№2а-3008/2025

УИД 03RS0007-01-2025-003775-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Хасановой Д.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Уфы Поздняковой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3008/2025 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Уфе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Уфе в лице ОП №7 Управления МВД России по городу Уфе обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения заведений реализующих продажу и распитие спиртосодержащих напитков. В обоснование своих требований указав, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности и для более тщательного контроля необходимо установить дополнительные ограничения.

Административный истец Управление МВД России по г.Уфе, представитель административного истца Управления МВД России по г.Уфе - ОУУП и ПДН ОП №7, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 170 КАС РФ старший помощник прокурора Советского района г.Уфы РБ Позднякова Г.Ш. дала заключение о необходимости удовлетворения административного искового заявления и установлении административному ответчику дополнительных ограничений.

Изучив и оценив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Давлекановского районного суда РБ от 16.02.2018 ФИО1 осужден по п.«г» ч.2 ст.161, с учетом ч.2 ст.68 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Во время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ФИО1 по решению Салаватского городского суда Республики Башкортостан №2а-1897/2020 от 27.08.2020 установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости.

31.12.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, следовательно, срок погашения его судимости – 31.12.2028.

Решением Салаватского городского суда РБ от 27.08.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, с установлением административных ограничений.

Во время нахождения под административным надзором ФИО1 совершено преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в результате чего, по приговору Советского районного суда г. Уфы РБ от 15.06.2022 ... ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. На основании апелляционного постановления Верховного Суда Республики Башкортостан от 11.08.2022 года приговор Советского районного суда г. Уфы РБ от 15.06.2022 изменен: из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на признание рецидива преступлений в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, в остальной части приговор оставлен без изменения. Приговор вступил в законную силу на основании апелляционного постановления Верховного Суда Республики Башкортостан от 11.08.2022 года.

В соответствии с п. 3 ст. 9 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

12.08.2022 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в силу п. 3 ст. 9 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011.

Согласно справке об освобождении ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 14.09.2022 по отбытию срока наказания.

Решением Советского районного суда г.Уфы от 15.11.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до 31.12.2028 года с возложением административных ограничений.

Во время нахождения под административным надзором ФИО1 совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, в результате чего по приговору мирового судьи судебного участка №1 по Советскому району г.Уфы РБ по делу №1-6/2023 от 27.03.2023 ФИО1 назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

13.04.2023 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен по п. 3 ст. 9 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011, в связи с совершением преступления во время нахождения под административным надзором.

Согласно справке ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ от 24.11.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24.11.2023 по отбытию срока наказания.

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, по которой ФИО1 имеет непогашенную судимость, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

19.12.2023г. решением Советского районного суда г.Уфы РБ по делу №2а-6871/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до 31.12.2028, установив следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или временного нахождения уведомления и разрешения надзирающего органа; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 23:00 час. до 06:00 час. следующего дня, если это не связано с работой в ночные часы.

15.01.2024 ФИО1 поставлен на учет ОП №7 УМВД России по г.Уфе, с заведением административного дела №1/24.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления, и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, постановлениями:

-мирового судьи судебного участка №11 по Советскому району г.Уфы РБ от 27.01.2025 по делу №5-106/2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП ... от 27.01.2025);

-мирового судьи судебного участка №11 по Советскому району г.Уфы РБ от 27.01.2025 по делу №5-108/2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП ... от 27.01.2025);

-мирового судьи судебного участка №11 по Советскому району г.Уфы РБ от 27.01.2025 по делу №5-109/2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП ... от 27.01.2025);

-мирового судьи судебного участка №11 по Советскому району г.Уфы РБ от 27.01.2025 по делу №5-110/2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП ... от 27.01.2025);

-мирового судьи судебного участка №11 по Советскому району г.Уфы РБ от 27.01.2025 по делу №5-111/2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП ... от 27.01.2025);

-мирового судьи судебного участка №11 по Советскому району г.Уфы РБ от 27.01.2025 по делу №5-112/2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП ... от 27.01.2025);

-мирового судьи судебного участка №11 по Советскому району г.Уфы РБ от 27.01.2025 по делу №5-113/2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП №375027 от 27.01.2025);

-постановление от 25.12.2024 №11895 по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (протокол АП №08/375218 от 24.12.2024);

-постановление от 25.11.2024 №10417 по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (протокол АП №08/349781 от 23.11.2024).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП №7 УМВД России по г.Уфе ФИО1 характеризуется отрицательно по месту жительства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Учитывая, что ФИО1, находящийся под административным надзором, был неоднократно (привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе за появление в общественных местах в состояии алкогольного опьянения, а также его характеризующие данные, суд в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Руководствуясь ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Уфе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, < дата > года рождения, проживающего по адресу: ..., с сохранением ранее установленных административных ограничений дополнительные административные ограничения в виде:

-обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации,

-запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы РБ в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.М. Мухаметьянова