Дело № 2а-692/2022
УИД: 05RS0020-01-2022-002239-53
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года.
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2022 года.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное
Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исаева Р.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по РД к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Межрайонной ИФНС России № по РД ФИО3 обратился в Кизлярский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени.
В обосновании иска указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по РД ФИО1 О.М. состоит в качестве налогоплательщика.
В соответствии со ст. 23 НК РФ, а также ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Порядок налогообложения, порядок и сроки уплаты земельного налога, регулируется гл.3.1 НК РФ, земельный налог устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами в соответствии с п. 4 статьи 85 НК РФ, Налогоплательщик является владельцем земельных участков признаваемых объектом налогообложения:
-Земельный участок, адрес: 368060. Россия. Дагестан Респ. <адрес>. Площадь 48000 м2. Кадастровый №, Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ.
Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога.
Инспекцией в отношении Ответчика выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.
В связи с тем, что данное требование не было исполнено в установленный законом срок, руководствуясь ст. 48 НК РФ. ст. 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа в мировой суд судебного участка № по <адрес>, о взыскании задолженности по налогам.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>. РД отказано в принятии заявление о вынесении судебного приказа Инспекции в отношении Ответчика о взыскании задолженности по налогам в связи с тем, что из заявления и приложенных документов усматривается, что требования не являются бесспорными.
Поэтому административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1, ИНН <***> задолженности по: - Земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за расчетный период 2016-2017 в размере 886 руб., пеня в размере 56.55 руб.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> не явился, Административный истец ФИО4, судом был уведомлен о месте и времени судебного заседания.
Ответчик ФИО1 О.М. в судебное заседание не явился, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству просил в удовлетворении иска отказать по истечении исковой давности.
Оснований для отложения судебного разбирательства по основаниям, предусмотренным ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, с учетом разумности сроков судебного разбирательства, надлежащем уведомлении административного ответчика о дате и времени рассмотрения дела по месту регистрации, суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, который извещался судом своевременно и надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
По общему правилу, в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.
Согласно п.3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без "исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом нарушены порядок и процедура, а также сроки принудительного взыскания недоимки по страховым взносам.
Однако, указанное обстоятельство не может служить уважительной причиной пропуска административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом суду не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведены обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст. 289 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1, ИНН <***> задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за расчетный период 2016-2017 в размере 886 рублей, пеня в размере 56.55 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Кизлярский районный суд РД.
Судья Р.М. Исаев
Копия верна:
Судья Р.М. Исаев