УИД 61RS0019-01-2023-004356-34

Дело № 2-4050/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в Новочеркасский городской суд с исковым заявлением к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с исковым заявлением о признании права собственности, указав, что на основании постановления мэра <адрес> от <дата> № «Об узаконении и реконструкции самовольно построенного жилого дома литер «<адрес> в редакции Постановления мэра <адрес> от <дата> «О внесении изменений в постановление мэра города от <дата> №», самовольно построенный жилой дом литера «АД» узаконен полезной площадью 30,9 кв.м., в т.ч. жилой 18.9 кв.м. с последующей его реконструкцией, увеличением в размера и надстройкой мансардного этажа согласно плану УАиГ города в домовладении по <адрес>. В <дата> истица обратилась в МУП «ЦТИ» по вопросу составления технической документации на жилой дом литера «АД». По данным кадастрового учета земельный участок с КН № является ранее учтенным, декларированной площадью 1570 кв.м., вид разрешенного использования – для объектов жилой застройки. Здание литер «АД» учтено в ЕГРН с КН №, площадью 30,9 кв.м., количество этажей – й, назначение жилой дом. В составе здания имеется учтенное помещение с кадастровым №, вид помещения квартира, назначение жилое, адрес: <адрес>. По состоянию на <дата> общая площадь здания литер «АД» составляет 92,0 кв.м., помещение здания используется со следующим назначением: № первого этажа площадью 27,6 кв.м. кухня; № первого этажа площадью 15,3 кв.м. жилая; № первого этажа площадью 3,7 кв.м. санузел; № второго этажа площадью 6,6 кв.м. коридор; № второго этажа площадью 18,3 кв.м. жилая комната; № второго этажа площадью 6,4 кв.м. санузел; № второго этажа площадью 14,1 кв.м. жилая. <адрес> составляет 47,7 кв.м. Здание соответствует критериям, предъявляемым к жилым помещениям: обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, вентиляция, отопление, газоснабжение), высота от пола до потолка комнат и кухни составляет не менее 2,5 и., комнаты и кухня имеют естественное освещение. Исходя из технического описания конструктивных элементов и в соответствии с (43) Сборника УПВС, здание литер «АД» по <адрес> относится к 3 группе капитальности, рассчитан на продолжительный срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты и прочно связан с землей. Перенос здания без нанесения ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. Согласно заключения эксперта, конструктивное решение здания литер «АД» по <адрес> выполнено в соответствии с требованиями СП 4.13130(29), СП 52.13130(23), СП 55.13130(15), СП 1.13130(19), технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности ((6), я.2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10) и соответствует типовому строению, описанному в табл. №№а, 89в Сборника УПВС (43). Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан (28) Сборника УПВС. Здание конструктивно соответствует нормам, предъявляемым к жилым домам и требованиям предъявляемым к жилым помещениям и может использоваться для постоянного проживания. Истец в течение 17 лет открыто владеет указанным домом и землей, на которой он расположен, ее право никем не оспаривалось. В декабре 2022 истица обратилась в КУМИ Администрации <адрес> с заявлением об узаконении спорного жилого дома, вместе с тем получила отказ, в котором рекомендовано обратиться в суд. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений по <адрес> в <адрес> собственники не возражают по вопросу узаконения жилого дома литера «АД» ФИО1 В ином порядке не имеет возможности доказать свое право.

Просит суд признать за ФИО1, <дата> г.р., право собственности на жилой дом литер «АД» общей площадью 92,0 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. Снять с кадастрового учета ранее учтенные служебные строения – нежилые здания с кадастровыми номерами №, №.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска по доверенности ФИО3 просил суд принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель УАиГ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, является ранее учтенным, декларированной площадью 1570 кв.м., вид разрешенного использования – «Для объектов жилой застройки».

Здание литер «АД» по адресу: <адрес> учтено в ЕГРН с кадастровым №, площадью 30,9 кв.м., количество этажей – 1, назначение – жилой дом. В составе здания имеется учтенное помещение с кадастровым №, вид помещения – квартира.

Постановлением мэра <адрес> от <дата> № «Об узаконении и реконструкции самовольно построенного жилого дома литер «АД» по <адрес>» в редакции Постановления мэра <адрес> от <дата> «О внесении изменений в постановление мэра <адрес> от <дата> №», по заявлению ФИО1 самовольно построенный жилой дом литера «АД» узаконен полезной площадью 30,9 кв.м., в т.ч. жилой 18.9 кв.м. с последующей его реконструкцией, увеличением в размера и надстройкой мансардного этажа согласно плану УАиГ города в домовладении по <адрес>.Служебное строение литера «Ж» определено подлежащим сносу.

Истцом самостоятельно произведена реконструкция указанного жилого дома литер «АД» по <адрес>, в результате которой общая площадь здания литер «АД» составила 92,0 кв.м., в т.ч. жилой 47,7 кв.м. Кроме того, истцом при строительстве данного здания осуществлен снос ранее учтенных служебных строений – нежилых зданий литера «АЮ», гараж, кадастровый №; литер «Ж», сарай, кадастровый №.

Согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» <адрес>, изготовленному по состоянию на <дата>, жилой дом литер «АД» представляет собой двухэтажный жилой дом и состоит из следующих помещений: № первого этажа площадью 27,6 кв.м. – «кухня»; № первого этажа площадью 15,3 кв.м. - «жилая»; № первого этажа площадью 3,7 кв.м. – «санузел»; № второго этажа площадью 6,6 кв.м. – «коридор»; № второго этажа площадью 18,3 кв.м. – «жилая»; № второго этажа площадью 6,4 кв.м. – «санузел»; № второго этажа площадью 14,1 кв.м. – «жилая».

Как следует из заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» № ФИО4 от <дата>, конструктивное решение здания литер «АД» по <адрес> выполнено в соответствии с требованиями СП 4.13130(29), СП 52.13130(23), СП 55.13130(15), СП 1.13130(19), технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности ((6), я.2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10) и соответствует типовому строению, описанному в табл. №№ 14а, 89в Сборника УПВС (43). Здание литер «АД» по <адрес> является объектом капитального строительства, относится к 3 группе капитальности, рассчитан на продолжительный срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты и прочно связан с землей. Перенос здания без нанесения ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Здание конструктивно соответствует нормам, предъявляемым к жилым домам и требованиям предъявляемым к жилым помещениям и может использоваться для постоянного проживания. Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета ранее учтенные служебные строения – нежилые здания с кадастровыми <данные изъяты> как прекратившие свое существование в качестве самостоятельных объектов права.

По вопросу узаконения жилого дома литер «АД» по <адрес>, истец обращалась в УАиГ Администрации г. Новочеркасска, где ей было разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке, в связи с чем истцу рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, разрешение на строительство (реконструкцию) на земельном участке, на указанном в частях 5,6 настоящей статьи и других федеральных законах, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, с учетом того, что реконструкция осуществлена с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, от собственников строений по <адрес> получены согласия на узаконение указанного жилого дома, проведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом также установлено, что истцом осуществлен снос ранее учтенных служебных строений – нежилых зданий литера «АЮ», гараж, кадастровый №; литер «Ж», сарай, кадастровый №.

Таким образом, указанные объекты недвижимости подлежат исключению из Государственного кадастра недвижимости, как прекратившие своё существование в качестве самостоятельных объектов, с прекращением на них права собственности истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к КУМИ Администрации г. Новочеркасска (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «АД», общей площадью 92,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета объекты недвижимости: гараж литер «АЮ» с кадастровым №; сарай литер «Ж», с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2023 года.