Дело № 2а-1003/2025

УИД: 16RS0031-01-2025-001230-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 октября 2025 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зверевой О.П., при секретаре судебного заседания Лотфуллиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО11 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском в указанной выше формулировке, в обоснование которого указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок был изначально предоставлен ФИО6 на основании договора аренды земельного участка №-н от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО3 был заключен договор о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Срок аренды составляет 49 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке расположены объекты недвижимости находящиеся в собственности в административного истца. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муницпального района Республики Татарстан с заявлением о приобретении в собственность за плату земельного участка, на котором расположены здания, сооружения. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на п. 14.1, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, в связи с наложением испрашиваемого земельного участка на земли лесного фонда, а именно на квартал 116 выдел 5 Татарстанского участкового лесничества Елабужского лесничества. С данным отказом административный истец не согласен, поскольку вышеуказанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, на земли лесного фонда не налагается. Постановка на кадастровый учет и отнесение земельного участка к землям населенных пунктов ранее оспаривалось в арбитражном процессе. Просит суд: признать незаконным отказ Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муницпального района Республики Татарстан в удовлетворении заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № на котором расположены здания, сооружения выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность устранить допущенные нарушения путем заключения без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № с ФИО3

Тукаевским районным судом в ходе рассмотрения дела в качестве административных ответчиков привлечены Исполнительный комитет Тукаевского муницпального района Республики Татарстан, в качестве заинтересованных лиц ГБУ «Елабужское лесничество», Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан, исполнительный комитет Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Административный истец извещен, не явился, обеспечил явку представителя ФИО10, который заявленные требования в судебном заседании поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муницпального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица, Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, из содержания которого следует, что в результате сопоставления местоположения границ земельного участка установленного по координатам из ЕГРН, с материалами лесоустройства, определяющими границы лесного фонда, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на земельном участке лесного фонда с кадастровым номером № а именно в <адрес> Земельный участок лесного фонда: кадастровый №, категория земель: земли лесного фонда; адрес: <адрес>, государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № установлены границы Елабужского лесничества в Республике Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ следователем по особо важным делам следственного отдела по г. Набережные Челны следственного управления Следственного комитета России по Республике Татарстан вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, ФИО2 в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. В ходе предварительного следствия установлено, что в нарушение требований земельного и лесного законодательства главой Тукаевского муниципального района ФИО1 земельному участку с кадастровым номером № присвоена категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Уполномоченным органом решений о переводе земельного участка лесного фонда в земли иных категорий не принималось. Просит в удовлетворении иска отказать. Кроме того заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

ГБУ «Елабужское лесничество», Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан, исполнительный комитет Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в решении должны быть указаны все основания отказа.

Судом и материалами дела установлено, что административных истец на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенным по адресу: №, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 16:39:102201:103 площадью 4877 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, в районе н.<адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства. (т. 1, л.д.87-92)

На вышеуказанном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости:

- жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер – №, право собственности зарегистрировано за административным истцом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ за №;

- беседка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер – №, право собственности зарегистрировано за административным истцом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ за №;

- баня, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес> кадастровый номер – № право собственности зарегистрировано за административным истцом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ за №.

Решением Тукаевского районного суда республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (дела №) административное исковое заявление ФИО3 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района» о признании незаконным отказа палаты земельных и имущественных отношений Тукаевского муниципального района за номером № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером № оставлено без удовлетворения полностью.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ФИО3 – ФИО7 – без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца ФИО3 – ФИО10 в Палату имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Палата) подано заявление о приобретении в собственность земельного участка, на котором расположены здания, сооружения. (т. 1, л.д. 125-126)

Как следует из сообщения руководителя ГКУ РТ «Елабужское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № первому заместителя министра лесного хозяйства РТ земельный участок с кадастровым номером № частично налагается на земли лесного фонда, а именно квартал 116 выдел 5 татарстанского участкового лесничества Елабужского лесничества. (т. 1, л.д. 129)

На основании вышеуказанного сообщения первым заместителем министра и.о. главы Тукаевского муницпального района РТ дан письменный ответ с указанием на то, что при сопоставлении представленных материалов с материалами государственного лесного реестра, установлено, что границы земельного участка налагаются на границы Елабужского лесничества. (т. 1, л.д. 129)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 председателем Палаты дан письменный ответ за № в котором указано, что согласно информации Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, земельный участок с кадастровым номером №, налагается на земли лесного фонда, а именно на квартал 116 выдел 5 татарстанского участкового лесничества Елабужского лесничества. На основании п. 14.1, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган отказал в предоставлении земельного участка в собственность.

Как следует из выписки из Правил землепользования и застройки Малошильнинского сельского поселения (утверждены решением Совета Тукаевского муницпального района от ДД.ММ.ГГГГ№ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок с кадастровым номером № относится к зоне индивидуальной жилой застройки (Ж1).(т. 1, л.д.130-134)

В силу пункта 14.1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно пункту 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что исходя из целевого назначения производится деление земель на категории. При этом правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Одной из таких категорий земель является земли населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7, статьей 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), пункт 12 части 1 статьи 10 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГрК РФ территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Генеральный план содержит карту функциональных зон - зон, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение (пункт 4 статьи 23 ГрК РФ).

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (статья 1 ГрК РФ).

При этом Правила землепользования и застройки должны соответствовать требованиям Генерального плана (часть 9 статьи 31 ГрК РФ).

В соответствии со статьями 9, 30 ГрК РФ территориальное планирование и разработка правил землепользования и застройки разрабатываются из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений, поскольку установление правового режима использования земель обусловливается необходимостью, обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности, а также соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

Пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» определено, что отчуждению в соответствии с данным Законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда, водного фонда и особо охраняемых природных территорий.

В подпункте 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что ограничены в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Право собственности на лесной участок площадью 21 га, из категории земель: земли лесного фонда с разрешенным использованием: защитные леса, расположенный в <адрес>, Тукаевский муниципальный район, ГБУ «Елабужское лесничество», квартал 116, выд. 1-8 Татарстанского участкового лесничества зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, под условным номером № (кадастровый №).

Как следует из письменного отзыва Министерства лесного хозяйства РТ от ДД.ММ.ГГГГ в результате сопоставления местоположения границ земельного участка установленного по координатам из ЕГРН, с материалами лесоустройства, определяющими границы лесного фонда, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на земельном участке лесного фонда с кадастровым номером №, а именно в выделе <адрес> Земельный участок лесного фонда: кадастровый номер № категория земель: земли лесного фонда; адрес: <адрес> лесничества, государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № установлены границы Елабужского лесничества в Республике Татарстан. (т. 1, л.д.135-136)

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь № кв.м, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: защита леса. (т. 1, л.д.139-145)

Как следует из заключения кадастрового инженера изложенного в межевом плане подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ: площадь земельного участка в результате уточнения границ составила <данные изъяты> кв.м, что на <данные изъяты> кв.м меньше площади по данным государственного кадастра недвижимости. Уменьшение площади связано с наложением границы <адрес> и земельных участков с кадастровыми номерами № (с категорией «земли населенных пунктов») и № (с категорией «земли сельхозназначения») на земли государственного лесного фонда. Общая площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами № составляет <данные изъяты> кв.м. согласование местоположения границы земельного участка проведено с правообладателями реально существующих земельных участков. В границах точек № смежным является земельный (лесной) участок с кадастровым номером № в границах точек № смежным является земельный (лесной) участок с кадастровым номером №, в границах точек Н17-Н18 смежным является земельный (лесной) участок с кадастровым номером №, в границах точек Н1-Н2 смежным является земельный (лесной) участок с кадастровым номером № границы которых в ГКН на данный момент отсутствуют. (т. 1, л.д. 178-187)

Согласно ответу Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № по запросу суда, управлением была осуществлена проверка по представленным координатам на пересечение земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с границами земельного участка с кадастровым номером №. В карте Единого государственного реестра недвижимости формируется конфигурация площадью <данные изъяты> кв.м без пересечений на земельный участок с кадастровым номером №

Как следует из ответа Министерства экологии и природных ресурсов РТ от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» и частично покрыт зелеными насаждениями, на испрашиваемом земельном участке расположен водный объект. В рамках исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений работы по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос вышеуказанного водного объекта Министерством не проводились, сведения о типе и характеристиках водного объекта в Министерстве отсутствуют.

Из ответа министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № в Перечне особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утвержденном распоряжением Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в редакции распоряжения Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-р), отсутствует.

Постановлением следователя по особо важным делам СО по г. Набережные Челны СУ СК РФ по РТ ФИО8 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по признаку состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286 УК РФ по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за истечением сроков давности уголовного преследования. Этим же постановлением, отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по признаку состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286 УК РФ по основаниям п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, то есть за истечением сроков давности уголовного преследования.

Как следует из постановления, ДД.ММ.ГГГГ в СО по г. Набережные Челны СУ СК России по РТ из ОУ ЭБИПК УМВД по РТ поступил материал проверки, из которого следует, что неустановленные должностные лица исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ, путем внесения в официальные документы заведомо ложных сведений, незаконно оформили и предоставили земельные участки, расположенные на территории Малошильнинского сельского поселения, с кадастровыми номерами: №, данные земельные участки относятся к землям лесного фонда, то есть являются собственностью Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в КРСП № пр.18. По данному факту проведена проверка, в порядке предусмотренном ст. 44-145 УПК РФ, проведенной проверкой установлено следующее.

ФИО1, будучи главой Тукаевского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем служебном кабинете по адресу: <адрес>, явно выходя за пределы своих полномочий, нарушая права и законные интересы граждан, а также охраняемые законом интересы государства, действуя с прямым умыслом, незаконно вынес постановление №, о выделении земельного участка с кадастровым номером № и присвоил ему категорию земель – для индивидуального жилищного строительства при этом данный участок в соответствии с данными государственного лесного реестра, материалами учета лесного фонда и лесоустройства ГКУ «Елабужское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ годов входит в состав земельных участков лесного фонда Российской Федерации, однако пока на кадастровый учет не постановлен. Своими действиями, ФИО4 будучи должностным лицом явно превысил свои полномочия, так как в соответствии с частью 1 статьи 8 Земельного кодекса РФ и ФЗ от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» - перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель находящихся в федеральной собственности – Правительством Российской Федерации, с учетом требований охраны окружающей среды, установленных федеральными законами.

Разрешая административный спор, суд приходит к выводу о нарушении права административного истца и недоказанности административным ответчиком законности оспариваемого отказа, поскольку достоверных доказательств подтверждающих, что земельный участок частично налагается на земли лесного фонда (кадастровый номер № вопреки требованиям части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным ответчиком не представлено.

Между тем, спорный земельный участок с кадастровым номером №, а также земельный участок лесного фонда с кадастровым номером № имеют установленные по результатам проведенных кадастровых работ границы, смежные между собой.

При этом следует отметить, что на органах местного самоуправления, входящих в единую систему публичной власти в Российской Федерации, лежит обязанность при принятии решений, совершении действий (бездействии) по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства (пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что оспариваемый административным истцом отказ административного ответчика является незаконным, поскольку не соответствует действующему законодательству и нарушает права административного истца, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению частично.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд, не подменяя компетентные органы местного самоуправления, полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), в том числе должен содержаться срок устранения выявленных нарушений, а также необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В силу части 1 статьи 122 КАС РФ, судебные штрафы налагаются судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В этой связи, признав незаконным оспариваемое решение и возлагая обязанность устранить допущенные нарушения, в резолютивной части судебного решения следует дополнительно указать о том, что в соответствии со статьей 122 КАС Российской Федерации несообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа и не освобождает от обязанности сообщения в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО3 ФИО13 – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района в лице Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО3 ФИО14 о предоставлении земельного участка в собственность.

Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан сообщить об исполнении настоящего решения и о принятых мерах в адрес административного истца и в адрес Тукаевского районного суда Республики Татарстан в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Предупредить Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, что в соответствии со статьей 122 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации несообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа и не освобождает от обязанности сообщения в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

копия верна

Судья

Мотивированное решение составлено 16 октября 2025 года