Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапитон М.В.,
при секретаре Егоровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании дома жилым домом и признании права собственности на жилой дом,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что она является собственником земельного участка общей площадью Х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, с кадастровым № расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью Х кв.м., расположенного по этому-же адресу, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и №. Данный дом и земельный участок были приобретены ею в ДД.ММ.ГГГГ, к дому был возведен пристрой, что привело к увеличению общей площади до Х кв.м. Фактически, вышеуказанный дом является жилым домом, так как он имеет в своем составе необходимые жилые и вспомогательные помещения для отдыха, сна (жилые комнаты) приготовления и приема пищи (кухня-гостиная), оборудован всеми необходимыми инженерными коммуникациями (электроснабжение, водоснабжение, отопление, водоотведение (канализация), вентиляция и пригоден для постоянного и круглогодичного проживания и эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ из администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области она получила решение об отказе, куда она обратилась с заявлением о признании садового дома жилым. В отказе было указано, что ею не была предоставлена выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом. Устно ей объяснили, что если бы изначально объект был зарегистрирован в ЕГРН как «садовый дом», то комиссия бы признала дом жилым, но так как в ЕГРН зарегистрировано как «нежилое» «дом», комиссия не вправе принимать положительное решение. Истец просит суд признать одноэтажный дом, общей площадью Х.м., с кадастровым №,расположенный адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания и признать право собственности на вышеуказанный жилой дом.
Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причина неявки суду не известна.
Представитель ответчика администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. №), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела отсутствие представителя администрации, в удовлетворении исковых требований просит отказать (л.д. №-№).
Третье лицо СТ «иные данные» извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений относительно заявленных требований не представило.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ суд.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Учитывая, что на основании п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства дела сторонам предоставлена возможность представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.
Согласно п.п.1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч. 1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу п.1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Согласно пп. 2 п.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.
В силу Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
Жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.
В соответствии со ст.22 Жилищного Кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В соответствии с ч.1 ст.23 Жилищного Кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
В соответствии со ст.24 Жилищного Кодекса РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Согласно п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Пунктом 1 ст.6 вышеприведенного Федерального закона РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ установлено, что ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества.
В "Обзоре вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер" (утв. Минэкономразвития России) разъяснено, что для целей применения в Законе N 217-ФЗ, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Указанные положения не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (часть 7 статьи 54);
садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3);
расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами (часть 9 статьи 54);
расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами (часть 11 статьи 54);
садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (пункт 2 статьи 3);
садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 23).
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Согласно п.55,56 и 62 вышеприведенного Положения, садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).(п.55)
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, общей площадью Х.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №)
Также ей принадлежит на праве собственности дом, назначение: нежилое, кадастровый №, одноэтажный, общей площадью Х.м., расположенный по адресу:<адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. №-№)
Истец обратилась в Администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о признании садового дома, расположенного по адресу: <адрес> жилым домом, ей в этом было отказано, поскольку не была предоставлена выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом. (л.д. №)
Истец в иске указывает на то, что дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому.
Согласно экспертному заключению ООО «иные данные» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что «В ходе обследования объекта недвижимости – Садовый дом, иные данные, общая площадь Х.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>,кадастровый №, было выявлено следующее:
дом находится в хорошем техническом состоянии. Повреждений и дефектов не выявлено. Имеются отдельные устраняемые мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов и несущую способность дома в целом.
Проведенным анализом технического состояния несущих конструкций строения установлено, что физический износ отдельных конструктивных элементов дома составляет 10%.
По результатам обследования техническое состояние исследуемого дома в целом, оценивается как работоспособное состояние, отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.
Несущая способность основных конструктивных элементов дома, на момент проведения обследования, обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц. Техническое исполнение строения дома соответствует противопожарным требованиям, основным строительным нормам и правилам; исследуемый объект не оказывает негативного влияния на расположение в непосредственной близости от него постройки.
Анализ конструкций стен и фундамента позволяет сделать вывод о прочной связи здания с землей и невозможности его перемещения без нанесения существенного ущерба его назначению.
Анализ инженерных систем и конструктивных решений по их коммутации (вводу в здание) позволяет сделать вывод о постоянном характере их подключения.
Дом расположен в границах земельного участка с кадастровым №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь Х кв.м.
Строительные материалы, использованные при строительстве объекта недвижимого имущества, соответствуют требованиям Строительных норм и правил.
Состав помещений объекта исследования, их размеры и функциональная взаимосвязь соответствует рекомендованным объемно планировочным характеристикам.
Объект исследования оснащен следующими коммуникациями: водоснабжение, канализация, электроснабжение, вентиляция, отопление.
Дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> кадастровый №, имеет в своем составе необходимые жилые и вспомогательные помещения для отдыха, сна (жилые комнаты), приготовления и приема пищи (кухня- гостинная), оборудован всеми необходимыми инженерными коммуникациями (электроснабжение, водоснабжение, отопление, водоотведение (канализация), вентиляция) и пригоден для постоянного и круглогодичного проживания и эксплуатации.
На основании вышеизложенного, данный объект недвижимости - дом, назначение: садовый дом, количество этажей: Х в том числе подземных Х, общая площадь Х кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №, согласно приведенного заключения, можно признать индивидуальным жилым домом. (л.д. №-№).
Учитывая, что в заключении выводы мотивированы и обоснованы, признаются судьей полными. Не доверять указанному заключению, либо ставить его под сомнение у судьи оснований не имеется, поэтому оно принимается в качестве надлежащего доказательства по делу. Сторонами данное заключение не оспорено, в связи с чем, суд берет его за основу решения.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищный кодекс РФ называет признаки, которым должно отвечать жилое помещение.
Указанным признакам спорный дом отвечает.
Учитывая вышеприведенные правовые положения, установив, что спорный дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, установив, что Федеральный закон РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ допускает признание садового дома жилым, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что дом истца, расположенный на принадлежащем ей земельном участке, отвечает признакам жилого дома, пригодного для постоянного проживания, так как данное строение является недвижимым имуществом, имеет прочную связь с землей, имеет необходимые коммуникации, соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, пригодно для круглогодичного проживания.
Разрешая требования истца о признании права собственности на жилой дом, суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению: согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, на котором расположен спорный дом, имеет вид разрешенного использования, допускающий строительство жилого дома.
Установив, что в отношении земельного участка, на котором выстроен спорный дом, допускается строительство на нем данного объекта, постройка соответствует строительным нормам и правилам, полностью расположена в границах принадлежащего истцу участка, учитывая вышеприведенные положения ст.222,218 ГК РФ во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать дом, кадастровый №, назначение: нежилое, площадью Х кв.м., количество этажей: Х, расположенный по адресу: <адрес> домом, пригодным для постоянного проживания.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, (паспорт №) право собственности на жилой дом, иные данные, общей площадью Х кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) М.В. Сапитон
иные данные