Решение по делу № 2А-1024/2025 от 10.07.2025 | Чебоксарский районный суд (Чувашская Республика)

УИД 21RS0016-01-2025-002049-95

Дело № 2а-1024/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированное)

10 июля 2025 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лукиной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (также по тексту ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии) обратился в суд с административным иском к ФИО4, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 8 (восемь) лет с административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявления административным истцом указывается, что осужденный административный ответчик освобождается из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем административный ответчик относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО4 в письменном заявлении иск признал и просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Учитывая, что представитель административного истца извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении без их участия, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело без их участия.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные материалы, а также материалы личного дела осужденного, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст.231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317,357357, 360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 17 апреля 2020 года в отношении ФИО4 был установлен административный надзор на срок 6 лет. Установлены ограничения: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня; запрет выезда за пределы административно-территориального образования в составе субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.

В период нахождения под административным надзором ФИО4 осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 октября 2020 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 158, ч. 2 ст. 162 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 5 (пять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из вышеуказанного приговора от 26 октября 2020 года следует, что в действиях административного ответчика имеется особо опасный рецидив преступлений. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для установления ФИО4 административного надзора (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

Осуждение поднадзорного лица ФИО4 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора по решению Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 октября 2020 года (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

Исходя из вышеизложенного, в силу положений ч.2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, по данному делу имеются два основания для установления за административным ответчиком административного надзора, поскольку ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и в его действиях вышеназванным приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен особо опасный рецидив преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункт 3) и ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ (наиболее тяжкое из совершенных) относится к категории тяжких, судимость по которому погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Руководствуясь целями и задачами Закона №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенных ФИО4 преступлений, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, в том числе психологическую характеристику, суд считает, что административный надзор в отношении осужденного следует установить на срок 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО4 относится к категории лиц, названных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Заона №64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решая вопрос об установлении ФИО4 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, п.п.1.2 ч.2 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу требований п.1 ч.2 ст.4 ФЗ Закона № 64-ФЗ является обязательным.

При этом ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснено в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Из представленных материалов, личного дела осуждённого усматривается, что осужденный ФИО4 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Трудоустроен уборщиком помещений, к режиму отбыванию наказания относится сознательно, на профилактическом учете не состоит, содержится в обычных условиях, выезды не имеет. К труду и общественно-полезным занятиям относится положительно. За период отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 10 взысканий и 1 поощрение. Согласно социально-психологической характеристике, уверен в себе, средний волевой контроль эмоциональных реакций. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как с положительной, и отрицательной направленности. Общие собрания посещает, делает правильные выводы, с администрацией исправительного учреждения – вежлив и тактичен. Связь с родными поддерживает.

Администрация ФИО4 в выводах характеризует отрицательно.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО4 преступлений, данных о его личности и поведения в период отбывания наказания в местах лишения свободы, в силу требований Закона № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раза в месяц для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики.

Относительно установления административному ответчику в виде запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики суд исходит из следующего.

Согласно паспортным данным и приговору суда, административный ответчик место регистрации не имеет. Поле освобождения намерен убыть в реабилитационный центр для бездомных в <адрес>.

Отсутствие у административного ответчика ФИО4, освобождаемого из мест лишения свободы, места жительства или пребывания является самостоятельным основанием для установления административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики, что будет соответствовать положениям п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ.

Таким образом, суд, учитывая цели и задачи административного надзора, полагает, что для осуществления контроля за ФИО4 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, вышеприведенные административные ограничения будут способствовать осуществлению такого контроля.

Об установлении иных административных ограничений, предусмотренных ч.1 ст. 4 Закона №64-ФЗ, заявитель суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными.

При этом, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО4 ограничения являются временным ограничением его прав и свобод как лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Законом об административном надзоре также предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанного с запрещением выезда за установленные судом территории, при решении вопросов трудоустройства, в связи с реализацией поднадзорным лицом прав, представленных ему пунктами 1,3 статьи 10 Указанного Закона либо в случае появления постоянного места жительства.

Так, в силу ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, предусмотренный законодательством для погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 октября 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО4 административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики.

Разъяснить ФИО4, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить ФИО4, что в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2025 года.

Председательствующий: судья А.Н. Лукина