Дело № 2-317/2022

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Скакалиной Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России и Государственному учреждению - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по временной нетрудоспособности,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в порядке ст. 103 УИК Российской Федерации автослесарем, в последующем переведён в швейных цех учреждения. ДД.ММ.ГГГГ он заболел <данные изъяты> и был изолирован в здравпункт исправительного учреждения, где проходил лечение до ДД.ММ.ГГГГ, однако пособие по временной нетрудоспособности ему выплачено не было, в связи с чем просил взыскать его с ответчиков.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив при этом, что сведения об оформлении истцу листка нетрудоспособности поступили Фонд социального страхования лишь ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней он будет оплачен.

Представитель ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых в удовлетворении иска просил отказать. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес учреждения поступила информация о наличии листа нетрудоспособности у осуждённого ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в тот же день учреждением была произведена выплата пособия по временной нетрудоспособности, информация направлена в ФСС.

Представитель ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял, возражений не представил.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 2 ст. 10 УИК Российской Федерации при исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 ТК Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

В соответствии со ст. 183 ТК Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений) (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат, в том числе лица, осуждённые к лишению свободы и привлечённые к оплачиваемому труду.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности является пособие по временной нетрудоспособности (п.п. 1 п. 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещённого в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.09.2020 № 925н утверждён Порядок выдачи листков нетрудоспособности (далее - Порядок), действовавший в период рассматриваемых правоотношений.

Из указанного Порядка следует, что листок нетрудоспособности выдаётся в форме документа на бумажном носителе либо формируется (с письменного согласия пациента) в форме электронного документа в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности. Выдача (формирование) и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, либо в истории болезни стационарного больного или иной медицинской документации, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Из анализа приведённых норм следует, что выплата пособия по временной нетрудоспособности производится при наступлении страхового случая, подтверждённого оформленным в установленном порядке листком нетрудоспособности, при этом согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

При обращении за пособием по временной нетрудоспособности по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В соответствии с Перечнем уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, утверждённым приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.01.2007 № 74, такими причинами являются непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населённый пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Таким образом, перечень уважительных причин не является закрытым, в качестве такой причины судом может быть признано любое обстоятельство, которое объективно препятствовало застрахованному лицу в установленный срок реализовать право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно ч. 1 ст. 103 УИК Российской Федерации каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Согласно ч. 1 ст. 98 УИК Российской Федерации осуждённые к лишению свободы, привлечённые к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осуждённых к лишению свободы лиц, привлечённых к оплачиваемому труду, регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 № 727, которым утверждено соответствующее Положение.

В соответствии с п. п. "а" п. 2 Положения осуждённым выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Пособия выплачиваются осужденным за счёт страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осуждённые. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счёт средств указанных организаций (п. 3 Положения).

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием (п. 5 Положения).

Ответственность за назначение, исчисление и выплату пособий по обязательному государственному социальному страхованию несут руководитель и главный бухгалтер организации, где трудятся осуждённые (п. 6 Положения).

Контроль за правильным назначением, исчислением и выплатой пособий по обязательному государственному социальному страхованию в организациях, где трудятся осуждённые, осуществляется отделениями (филиалами) Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 7 Положения).

Согласно п. 8 Положения пособие по временной нетрудоспособности выдаётся при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Осуждённым, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов (не в колонии-поселении), листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осуждённые.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случая: утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счёт средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счёт средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области.

На основании приказа врио начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ос ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к оплачиваемому труду - трудоустроен на должность "слесарь по ремонту автомобилей" авторемонтного участка на 1.0 ставку, со сдельной оплатой труда.

На основании приказа врио начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ос "О перемещении по должности спецконтингента" с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведён с должности "слесарь по ремонту автомобилей" авторемонтного участка на должность "швей" швейного участка на 1.0 ставку по 1 разряду, со сдельной оплатой труда.

Приказом врио начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ос "Об отстранении от должности осуждённых, отбывающих наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области" ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отстранён от должности "швей" швейного участка в связи с сокращением объёма работ.

Из пояснений представителя ответчика ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, изложенных в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно Постановлениям государственного санитарного врача ФСИН России в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в учреждении был прекращён вывод осуждённых на работу и на производственные участки, при этом осуждённые продолжали табелироваться и получили заработную плату за работу, которую они выполнили до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом материалами дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил лечение в здравпункте № филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России по причине лабораторно подтверждённой ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Из письменного отзыва ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в подсистеме "Реестр электронных листков нетрудоспособности" информационной системы Фонда социального страхования Российской Федерации имеются данные об оформлении ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России электронного листка нетрудоспособности № на имя ФИО1 за период болезни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако данный ЭЛН с заявлением на оплату от ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области в ФСС не поступал.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2 указанные в письменном отзыве обстоятельства подтвердила и пояснила, что до поступления от работодателя либо страхователя в Фонд социального страхования электронного реестра листков нетрудоспособности Фонд самостоятельно не может их оплатить. ДД.ММ.ГГГГ от работодателя ФИО1 поступил электронный реестр, оплата по нему будет произведена в течение 10 дней. В настоящее время выплата пособия ФИО1 не произведена, реестр находится в работе.

Из письменных возражений представителя ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ учреждением произведена оплата пособия по временной нетрудоспособности, информация о наличии у осуждённого ФИО1 листка нетрудоспособности направлена в ФСС. В то же время, каких-либо документов, подтверждающих плату, суду представлено не было.

Статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путём умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности.

В случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, в расчёте за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определённого с учётом этих коэффициентов, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из минимального размера оплаты труда. При этом размер дневного пособия по временной нетрудоспособности определяется путём деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимального размера оплаты труда, определённого с учётом этих коэффициентов, на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности.

Согласно имеющемуся в материалах дела расчёту Фонда социального страхования сумма пособия за счёт средств работодателя, исчисленная ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 1 279 рублей 20 копеек, пособие по нетрудоспособности за счёт средств ФСС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 468 рублей 95 копеек.

Указанный расчёт судом проверен, истцом по делу не оспорен, поэтому суд кладет его в основу принятого решения.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание отсутствие на момент рассмотрения дела документально подтверждённых сведений о выплате истцу спорного пособия, того обстоятельства, что невыплата истцу пособия была обусловлена бездействием со стороны работников ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, своевременно не направивших работодателю информацию об оформлении ему листка нетрудоспособности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, как на страхователя-работодателя, обязанности произвести оплату времени нетрудоспособности истца за первые 3 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 279 рублей 20 копеек, а на ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за последующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 468 рублей 95 копеек.

При этом, несмотря на установление судом бездействия со стороны ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, приведшее к нарушению прав истца, к органам, уполномоченным осуществлять выплату пособия по временной нетрудоспособности, оно не относится, поскольку является медицинским учреждением, оказывающим соответствующую помощь осуждённым, в связи с чем оснований для взыскания с него спорных сумм не имеется.

Доводы истца о необходимости включения в период расчёта времени его нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными, поскольку, как указывалось выше, основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который в рассматриваемом случае был оформлен истцу на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 о взыскании пособия по временной нетрудоспособности удовлетворить.

Взыскать с ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области в пользу ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 279 рублей 20 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 468 рублей 15 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: К.А. Костюченко