.
.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2025 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Бегишевой Н.В.
при секретаре Рудь О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1860/2025 по иску ФИО1 к ООО "Средневолжская газовая компания" о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в Новокуйбышевский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику ООО «Средневолжская газовая компания» (ООО «СВГК»), в котором просила обязать ответчика в срок, не превышающий одного месяца после вступления решения в законную силу, осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, к сети газораспределения; взыскать с ответчика неустойку в размере 9 587,27 руб., убытки в сумме 49 157,01 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 08.06.2022 между истцом и ответчиком заключен договор <№> о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, согласно которого ответчик принял на себя обязательства по подключению принадлежащего истцу жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, к сети газораспределения. Договором установлен срок подключения – 3 месяца с даты заключения договора. 17.04.2024 между ФИО1 и ответчиком заключено дополнительное соглашение к договору <№>, согласно которого срок подключения до 205 дней с момента заключения дополнительного соглашения. Технологическое присоединение к сетям газораспределения должно было состояться не позднее 08.11.2024. Ответчик, в нарушение условий заключенного договора подключении (технологическом присоединении) и дополнительного соглашения, не выполнил в установленный законом срок мероприятия по подключению (технологическому присоединению) жилого дома истца к сети газораспределения, в связи с чем она вынуждена отапливать дом с помощью электрической энергии, и понесла соответствующие убытки связанные в оплатой электроэнергии в размере 49 157,01 руб. До настоящего времени мероприятия по подключению (технологическому присоединению) жилого дома не осуществлено. Пунктом 18 договора от 08.06.2022 предусмотрена ответственность сторон за ненадлежащее исполнение своих обязательств – выплата неустойки. В период с 09.11.2024 по 01.08.2025 просрочка составила 256 дней, сумма неустойки – 9 587,27 руб. В следствии неисполнения условий договора ответчиком, истцу причинен моральный вред, который оценивается в размере 100 000 руб.
Истец ФИО1 не явилась, заявлено о рассмотрении в свое отсутствие (л.д. 52).
Представитель ответчика ООО "СВГК" – ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, по основаниям изложенным в письменных возражениях (л.д. 39).
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца (л.д. 57-59).
Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав позицию представителя ответчика, исследовав материалы по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 154 ГК РФ сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Согласно части 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. При этом, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу положений ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <Адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 18-21).
08.06.2022 года между ФИО1 – заявитель, и Обществом с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» (ООО «СВГК») – исполнитель, был заключен договор <№> о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 9-16).
Согласно условиям вышеуказанного договора, исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства: жилой дом к сети газораспределения, принадлежащего исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (техническому присоединению) в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>.
В соответствии с п. 3 договора срок в случае если требуется только фактическое присоединение, срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать с даты подписания акта о готовности сетей газораспределения и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению): 3 месяца для случаев, когда подключение (технологическое присоединение) осуществляется в существующую сеть газораспределения исполнителя диаметром не менее 250 мм под давлением не ниже 0,3 Мпа; 10 рабочих дней в иных случаях.
Согласно пункту 6 договора заявить обязан надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе выполнить возложенные на заявителя обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства заявителя; осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; уведомить исполнителя о выполнении технических условий.
Согласно п. 11 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 23 492 руб. 46 коп.
Согласно п. 12 договора внесение платы осуществляется в следующем порядке:
- 50% платы – 11 746,23 руб. вносятся в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора;
- 50% платы – 11 746,23 руб. вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).
Во исполнение пункта 9, пункта 42 Правил N 1547 ООО «СВГК» выдало ФИО1 технические условия на подключение (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (л.д. 14-15, 16).
17.04.2024 года между ФИО1 и ООО «Средневолжская газовая компания» было заключено дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 17)
Согласно п. 2 дополнительного соглашения срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) составляет 205 дней с момента заключения дополнительного соглашения.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.
Согласно ст. ст. 2, 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
"Подключение (технологическое присоединение)" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (ч. 1 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения).
Исходя из положений пункта 2 Правил N 1547, в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.
Согласно п. 5, п. 6 Правил, подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем). По договору о подключении: исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.
В соответствии с пунктом 61 Правил N 1547 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем (кроме случая, указанного в пункте 12 указанных Правил), а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил).
В силу пункта 71 Правил N 1547 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:
а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;
б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;
в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);
г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности;
д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).
Согласно пункту 72 Правил N 1547 исполнитель обязан:
а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению);
б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);
в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 указанных Правил);
г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);
д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении;
е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;
ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при не достижении согласия с собственником земельного участка).
В соответствии с пунктом 73 Правил N 1547 исполнитель имеет право:
а) участвовать в приемке скрытых работ при строительстве заявителем газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения в рамках осуществления мониторинга выполнения заявителем технических условий о присоединении в случаях, предусмотренных договором о подключении (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);
б) расторгнуть договор о подключении в одностороннем порядке в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 69 указанных Правил.
В свою очередь, Заявитель обязан (пункт 74 Правил N 1547):
а) выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению;
б) при мониторинге исполнителем выполнения заявителем технических условий о присоединении в соответствии с подпунктом "б" пункта 72 настоящих Правил представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), включающий в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации);
в) в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в договоре о подключении максимального часового расхода газа, в срок, оговоренный в договоре о подключении, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в договор о подключении. Изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях;
г) обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства заявителя для мониторинга выполнения заявителем технических условий;
д) внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены договором о подключении;
е) заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), уведомив об этом исполнителя.
Пунктом 75 Правил N 1547 предусмотрено, что заявитель имеет право:
а) получить в оговоренные сторонами договора о подключении сроки информацию о ходе выполнения исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных договором о подключении;
б) запрашивать и получать от исполнителя документы, сведения и материалы, направляемые в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в целях установления платы за подключение (технологическое присоединение) по индивидуальному проекту.
На основании положений ч.1, ч.2 ст. 27 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).
В адрес ФИО1 в ответ на уведомление о выполнении технических условий <№> от 17.04.2024 г. направлен акт от 04.04.2025 года, согласно которому выявлены замечания: установить пожарный извещатель в теплогенераторной, установить дверь в теплогенераторную, заделать отверстие между гильзой и газопроводом (с внутренней стороны и со стороны фасада дома), приобрести газовый сильфонный шланг для подключения котла, установить эл. розетку для подключения котла и сигнализаторов загазованности (л.д. 42).
В свою очередь стороной истца не представлено доказательств выполнения мероприятий по исполнению технических условий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства, что свидетельствует о нарушении со стороны истца условий договора и препятствует выполнению договора ООО «СВГК» в остальной части, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 к ООО "Средневолжская газовая компания" о защите прав потребителя – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 27.11.2025г.
Судья /подпись/ Н.В.Бегишева
.