Дело №
УИД: 93RS0№-14
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
16 января 2026 года <адрес>
Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи - Голубицкой К.А.,
при секретаре судебного заседания – ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республике, третье лицо: Социальный фонд Российской Федерации, об отмене решения, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, через представителя ФИО13, действующую на основании доверенности, обратилась в Ворошиловский межрайонный суд <адрес> с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республике, в котором, согласно уточненных исковых требований, ставится вопрос об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республике засчитать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), следующие периоды ее работы в должности машиниста конвейера, занятого на шихтовке рудных и нерудных ископаемых (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указала, что невзирая на предоставление всех необходимых документов для подтверждения льготного стажа, решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 30 Закона № 400-ФЗ, по причине не принятия во внимания предоставленных справок о льготном характере работы, т.к. они выданы предприятием <адрес> в отсутствие документов, подтверждающих его правомочия на предоставление справок по предприятию, расположенному в <адрес>.
Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республике в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, просил отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в предоставленных суду возражениях на исковое заявление.
Изучив доводы искового заявления и возражений на него, а также письменные доказательства, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, в условиях, исключающих постороннее воздействие, разрешая спор в пределах заявленных исковых требований на основании предоставленных доказательств, суд приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 28 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Декларацией о суверенитете ФИО7 Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 Республика провозглашена суверенным государством. Определено, что Республика самостоятельно определяет свой экономический статус, проводит финансовую, кредитную и инвестиционную политику, формирует свой государственный бюджет, устанавливает порядок образования и использования валютного и других фондов.
ДД.ММ.ГГГГ проведен референдум о самоопределении ФИО7 Республики, на котором население поддержало акт о государственной самостоятельности ФИО7 Республики, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ провозглашен государственный суверенитет ФИО7 Республики.
ДД.ММ.ГГГГ Верховным ФИО6 ФИО7 Республики принята Конституция ФИО7 Республики.
Согласно Конституции ФИО7 Республики (ч. 1 ст. 45), территория ДНР определяется границами, существовавшими на день ее образования. В соответствии с законом ФИО7 Республики «О государственной границе», граница ФИО7 Республики с ФИО4 проходит по административной границе бывшей ФИО8 <адрес> ФИО4 (с учетом территориального моря) с Харьковской, Днепропетровской и Запорожской областями ФИО4 (ч.2 ст. 3).
В соответствии со ст. 3 Закона №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 ФИО7 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО7 Республики" (далее – Закон №-ФКЗ), пределы территории ФИО7 Республики определяются границами территории ФИО7 Республики, установленными Конституцией ФИО7 Республики на день ее образования и на день принятия в ФИО1 ФИО7 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. Граница ФИО7 Республики, сопряженная с территорией иностранного государства, является Государственной границей Российской Федерации.
Таким образом, в понимании норм действующего законодательства, территории <адрес>, являлась территорией ФИО7 Республики на день ее принятия в состав Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Закона №-ФКЗ, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории ФИО7 Республики со дня принятия в ФИО1 ФИО7 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Из п. 2 ст. 86 Конституции ФИО7 Республики от ДД.ММ.ГГГГ и п. 2 постановления ФИО6 ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» следует, что законы и другие правовые акты, действовавшие на территории ФИО7 Республики до вступления в силу Конституции ДНР (ДД.ММ.ГГГГ), применяются в части, не противоречащей Конституции ФИО7 Республики.
Частью 2 статьи 4 Закона №-ФКЗ предусмотрено, что нормативные правовые акты ФИО7 Республики действуют на территории ФИО7 Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО7 Республики.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона №-ФКЗ гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории ФИО7 Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами ФИО7 Республики на день принятия в ФИО1 ФИО7 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее – Закон №400-ФЗ).
Частью 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Пунктами 1 - 2 Постановления ФИО6 ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в ФИО7 Республике в переходный период» (далее - Постановление №), с учётом изменений внесенных Постановлением Правительства ДПР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в переходный период на территории ФИО7 Республики применяется пенсионное законодательство ФИО4 в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции ДНР. На переходный период руководствоваться Законом ФИО4 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №-IV.
Таким образом, при разрешении вопроса о включении периодов работы истца с 0304.1998 по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, к данным правоотношениям следует применять гражданское законодательство ФИО4 и ФИО7 Республики.
Частью 1 ст. 48 КЗоТ ФИО4 и ст. 62 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХП (далее - Закон ФИО4 №-ХП) предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Согласно положениям ст. 1 Закона ФИО4 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №-IV (далее - Закон ФИО4 №-IV) под пенсией понимается ежемесячная пенсионная выплата в солидарной системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, которую получает застрахованное лицо в случае достижения им предусмотренного настоящим Законом пенсионного возраста или признания его инвалидом, или получают члены его семьи в случаях, определенных настоящим Законом.
Статьей 13 Закона ФИО4 №-IV предусмотрено право работников, занятых полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждёнными ФИО4, на получение пенсии по возрасту на льготных условиях, а также работников, занятых полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждёнными ФИО4.
Абзацами 1, 2 п. 4 Порядка применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого приказом Министерства труда и социальной политики ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № и №, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До ДД.ММ.ГГГГ период работы с вредными и тяжёлыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после ДД.ММ.ГГГГ – с учётом результатов проведённой аттестации.
До вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории ФИО7 Республики, утвержденного Постановлением ФИО6 ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок проведения аттестации рабочих мест), следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции ДНР в части, не противоречащей ей.
Пунктом «а» раздела 2 Списка 1, утверждённого постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены рабочие, занятые на шихтовке рудных и нерудных ископаемых (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащих в пыли 2 процента и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, в частности, машинисты конвейеров (1020100а-1753а); пунктом «а» раздела 2 Списка 1, утверждённого постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены рабочие, занятые шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включая шихтование в производстве окатышей), содержащих в пыли 2 процента и более кристаллического (свободного) диоксида кремния (2а-3); разделом 2 списка 1, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены рабочие, занятые шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включая шихтование в производстве окатышей), содержащих в пыли 2 процента и более кристаллического (свободного) диоксида кремния, в частности, машинисты конвейеров.
Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок №), согласно абз. 1-2 п. 4 которого аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяется приказом по предприятию, организации в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет. Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации.
Согласно п. 9 Порядка № перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей со льготным пенсионным обеспечением работников после согласования с профсоюзным комитетом утверждаются приказом по предприятию, организации. Извлечения из приказа вносятся в трудовую книжку работников, профессии и должности которых внесены в перечень.
Аналогичные нормы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда содержит Постановление ФИО6 ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории ФИО7 Республики».
В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №) при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и сведения на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
Как предусмотрено абз. 1-2 п. 20 Порядка №, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников (приложение №). В справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.
Таким образом, по данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО2 и регулирующих спорные отношения норм материального права являются следующие обстоятельства: наличие у истца льготного характера работы, тождественность выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на назначение льготной пенсии.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ОУП № ОСФР по ФИО7 Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием у заявителя по предоставленным документам необходимого льготного стажа. В льготный стаж истца по Списку 1 не включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейера, занятого на шихтовке рудных и нерудных ископаемых (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича». Согласно обжалуемому решению, страховой стаж ФИО2. составляет 28 лет 00 месяцев и 23 дня, стаж рабаты по Списку № – отсутствует /л.д. 22, 79-80/.
Согласно трудовой книжке АА №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича» (ПАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича», ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича»), где в различные периоды времени занимала должность машиниста конвейера 3-5 разрядов на различных участках /л.д. 17-18/.
Ввиду отсутствия в указанной трудовой книжке сведения о льготном характере работы истца, т.е. определяющие право на пенсии на льготных условиях, истцом были предоставлены уточняющие справки №№, из которых усматривается, что ФИО2:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала предусмотренную Списком № должность работника (машиниста конвейера), занятого на шихтовке рудных и нерудных ископаемых (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния ( код КП 1020100а-1753а). Ее льготный стаж в указанный период составил 4 года 09 месяцев 13 дней /л.д. 23/.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.08. 2016 – предусмотренную Списком № должность работника (машиниста конвейера), занятого на шихтовке рудных и нерудных ископаемых (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния ( код КП 2а-3). Ее льготный стаж в указанный период составил 13 лет 06 месяцев 17 дней /л.д. 24/.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – предусмотренную Списком № должность работника (машиниста конвейера), занятого на шихтовке рудных и нерудных ископаемых (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния. Ее льготный стаж в указанный период составил 05 лет 05 месяцев 04 дня. При этом, по предприятию были изданы приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ «О простое; № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении существенных условий труда»; № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении действия трудовых договоров работников» /л.д. 25/.
По предприятию были изданы следующие Приказы об аттестации рабочих мест: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения, отраженные в справках, указаны на основании первичной документации: лицевых счетов, технологического процесса, штатного расписания, данных имеющиеся в коммуникационных (автоматических) и информационно-коммуникационных системах предприятия, технологии производства.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности принятия во внимание указанных справок по мотивам их выдачи не уполномоченным органом, поскольку указанные в них сведения нашли свое подтверждение в документах, предоставленных Архивным отделом Администрации городского округа Мариуполь ФИО7 Республики /л.д. 84 об. -91/.
Также суд отмечает, что в трудовой книжке ФИО2 при отсутствии отметки предприятия о прекращении трудовых отношений, их прекращение завизировано Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует нормам действующего законодательства.
Так, согласно Указа ФИО5 ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях оформления трудовых отношений на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем ФИО4», в случае невозможности прекращения работниками, проживающими на освобожденных территориях, трудовых отношений с работодателями, зарегистрированными на территории ФИО4, в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, действующим на освобожденных территориях ранее, датой прекращения трудовых отношений признается дата издания ФИО5 Республики указа о создании местной администрации либо о включении населенного пункта в зону влияния и ответственности соответствующей местной администрации, на территории которого работником фактически осуществлялась трудовая деятельность.
Указом ФИО5 ДНР «Об администрации <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, создана местная администрация ФИО7 Республики –администрация <адрес>.
Доводы представителя ответчика о невозможности определения периода непрерывного льготного стажа истца ввиду наличия в справке № записи о простое, изменении существенных условий труда на предприятии, суд считает несостоятельными, поскольку в указанной справке отражено, что простой имел место на основании Указа № от ДД.ММ.ГГГГ; существенные изменения условий труда – на основании Указа № от ДД.ММ.ГГГГ, а приостановление трудовых договоров – на основании Указа № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем льготный стаж ФИО2 был исчислен с учетом данных обстоятельств, что прослеживается путем арифметического исчисления: так за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж должен оставлять 05 лет 10 месяцев 12 дей, однако в справке указано, что фактически ее льготный стаж составляет 05 лет 05 месяцев 04 дня.
Суд также не может согласиться с доводами, изложенными в возражениях, о том, что истец находилась в отпусках по уходу за детьми, поскольку, как в трудовой книжке истца, так и по результатам изучения архивных документов, данное обстоятельство не нашло своего подтверждения, что свидетельствует об отсутствии соответствующих приказов, а соответственно и об отсутствии такового отпуска.
Таким образом, суд приходит к выводу, что работы, выполняемые истцом в спорные периоды соответствуют Списку №, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Постановление КМУ № от ДД.ММ.ГГГГ код КП 10201100а-1753а (04 года 09 месяцев 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Постановление КМУ № от ДД.ММ.ГГГГ код КП 2а-3 (13 лет 06 месяцев 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Постановление КМУ № от ДД.ММ.ГГГГ ( 05 лет 05 месяцев 04 дня).
Согласно п. 2 Порядка применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной политики ФИО7 Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок), пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №, и по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация), осуществляется в соответствии с действующим законодательством ФИО7 Республики при условии достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа.
В соответствии п. 4 Порядка, при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № и №, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки.
До ДД.ММ.ГГГГ период работы с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после ДД.ММ.ГГГГ – с учетом результатов проведенной аттестации.
Пунктом 8 Порядка определено, что стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка.
Судом установлено, что должность рабочего (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включая шихтование в производстве окатышей), содержащих в пыли 2 процента и более кристаллической (свободной) диоксида кремния, которую ФИО2 занимала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствует п. 2а-3 раздела 2 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО6 ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как установлено судом, при обращении ФИО2 с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, истцом были предоставлены все необходимые документы для назначения льготной пенсии, в том числе подтверждающие льготный стаж работы и аттестацию рабочих мест.
Трудовая книжка, а также иные представленные доказательства, исследованные судом, содержат соответствующие записи, подтверждающие занятость истца на должности, предусматривающей право на льготную пенсию по Списку №.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 39 ФИО5 2 «Защита прав и свобод человека и гражданина» Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Таким образом, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований в части включения периодов работы истца в льготный стаж по Списку №, а именно в льготный стаж подлежат включению следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 09 месяцев 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 06 месяцев 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (05 лет 05 месяцев 04 дня)
Таким образом, суд приходит к выводу, что льготный стаж ФИО2. на данном предприятии по Списку 1, раздела 2 составляет 23 года 9 месяцев 4 дня.
Кроме того, необходимо отметить, что Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее – Закон № 17-ФЗ) установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Так, согласно ч. 2 ст. 1 Закона № 17-ФЗ, с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ст. 22 Закона № 400-ФЗ).
Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Так, судом установлено, что датой обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии явилось ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на которую истец достигла возраста 45 лет, в связи с чем, с учетом установленных судом вышеприведенных обстоятельств о наличии у нее необходимого специального стажа, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях с даты обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, заявленные исковые требования в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республике, третье лицо: Социальный фонд Российской Федерации, об отмене решения, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.
Включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включая шихтование в производстве окатышей), содержащих в пыли 2 процента и более кристаллической (свободной) диоксида кремния на Мариупольском металлургическом комбинате им. Ильича.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республике назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старост в соответствии с п. 1 ч. 1 с. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО7 Республики через Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ворошиловского межрайонного К.А. Голубицкая
суда <адрес>