копия

УИД 16RS0044-01-2023-001486-05

дело № 2а-1142/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года город Чистополь

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2023 года.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А., с участием:

представителя административного истца ФИО5,

представителя административного ответчика ФИО6,

помощника Чистопольского городского прокурора ФИО7,

при секретаре судебного заседания ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Приволжским районным судом <адрес> Республики Татарстан по части 2 статьи 228 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года, с применением статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года. Постановлением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено с направлением в места лишения свободы на срок 4 года. Постановлением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена на 10 месяцев 25 дней исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства.

Приговором Чистопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по пункту «а» части 2 статьи 166 УК РФ, части 3 статьи 30, пункту «а» части 2 статьи 166 УК РФ, части 3 статьи 30, пункту «а» части 2 статьи 166 УК РФ, пункту «а» части 158 УК РФ, пункту «а» части 2 статьи 166 УК РФ, пунктам «а, в» части 2 статьи 158 УК РФ, на основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено ФИО2 к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев. На основании статьи 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию назначенному ФИО2 по приговору Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Менделеевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору имеет место рецидив и опасный рецидив преступления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве и опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца – отдела МВД России по <адрес> требования поддержала, просила административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В силу статьи 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Из сведений предоставленных отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> следует, что ФИО2 значился зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно части 4 статьи 54 КАС РФ в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя ФИО4.

Как указано в абзаце 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя ФИО4 и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Определением суда административному ответчику, место пребывания которого неизвестно, назначен в качестве представителя ФИО4 ФИО1 Республики Татарстан в <адрес>.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась.

Прокурор в своем заключении полагал об удовлетворении административного искового заявления.

Заслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется судами в соответствии с положениями главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Порядок установления административного надзора и административных ограничений урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ в качестве основанного понятия указано, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ограничение, установленное пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным к установлению, что прямо указано в пункте 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ТАССР, проживает по адресу: <адрес>, регистрации по месту жительства не имеет, последнее место регистрации: <адрес>.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Приволжским районным судом <адрес> Республики Татарстан по части 2 статьи 228 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года, с применением статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условное осуждение, назначенное по приговору Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено с направлением в места лишения свободы на срок 4 года лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания заменена в виде 10 месяцев 25 дней лишения свободы на исправительные работы сроком на 10 месяцев 25 дней с удержанием 10 % заработка в доход государства, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в районе места жительства осужденного. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Чистопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по пункту «а» части 2 статьи 166 УК РФ, части 3 статьи 30, пункту «а» части 2 статьи 166 УК РФ, части 3 статьи 30, пункту «а» части 2 статьи 166 УК РФ, пункту «а» части 2 статьи 158 УК РФ, пункту «а» части 2 статьи 166 УК РФ, пунктам «а, в» части 2 статьи 158 УК РФ, на основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев. На основании статьи 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию назначенному ФИО2 по приговору Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Менделеевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) окончательное назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определение судебной ФИО1 по уголовным делам Верховного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Чистопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменений.

Постановлением Приволжского районного суда <адрес> Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 07 месяцев, принудительными работами на срок 07 месяцев, с удержанием 15 % заработка в доход государства, с отбыванием наказания в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом <адрес> Республики Татарстан вынесено постановление о замене ФИО2 неотбытой части наказания в виде 4 месяцев 22 дня принудительных работ с удержанием 15 % заработной платы в доход государства, исходя из расчета один день лишения свободы равен 1 дню принудительных работ, лишением свободы сроком на 4 месяца 22 дня, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания, что отражено в справке №.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения был доставлен в МАУ «Исцеление», где содержался до вытрезвления.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении ФИО2 являющегося лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершения преступления при рецидиве и опасном рецидиве преступлений, необходимо установить административный надзор в целях пресечения и предупреждения совершения им новых преступлений.

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает со своей матерью и ее супругом по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен. Характеризуется посредственно, жалоб от соседей и близких не поступило.

Из рапорта инспектора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> следует, что ФИО2 по адресу: <адрес> не проживает. Сестра пояснила, что он проживает в <адрес> и неофициально работает на стройке. Точного адреса и места работы не указала. Предоставила номер сотового телефона <***>. При телефонном разговоре ФИО2 указал, что находится в <адрес>, точные данные называть отказался.

Участковый УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по <адрес> ФИО9 в своем рапорте от ДД.ММ.ГГГГ указал, что мать ФИО2 указала, что ее сын два месяца назад уехал в <адрес>, где работает в плавсоставе. Принадлежащий ему номер сотового телефона <***> отключен.

Определением суда ФИО2 подвергнут приводу, вместе с тем, из рапорта ОУПДС Чистопольского РОСП ГУФССП по РТ следует, что ФИО2 по адресам: <адрес> отсутствует.

При определении вида административных ограничений суд приходит к следующему.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд принимает во внимание обстоятельства совершения ФИО2 преступлений, в том числе совершение преступлений, за совершение которых он осужден приговором Чистопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения, употребление наркотических средств (каннабис) во время отбытия уголовного наказания и признание его злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ с применением дисциплинарных мер взысканий, что подтверждается установленными постановлением Московского районного суда <адрес> обстоятельствами, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельствами. Кроме того, следует принять во внимание нахождение ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем он был помещен в МАУ «Исцеление» до вытрезвления, совершение преступления за пределами <адрес>: по приговору Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совершено на 9-м километре автодороги «Казань-Оренбург», его поведение после отбытия наказания и образ жизни: официально не трудоустроен, характеризуется посредственно, регистрации по месту жительства длительное время не имеет, по последнему известному месту жительства отсутствует, что подтверждается представленными рапортами сотрудников ОМВД России по <адрес> и Чистопольского РОСП ГУФССП по РТ. Суд, при определения видов административных ограничений также принимает во внимание ранее установленный административный надзор и административные ограничения, установленные решением Чистопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в период которого ФИО2 преступлений не совершал, что при определении круга ограничений возымело действенное значение профилактического характера.

Принимая во внимание изложенное, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая принцип соразмерности ограничения прав поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ТАССР, проживающего по адресу: <адрес>, последнее место регистрации: <адрес> административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной ФИО1 по уголовным делам Верховного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

запрета пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков;

запрета посещения мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов;

запрета выезда за пределы Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;

обязании являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Копия верна.

Судья. Подпись.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева

Секретарь судебного заседания ФИО11

Подлинник данного документа находится в деле №а-1142/2023 и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.