К делу № 5- 246/2023

УИД 23RS0054-01-2023-001692-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Туапсе «06» октября 2023 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кит В.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу <адрес>, работающего в должности экспедитора ........ привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд из Краснодарской таможни поступил административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о привлечении его к административной ответственности, поскольку 13.07.2023г. в зону деятельности Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни, находящегося по адресу: 352800, Россия, <адрес>, в адрес «..... по документам: ...... от 07.07.2023г. из Турции от фирмы «..... поступили товары, согласно инвойса № от 29.06.2023г.. Перевозчик - ..... 13.07.2023г. на Туапсинский таможенный пост Краснодарской таможни в КПС «Совершение операций» за №, № было зарегистрировано сообщение о прибытии автотранспортного средства международной перевозки в составе марки Мерседес-Бенц, Актрос 184 государственный номер № VIN №, с прицепом государственный номер № VIN № 13.07.2023г. в рамках целевого профиля риска №(01) должностными лицами ОТО и ТК Туапсинского таможенного поста было инициировано поведение таможенного досмотра транспортного средства - седельного тягача №, и прицепа №. В ходе проведения фактического контроля при отработке целевого профиля риска, Туапсинским таможенным постом Краснодарской таможни был проведен таможенный досмотр транспортного средства - седельного тягача № и прицепа №. Результаты досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №. В ходе таможенного досмотра было установлено, что в кабине седельного тягача находились незадекларированные гражданином России ФИО1 товары, представляющие собой: товар 1: порошок стиральный «ARIEL» Profesyonel formul, в полиэтиленовом пакете по 10 кг, всего 3 упаковки, имеется штрихкод, произведено взвешивание товара - масса брутто указанного товара составила 30,05 кг брутто; товар 2: порошок стиральный «ARIEL» AQUA PUDRA, в полиэтиленовом пакете по 7 кг., всего 3 упаковки, имеется штрихкод, произведено взвешивание товара - масса брутто указанного товара составила 21,31 кг брутто; товар 3: гель для стирки «VERNEL» Kalici Parfum в пластиковой канистре объемом 5 литров, всего 3 упаковки, произведено взвешивание товара - масса брутто указанного товара составила 15,645 кг брутто. Итого 9 упаковок, общим весом брутто 67,005 кг. Выявленные в ходе таможенного досмотра товары не были внесены в товаросопроводительные документы по CMR 712, 711 от 07.07.2023г.. Указанные товары не были задекларированы ФИО1 в установленном порядке.

С учетом количества товара перемещаемого ФИО1 старшим инспектором отдела специальных таможенных процедур – ОСТП Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни МАИ вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствие с п.п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования. Положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются, и товар подлежит таможенному декларированию в общем порядке в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1 в нарушение ст. 104,260 ТК ЕАЭС не задекларировал при перемещении через таможенную границу Союза вышеуказанные товары, подлежащие таможенному декларированию, в связи с чем 14.07.2023г. по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, старшим инспектором ОСТП Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни МАИ в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 Ко АП РФ. Товар 1 - порошок стиральный «ARIEL» Profesyonel formul, в полиэтиленовом пакете по 10 кг, всего 3 упаковки, товар 2 - порошок стиральный «ARIEL» AQUA PUDRA, в полиэтиленовом пакете по 7 кг, всего 3 упаковки, товар 3 - гель для стирки «VERNEL» Kalici Parfum в пластиковой канистре объемом 5 литров, всего 3 упаковки - общим количеством - 9 упаковок, общим весом брутто 67,005 кг, явившийся предметом административного правонарушения по указанному делу об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 14.07.2023г..

ФИО1 в суд не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Поскольку от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель Туапсинского таможенного поста Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления Краснодарского края в суд не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в поступившем в суд ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Суд, изучив материалы дела, считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и вина последнего объективно подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: письменным объяснением ФИО1, протоколом опроса свидетеля старшего инспектора отдела специальных таможенных процедур Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни МАИ, копией акта таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов от 14.07.2023г., актом изъятия проб и образцов от 14.07.2023г., заключением эксперта № от 25.07.2023г. и иными материалами дела об административном правонарушении в совокупности.

С целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 14.07.2023г. вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам экспертно-исследовательского отдела № 1 (г.Новороссийск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Ростова-на-Дону.

Согласно заключению эксперта № от 25.07.2023г. рыночная стоимость партии товара - порошок стиральный «ARIEL» Profesyonel formul, 10 кг, всего 3 шт. (3 упаковки), порошок стиральный «ARIEL» AQUA PUDRA, 7 кг, всего 3 шт. (3 упаковки), гель для стирки «VERNEL» Kalici Parfum 5 литров, всего 3 шт. (3 упаковки), страна производитель Турция, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № по состоянию на 13.07.2023г. на территории Российской Федерации составила 10485,90 рублей.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере таможенного дела, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границ ЕАЭС.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров. В данном случае им является ФИО1.

У ФИО1 имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, а также возможность обратиться за консультацией к инспектору таможни, уточнить правила перемещения товара, задекларировать по установленной письменной форме вышеуказанный товар, предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, однако им не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований таможенных правил и норм.

Наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, не установлено.

ФИО1 не исполнил возложенную на него обязанность по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Вступая в соответствующие правоотношения, ФИО1 должен был знать о существовании установленных обязанностей и должен был обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в действиях ФИО1 усматривается вина в совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в форме неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть.

ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил по статье 16.2 КоАП РФ не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что к виновному следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Сроки привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу <адрес> работающего в должности экспедитора .... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: Товар 1 - порошок стиральный «ARIEL» Profesyonel formul, в полиэтиленовом пакете по 10 кг, всего 3 упаковки, товар 2 - порошок стиральный «ARIEL» AQUA PUDRA, в полиэтиленовом пакете по 7 кг, всего 3 упаковки, товар 3 - гель для стирки «VERNEL» Kalici Parfum в пластиковой канистре объемом 5 литров, всего 3 упаковки - общим количеством - 9 упаковок, общим весом брутто 67,005 кг - изъятые протоколом изъятия вещей от 14.07.2023 г..

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию <адрес>вого суда через Туапсинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: __подпись__

Копия верна

Судья Туапсинского городского суда В.О. Кит