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, при эксплуатации МКД при выполненных работах по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры угрозы жизни и здоровью граждан нет.
Собственниками помещений в многоквартирном доме ФИО3, ФИО2 дано истцу согласие на проведение реконструкции её квартиры, на использование земельного участка с КН №
Согласно акту-обследования от 13.05.2022, проведенному АО «Калининградгазификация», нарушений в монтаже внутриквартирного газопровода и в размещении газоиспользующего оборудования не выявлено, выполненное переустройство и перепланировка в квартире не нарушает требований действующих нормативных документов в части «Газоснабжение», приточная вентиляция имеется, нарушений нет.
В согласовании реконструкции, переустройства перепланировки квартиры Министерством градостроительной политики, Администрацией городского округа «Город Калининград» истице отказано.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Из пункта 1 статьи 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
К распоряжению имуществом относятся, в том числе, и действия по изменению объекта.
Согласно пункту 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
На основании пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По общему правилу, предусмотренному ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, данные действия проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с компетентным органом власти в порядке, предусмотренном данной статьей, при этом в законе указаны основания для отказа в согласовании переустройства/перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
Из системного толкования названных правовых норм следует, что суду предоставлено право в исключительных случаях принимать решение о сохранении самовольно перепланированного (переустроенного) помещения в таком состоянии, которое реализуется судом по своему ограниченному рамками закона усмотрению с учетом обстоятельств конкретного дела.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесений изменения в технический паспорт жилого помещения.
В абзаце 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно п. 1.7.2, п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.
Согласно подпунктом "в" пункта 2 названных Правил в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 предусмотрены требования, целью которых является обеспечение сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения собственникам установленных нормативов по содержанию и ремонту жилья.
В силу пунктов 1.7.1 - 1.7.3 указанных Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, - не допускается.
В связи с разногласиями сторон по соответствию выполненных истцом работ по реконструкции, перепланировке, переоборудованию в квартире установленным строительным нормам и правилам судом по делу было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, выполненной ФБУ Калининградская лаборатория судебной экспертизы МЮ РФ, от 12.02.2025 № 322/6-2-24, истцом были проведены работы по реконструкции: со стороны дворового фасада здания возведена пристройка, образованы следующие помещения: помещение прихожей № 1, площадью 21,7 кв.м., помещение ванной № 2, площадью 3,4 кв.м. с устройством ванной и раковины, помещение туалета № 3, площадью 1,4 кв.м. с устройством унитаза. Оборудован дверной проем вместо оконного в несущей стене между помещениями 1 и 4. В рамках перепланировки: путем демонтажа перегородки между бывшими помещениями № 3 и № 3а образовано новое помещение кухни № 4, площадью 12,6 кв.м. В рамках переустройства в помещении кухни № 4 произведено устройство газовой плиты, раковины. Произведенная реконструкция, переоборудование квартиры, расположенной по адресу: г. < адрес > целом соответствуют строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам. Эксплуатация квартиры после проведенной в ней реконструкции, перепланировки и переустройства, угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу не представляет.
Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 "О судебном решении" предусмотрено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Заключение судебной строительно-технической экспертизы не вызывает у суда сомнений, поскольку не содержит неясностей, противоречий, согласуется с установленными по делу обстоятельствами, содержит подробное описание произведенных исследований, выводы и мотивированные ответы на поставленные вопросы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Из заключения следует, что при производстве экспертизы произведен экспертный осмотр объекта исследования, в присутствии сторон, произведены необходимые исследования, фиксация результатов осмотра фотосъемкой, анализ фактического состояния объекта, изучения предоставленной документации. Экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим специальную подготовку и необходимый опыт экспертной работы, кроме того, эксперт до начала производства экспертизы предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что подтверждается подпиской. Поэтому суд считает, что указанное заключение эксперта может быть положено в основу решения суда.
С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению, истцом проведены работы по реконструкции, перепланировке, переоборудованию квартиры, истицей получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, что является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей изменение параметров общего имущества многоквартирного дома. Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы работы по реконструкции, перепланировке, переустройству, проведенные в квартире, соответствуют строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям. Произведенная реконструкция, перепланировка, переоборудование квартиры, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, на условия и безопасность проживания истицы и собственников помещений многоквартирного дома не повлияли. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным сохранить квартиру, расположенную по адресу: г. Калининград, < адрес >, общей площадью 61,8 кв.м., в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии, признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Калининград, < адрес >, общей площадью 61,8 кв.м., в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Сохранить квартиру, расположенную по адресу: г. Калининград, < адрес >, общей площадью 61,8 кв.м., в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии.
Признать за ФИО1 паспорт < ИЗЪЯТО > право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Калининград, < адрес >, общей площадью 61,8 кв.м., в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 10.04.2025.
Судья: Т.П.Холонина