Дело № 2-179/2026
УИД 42RS0008-01-2025-000974-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
при секретаре Краусс В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
15 января 2026 года
гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО18 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса, Бородай ФИО18 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к КУГИ Кузбасса о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивирует тем, что с мая 2004 года ФИО1, имеет во владении и пользовании земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
Однако истец не имеет возможности оформить данный участок в собственность без судебного решения по следующим причинам.
Согласно исторической справки в отношении объектов недвижимости, выданной Филиалом № 3 БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа Государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» на данном земельном участке находился жилой дом, зарегистрированный за ФИО2 ФИО18 на основании решения Городского р-ма от 10.08.1960 за №, в связи с чем выдано удостоверение № от 26.08.1960. Земельный участок был отведен ФИО2 ФИО18, что подтверждается решением исполнительного комитета Городского совета депутатов трудящихся от 10.08.1960 №, решения исполнительного комитета Рудничного районного совета депутатов трудящихся от 19.08.1967 №.
27.09.1970 произведена регистрация жилого дома за ФИО3 ФИО18 на основании договора купли от 27.09.1960 №.
05.08.1961 произведена регистрация жилого дома за ФИО4 ФИО18 на основании договора купли от 05.08.1961 №, решение Рудничного р-на от 19.08.1967 №.
12.04.1978 произведена регистрация жилого дома за ФИО4 ФИО18 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.04.1978 №.
10.04.1979 произведена регистрация жилого дома за ФИО11 ФИО18 на основании договора мены от 03.04.1979 №.
25.04.1995 произведена регистрация жилого дома за ФИО11 ФИО18 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.04.1995 №.
10.08.1995 произведена регистрация жилого дома за ФИО5 ФИО18 на основании договора купли от 20.07.1995 №.
ФИО18 ФИО5 ФИО18 погиб при пожаре в данном доме, дом сгорел, был снесен.
Наследниками умершего являлись: ФИО5 ФИО18 и Бородай ФИО18. При обращении к нотариусу по поводу оформления наследства ФИО6 отказался от наследства в пользу ФИО7
В дальнейшем истец купила данный земельный участок у ФИО7 за 23 000 рублей, так как она проживает в Новосибирской области и хотела продать данное имущество. В свою очередь 28.05.2004 ФИО7 написала главному архитектору г. Кемерово заявление о том, что отказывается от данного земельного участка в пользу истца. ФИО1 написала заявление о разрешении строительства жилого дом с магазином.
Истец построила на данном земельном участке магазин. Пользуется данным земельным участком добросовестно, открыто и непрерывно с мая 2004 года, то есть более 20 лет.
За весь период открытого использования земельного участка к истцу никаких претензий не было ни со стороны наследников, ни со стороны государственных и муниципальных органов.
Земельный участок был отведен первому собственнику жилого дома ФИО2 ФИО18, на основании решения Рудничного райисполкома № и № в 1967 году. Следовательно, все последующие собственники жилого дома с покупкой дома приобретали право на использование земельного участка.
В дальнейшем отец ФИО7 - ФИО8 уплачивал земельный налог.
Без судебного решения истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок под данным гаражом в установленном законом порядке.
На основании изложенного, с учетом уточненных требований, просит признать за ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности.
Определением от 27.05.2025, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ненадлежащего ответчика администрации г. Кемерово, надлежащим – ФИО7, администрация г. Кемерово привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно, ходатайств не поступало.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 41), исковые требования с учетом уточнения поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика КУГИ Кузбасса ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 8), возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (т. 1 л.д. 243-244).
В судебное заседание ответчик ФИО7 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не поступало.
В судебное заседание представители третьих лиц администрации г. Кемерово, Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с положениями ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В силу п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу статьи 3 Закона N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие данного кодекса. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается (пункт 3 указанной статьи).
В соответствии с положениями п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 1, 4).
Согласно положениям абз. 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Пункт 59 указанного выше Постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона.
Согласно п.1 ст.209 ГК РФ, права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества.
Судом установлено, что согласно выписке из решения № исполнительного комитета городского районного Совета депутатов трудящихся от 10.08.1960 ФИО2 ФИО18 узаконено домовладение, выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> (т. 1 л.д. 25).
Согласно выписке из решения № исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 19.08.1967 ФИО4 ФИО18 оформлены юридические документы на выстроенный дом, согласно поданного заявления и поэтажного плана, выданного ГЖИ, с выдачей регистрационного удостоверения. Определен размер земельного участка для строительства индивидуального дома в <адрес>, в количестве <данные изъяты> (т. 1 л.д. 26).
Архив ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», материалы инвентарного дела № содержат сведения о том, что 26.08.1960 произведена регистрация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО2 ФИО18 на основании решения Городского р-ма от 10.08.1960 №, в связи с чем выдано peг. удостоверение № от 26.08.1960.
27.09.1970 произведена регистрация жилого дома за ФИО3 ФИО18 на основании договора купли от 27.09.1960 №.
05.08.1961 произведена регистрация жилого дома за ФИО4 ФИО18 на основании договора купли от 05.08.1961 №, решение Рудничного р-ма от 19.08.1967 №.
12.04.1978 произведена регистрация жилого дома за ФИО4 ФИО18 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.04.1978 №.
10.04.1979 произведена регистрация жилого дома за ФИО11 ФИО18 на основании договора мены от 03.04.1979 №.
25.04.1995 произведена регистрация жилого дома за ФИО11 ФИО18 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.04.1995 №.
10.08.1995 произведена регистрация жилого дома за ФИО5 ФИО18 на основании договора купли от 20.07.1995 №.
На дату инвентаризации 01.02.2010 зафиксирован снос строения полностью (т. 1 л.д. 9).
Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по <адрес>, собственником является ФИО5 ФИО18 на основании договора купли от 20.07.1995 № (т. 1 л.д. 48).
Согласно договору купли продажи дома от 20.07.1995 ФИО11 продала ФИО8 жилой дом с надворными сооружениями, находящийся: <адрес>, принадлежащий продавцу по праву собственности (т. 1 л.д. 68).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФИО18 умер, что подтверждается справкой о смерти (т. 1 л.д. 10).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: <адрес>, произошел пожар, погиб ФИО8 (т. 1 л.д. 11).
Наследниками умершего являлись ФИО5 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Бородай ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно заявлению ФИО6 отказался от наследства в пользу ФИО7, что подтверждается заявлением нотариусу г. Кемерово ФИО12, зарегистрировано в реестре № (т. 1 л.д. 14).
Согласно заявлению ФИО7 от 28.05.2004, адресованному главному архитектору г. Кемерово, ФИО7 отказалась от земельного участка по адресу: <адрес>, в пользу ФИО1 (т. 1 л.д. 15).
Согласно материалам инвентарного дела №, техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по <адрес>, на земельном участке дом сгорел полностью, выстроен магазин (т. 1 л.д. 48-54).
Из сообщения отделения ГПН Рудничного района г. Кемерово от 01.11.2004 следует, что по адресу: <адрес>, зафиксирован случай пожара ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 56 оборот).
Из ответа Территориального управления п. Кедровка, п. Промышленновский администрации г. Кемерово от 04.11.2004 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по целевому назначению не используется. Во время пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ сгорели дом и надворные постройки. Бывший владелец участка умер (т. 1 л.д. 57 оборот).
Из акта обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок не используется землепользователем по назначению по причине пожара, участок свободен от застройки, пригоден для его дальнейшей эксплуатации (т. 1 л.д. 16, 58).
Из акта осмотра от 24.05.2025, составленного заместителем заведующего отделом муниципального земельного контроля управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово, следует, что на земельном участке по адресу: <адрес>, размещен торговый объект (продовольственный магазин «Славянка»), в котором осуществляет торговую деятельность ООО «Эль» (т. 1 л.д. 103-104).
Из выписки из ЕГРЮЛ от 06.08.2025 следует, что директором ООО «ЭЛЬ» является ФИО1 (т. 1 л.д. 188-195).
22.02.2009 КУМИ г. Кемерово направлено ФИО1, уведомление об оплате суммы неосновательного сбережения за пользование земельным участком, расположенном по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 135-136).
ФИО1 в 2009-2010 гг. вносилась арендная плата за пользование земельным участком (т. 1 л.д. 137-142).
Из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово ФИО1 следует, что строительство земельного участка, расположенного по <адрес>, возможно при условии изъятия земельного участка у бывшего землепользователя и оформления документов на новое строительство в установленном порядке (т. 1 л.д. 57).
30.03.2005 между администрацией г. Кемерово и ФИО1 заключено соглашение о выполнении работ по надлежащему содержанию здания, строения и сооружения и иных объектов и благоустройству земельных участков в г. Кемерово, согласно которому ФИО1 обязуется за счет собственных средств проводить работы по надлежащему содержанию здания и благоустройству земельного участка: <адрес> (т. 1 л.д. 152-153).
Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., действовавшего на момент отведения участка, владение землей допускалось только на правах пользования.
Из материалов дела следует, что к ФИО7 перешло в порядке наследования право собственности на жилой дом, следовательно, к ней перешло право бессрочного пользования земельным участком, выделенным правопредшественнику под принадлежащим ей домом.
Указанный жилой дом, пострадавший в 2003 году от пожара, был снесен, однако право собственности на дом ФИО7 сохранилось. Следовательно, сохранилось и право постоянного (бессрочного) пользования расположенным под домом земельным участком.
Основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предусмотренные статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации, судом не установлены.
Пунктом 9.1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, поскольку право собственности на жилой дом принадлежало ФИО7, то право постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком также принадлежало ФИО7, которая продала указанный земельный участок истцу.
Поскольку приведенные положения пункта 9.1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ не связывают право на приватизацию с обстоятельствами возведения либо сноса строения, то снос исходного дома не влияет на право на приобретение в собственность земельного участка, выделенного под этот дом.
Таким образом, гражданин, обладающий земельным участком, предоставленным под индивидуальное жилищное строительство в постоянное (бессрочное) пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок независимо от того, расположен ли на данном участке объект индивидуального жилищного строительства. При этом принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка в собственность гражданина не требуется.
Вышеуказанные предоставленные по делу письменные доказательства подтверждают обстоятельства того, что истец является собственником земельного участка площадью 1 200 кв.м, предоставленного в пользование до вступления в силу ЗК РФ.
Из искового заявления следует и в ходе рассмотрения дела не опровергнуто, что ФИО1, после покупки у ФИО7 спорного земельного участка, владеет им открыто, ни от кого не скрывая свои права на него, владение осуществляется непрерывно и добросовестно с 2004 года, то есть более 20 лет, ФИО1 пользуется земельным участком, выстроила на нем магазин.
Обстоятельства, свидетельствующие о том, что иные лица, заявляли права на спорный земельный участок либо проявляли к нему интерес как к своему собственному, судом не установлены и в материалы дела также не предоставлены.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО18 пояснила, что проживает в <адрес> с рождения, ей известно, что на земельном участке по адресу: <адрес>, располагался жилой дом, который принадлежал ФИО8, который погиб при пожаре в указанном жилом доме в 2003 году. В 2004 году дочь ФИО8 – ФИО7 продала дом и земельный участок ФИО1, которая самостоятельно демонтировала сгоревший жилой дом, а на его месте выстроила магазин.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку они логичны, последовательны, не противоречат иным доказательствам, предоставленным по делу, свидетель не заинтересована в исходе дела, была предупреждена об уголовной ответственности.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по делу по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что они получены в предусмотренном законом порядке, содержат сведения о фактах, на основе которых суд установил наличие обстоятельств, имеющих правовое значение по делу, предоставленные доказательства в полной мере отвечают признаками относимости и допустимости по данному делу в силу требований статей 59, 60 и 71 ГПК РФ. Данных сомневаться в достоверности исследованных доказательств по делу у суда не имеется. По этим основаниям приведенные выше письменные доказательства, суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения гражданского дела, и достаточных в своей совокупности для разрешения поставленного перед судом спора.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 приобрела право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> в порядке приобретательной давности, соответственно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исковому заявлению ФИО1 ФИО18 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса, Бородай ФИО18 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО18, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, в силу приобретательной давности.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 29.01.2026.