УИД: 77RS0022-02-2025-009232-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2025 год адрес
Преображенский районный суд адрес в составе судьи Лукиной Е.А.
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-0810/2025 по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, об обжаловании решений и действий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 12.04.2025 года (протокол № 11) о призыве административного истца на военную службу. Обязать предоставить отсрочку.
В обоснование требований указано, что административный истец является студентом второго курса фио «Колледжа экономики, страхового дела и информационных технологий КЭСИ». 13.12.2024 г был осуществлен перевод из ФГБОУ «Московского государственного технического университета имени фио». В данное учебное заседание. Не смотря на предоставленные документы с места учебы , призывной комиссией административный истец был признан годным к несению военной службы, призван, вручена повестка к месту отправки. Административный истец не согласен с решение призывной комиссии о призыве на военную службу, поскольку ему должна быть предоставлена отсрочка на время освоения образовательной программы среднего профессионального образования.
Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в письменном виде.
Представители административных ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, предоставлена копия личного дела призывника.
В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Таким федеральным законом является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Согласно п.4 ст.26 ФЗ-53, порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п.2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Согласно 3 Положения №663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту "а" части 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения по программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.
Порядок предоставления отсрочки урегулирован Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (далее Положение).
Согласно пункту 17 Положения при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
В соответствии с ранее действовавшим п. 4 ст. 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что административный истец ФИО1, 11.07.2005 г/р, является гражданином Российской Федерации, с 10.03.2022 г. состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенного, адрес).
Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 12.04.2025 г (протокол № 12) ФИО1 призван на военную службу, установлена категория В-3 « годен к военной службе с незначительными ограничениями»
Административный истец не согласен с данным решение, просит признать незаконным и отменить, обязать предоставить отсрочку на время прохождения обучения в среднем профессиональном учреждении.
Так, из материалов дела следует, а именно согласно справке № 459 от 30.10.2023 г , выданной руководителем Московского техникумам космического приборостроения (структурного подразделения МГТУ им фио) следует, что ФИО1 в 2023 г поступил , имея образование среднее общее (школа), поступил в ФГБОУ ВО «Московского государственного технического университета имени фио» (национальный исследовательский университет). Является студентом 1 курса по очной форме обучения. Срок получения образования по очной форме 1 год 10 мес. Окончание обучения в образовательной организации - 30.06.2025 г.
Согласно выписки из приказа от 11.12.2024 г № 02.22-02.06/14279 ФИО1 отчислен из Московского техникумам космического приборостроения (структурного подразделения МГТУ им фио) с очной платной формы обучения в связи с переводом в другое учебное заведения, а именно в фио профессионального образования «Колледж экономики, страхового дела и информационных технологий КЭСИ». Дата отчисления 04.12.2024 г
Согласно приказу директора колледжа фио профессионального образования «Колледж экономики, страхового дела и информационных технологий КЭСИ» № 235-ст от 13.12.2024 г. ФИО1 , зачислен с 13.12.2024 г в число студентов 1-ого курса фио профессионального образования «Колледж экономики, страхового дела и информационных технологий КЭСИ» очной формы обучения по программе среднего профессионального образования в порядке перевода из ФГБОУ ВО «Московского государственного технического университета имени фио» (МГТУ им. фио) на специальность «информационные системы и программирование».
Согласно выписки из приказа № 092-ст 02 от 27.06.2025 г фио профессионального образования «Колледж экономики, страхового дела и информационных технологий КЭСИ» ФИО1 переведен на следующий курс , т.е. 2-ой курс.
Согласно справке фио профессионального образования «Колледж экономики, страхового дела и информационных технологий КЭСИ» № 2178-В от 11.04.2025 г. ФИО1 является студентом второго курса очной формы обучения по профессии или специальности среднего профессионального образования «разработчик веб и мультимедийных приложений». Срок окончания обучения - 30.06.2027 г.
Согласно выписки из приказа № 092-ст02 от 27.06.2025 фио переведен на следующий курс обучения, т.е. на 3-й курс очного обучения.
Также судом установлено. что 02.12.2024 года истец явился по повестке в Единый пункт призыва военного комиссариата адрес для уточнения документов, предоставил справки об обучении.
30.03.2025 г фио оповещен о явке для прохождения призывной комиссии - 11.04.2025 г.
Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 12.04.025 г № 11 фио признан годным с незначительными ограничениями Б-3 и призван на военную службу.
12.04.2025 г фио оповещен о явке в пункт отправки к месту прохождения военной службы - 14.05.2025 г.
Сведений о подачи жалобы в призывную комиссию адрес суду не предоставлено.
Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 указанного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год (абз. 14 пп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Согласно пункту 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 апреля 2018 года N 15-П по делу о проверке конституционности положений подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в котором выявлен конституционно-правовой смысл проверяемого законоположения, обеспечение права каждого на образование является одной из важнейших функций социального государства, в осуществлении которых участвуют все уровни публичной власти. Закрепляя в статье 43 (часть 1) данное право и одновременно провозглашая в статье 59 (части 1 и 2) защиту Отечества долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, в том числе посредством несения военной службы, Конституция Российской Федерации относит к ведению Российской Федерации регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина, оборону и безопасность, федеральную государственную, включая военную, службу (статья 71, пункты "а", "в", "т"), а к сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов - общие вопросы воспитания и образования (статья 72, пункт "е" части 1). Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.
Частью 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Право каждого на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении подразумевает обязанность государства создавать не только необходимые социально-экономические условия, но и правовые гарантии свободного функционирования и развития системы образования, получения гражданами не только основного общего, но и высшего образования. Для обеспечения баланса предусмотрены отсрочки от призыва на военную службу для граждан, получающих профессиональное образование, в том числе высшее образование.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что из анализа указанных выше положений и установленных по делу обстоятельств, при наличии предоставленной отсрочки на обучение, срок обучения фио в учебном учреждении, с учетом его перевода из одного учебного учреждения в другое, увеличился более чем на один год, что препятствует сохранению право на отсрочку от призыва на военную службу.
Суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований. При этом исходит из того, что оспариваемое решение принято в пределах представленных административному ответчику полномочий и при наличии законных к тому оснований.
Отказывая в удовлетворении заявленного административного иска, суд исходит из того, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания незаконным решения призывной комиссии.
Отказывая в удовлетворении основных административных требований, суд не находит оснований для удовлетворения производных.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, об обжаловании решений и действий – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Лукина