Дело № 2а-505/2022
(УИД 53RS0003-01-2022-000721-40)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Валдай « 10 » августа 2022 года
Валдайский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Медведева Д.В.,
с участием: административного истца Дубровиной Т.С.,
при помощнике судьи Протасовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации, о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Валдайского района Новгородской области Дубровина Т.С., действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации, обратилась в Валдайский районный суд Новгородской области с административным иском о признании запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, имеющих указатели:
-
В обоснование административного иска указано, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что пользователи указанной сети имеют неограниченный доступ к сайтам, имеющим вышеприведённые указатели. На указанных сайтах в свободном доступе размещена информация о возможности посредством сети «Интернет» приобрести кастеты, являющиеся оружием, оборот которого в качестве служебного либо гражданского оружия запрещён. Распространение такой информации противоречит законодательству, однако до настоящего времени указанные интернет-страницы не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту – Реестр).
В судебном заседании административный истец – прокурор Валдайского района Дубровина Т.С. поддержала административный иск по вышеуказанным основаниям.
Представитель заинтересованного лица (Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) в суд не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, представил письменные объяснения по делу, в которых просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, полагал возможным удовлетворить административный иск. Суд находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, учитывая, что его явка в судебное заседание не была признана обязательной.
Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к выводу об удовлетворении административного иска.
Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Согласно ч.4 ст. 7 Федерального закона № 149-ФЗ информация, размещаемая её обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного её использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.
Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, влекущее уголовную или административную ответственность. Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.ч.1, 5 ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся Реестр. В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием включения сведений в Реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещённой информации в сети «Интернет» является, в том числе, - решение суда о признании информации, размещённой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора согласно п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.
Согласно п.9 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Роскомнадзор и (или) оператор Реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещённой информацией вносят в Реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещённую информацию.
Из представленных административным истцом информационных материалов (л.д.12) суд усматривает, что в настоящее время в сети «Интернет» на сайтах, имеющих указатели:
-
- https://pitbio.com/defense/kastet/, - размещена информация о возможности посредством сети «Интернет» приобрести кастеты, являющиеся оружием. Вход на указанные страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации или введения паролей, какие-либо ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют, поэтому ознакомиться с содержанием страниц сайтов и скопировать информационные материалы в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет».
Согласно ст. 6 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ на территории Российской Федерации запрещён оборот в качестве гражданского и служебного оружия метательного броскового оружия, кистеней, кастетов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов и указанных предметов, имеющих культурную ценность и используемых в культурных и образовательных целях.
Незаконный сбыт холодного оружия влечёт уголовную ответственность согласно ч.4 ст. 222 УК РФ.
Признание информации, размещённой на вышеуказанных страницах интернет-сайтов, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, необходимо для включения такой информации в Реестр.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайтов, на которых размещены противоправные информационные материалы, должен быть прекращён.
Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным иском о признании информации, размещённой в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Установить владельцев (администраторов) соответствующих сайтов и привлечь их в качестве административных ответчиков в ходе проведённой прокуратурой района проверки не удалось. Административный иск рассмотрен Валдайским районным судом Новгородской области по адресу прокурора, являющегося административным истцом, что допускается положениями ч.2 ст. 265.1 КАС РФ.
Суд пришёл к выводу об удовлетворении административного иска.
Согласно ч.1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 39, 62, 84, 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Валдайского района Новгородской области удовлетворить.
Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, имеющих следующие указатели:
- https://zemlyanka-v.ru/shop/europe_and_asia/kortiki-kinzhaly/kastet-kinzhal-skladnojj/?;
- https://pitbio.com/defense/kastet/.
Решение суда является основанием для включения уполномоченным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведений об указателях страниц сайтов:
- https://zemlyanka-v.ru/shop/europe_and_asia/kortiki-kinzhaly/kastet-kinzhal-skladnojj/?
- https://pitbio.com/defense/kastet/.
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 15 августа 2022 года.
Решение суда в окончательной форме изготовлено: 15 августа 2022г.
Судья: подпись
Копия верна: судья Медведев Д.В.
Решение вступило в законную силу «….»……………..2022 года.