УИД № 74RS0042-01-2023-000969-18
Дело № 2-660/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2023 года г. Усть-Катав
Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,
при секретаре Часовой Е.А.,
с участием истца ФИО2,
его представителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Усть-Катавского городского округа о признании права собственности на гараж и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Усть-Катавского городского округа о признании права собственности на гараж, площадью 21,4 кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес>, и № по адресу: <адрес>, примерно в 7 метрах по направлению на юго-запад от <адрес>, и признании права собственности на земельный участок размером 3,5 м х 4,4 м, площадью 15,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 7 метрах по направлению на юго-запад от <адрес>.
В обоснование заявленных требований указал, что 17 декабря 1987 года приобрёл на основании договора купли-продажи жилой дом по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №* жилой дом расположен на земельном участке площадью 580 кв. м. (земли поселений), по адресу: <адрес>. Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором находится объект недвижимости №. На основании постановления главы администрации г. Усть-Катава Челябинской области за № 913 от 31 октября 2002 года истец получил разрешение на строительство капитального гаража размером 3,5 м х 6,0 м частично на земельном участке №, общей площадью 580 кв. м„ принадлежащем ему на основании постановления № 543 от 03 июля 2002 года, свидетельство о государственной регистрации права собственности серии № от 30 августа 2002 года и частично на землях общего пользования размером 3,5 м х 4,4 м. В соответствии с постановлением администрации Усть-Катавского городского округа за № от 13 августа 2013 года ему предоставлен в аренду с 12 августа 2013 года по 12 августа 2023 года земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, примерно в 7 метрах по направлению на юго-запад от <адрес>, для размещения капитального гаража, общей площадью 20 квадратных метров. Кадастровый номер земельного участка (земельных участков) в границах которого (которых) расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства №. Фактическая площадь гаража составляет 21,4 кв. м. На основании постановления администрации Усть-Катавского городского округа за № 1145 от 14 августа 2023 года соглашением к договору аренды земельного участка от 20 августа 2013 года № 3098 договор аренды земельного участка расторгнут. В связи с этим ему необходимо оформить право собственности на земельный участок на землях общего пользования размером 3,5 м х 4,4 м, то есть площадью 15,4 кв.м., так как только 6 кв.м земельного участка под гаражом принадлежат ему на праве собственности (л.д.4-6).
Определением от 10 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа (л.д.57).
В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 на исковых требованиях настаивали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом (л.д. 60), заявлений и ходатайств в суд не представил.
Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 21 июня 2023 года (л.д.62), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 58); представила отзыв на исковое заявление, указав, что исковые требования, касающиеся признания права собственности на гараж оставляет на усмотрение суда. Возражает против удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок, так как не указаны правовые основания для этого. Права на земельные участки могут быть приобретены только по основаниям, предусмотренным действующим земельным законодательством, которое содержит исчерпывающий перечень оснований для приобретения земельного участка в собственность (л.д. 61).
Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы гражданского дела, оценив показания свидетелей ФИО5 и ФИО6, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании постановления администрации г. Усть-Катава №543 от 3 июля 2002 года ФИО2 является собственником земельного участка площадью 580 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 августа 2002 года (л.д. 10).
Согласно кадастрового плана земельного участка по адресу: <адрес>, разрешённое использование (назначение): земли под зданиями (сооружениями) (л.д.11).
Согласно акта обследования земельного участка от 20 августа 2002 года земельный участок № <адрес> принадлежит ФИО1 на основании постановления №543 от 3 июля 2002 года «О передаче земельного участка в собственность ФИО2». Жилой дом принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи №2673 от 17 декабря 1987 года. Данный земельный участок имеет сложный рельеф и находится в зоне плотной застройки, строительство гаража на землях общего пользования возможно (л.д. 18).
Постановлением главы администрации г. Усть-Катава №913 от 31 октября 2002 года ФИО2 разрешено строительство капитального гаража размером 3,5 х 6,0 м частично на земельном участке №, общей площадью 580 кв.м., принадлежащем ФИО2 на основании постановления №543 от 3 июля 2002 года, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия № от 30 августа 2002 г. и частично на землях общего пользования размером 3,5 х 4,4 (л.д. 17 оборот), в связи с чем 31 октября 2002 года отделом архитектуры и градостроительства администрации г. Усть-Катава ФИО2 выдано разрешение №27 на строительство капитального гаража размером 3,5 м х 6 м, согласно прилагаемого плана привязки от 22 августа 2002 года, выданного отделом архитектуры и градостроительства (л.д. 18 оборот, 19).
В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности общей площадью 580 кв.м. по адресу: <адрес> и на землях общего пользования размером 3,5 х 4,4 по адресу: <адрес>, примерно в 7 метрах по направлению на юго-запад от <адрес>, построил нежилое здание - гараж, которым пользуется по настоящее время.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Статьей 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В свою очередь юридически право собственности на здание и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу ст. 219 ГК РФ.
Право собственности на построенный ФИО2 гараж на основании разрешения на строительство №27 от 31 октября 2002 года, зарегистрировано в установленном законом порядке не было.
Постановлением администрации Усть-Катавского городского округа за № от 13 августа 2013 года ФИО2 предоставлен в аренду с 12 августа 2013 года по 12 августа 2023 года земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, примерно в 7 метрах по направлению на юго-запад от <адрес>, для размещения капитального гаража, общей площадью 20 квадратных метров (л.д.12).
С ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №3098 от 20 августа 2013 года на указанный земельный участок с кадастровым номером № Срок аренды участка установлен с 12 августа 2013 года по 12 августа 2023 года (л.д. 13-14).
На основании постановления администрации Усть-Катавского городского округа за № от 14 августа 2023 года договор аренды земельного участка от 20 августа 2013 года № на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, примерно в 7 метрах по направлению на юго-запад от <адрес>, предоставленный ФИО2, для размещения капитального гаража, общей площадью 20 кв.м., расторгнут (л.д.16).
Таким образом, из показаний истца и представленных доказательств следует, что ФИО2 гараж в установленном законом порядке не зарегистрировал, срок аренды земельного участка под гаражом у него закончился 12 августа 2023 года.
Согласно статье 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Таким образом, оформить права на земельный участок, на котором расположен спорный гараж, не представляется возможным в соответствии с действующим законодательством, по причине отсутствия зарегистрированного права собственности на гараж.
Доводы истца подтверждаются показаниями свидетеля ФИО5, свидетеля ФИО6, которые в судебном заседании пояснили, что ФИО2 в 2000-х годах построил гараж, расположенный частично на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, частично на землях общего пользования. Гараж находится около дома истца, он им пользуется. С соседями спора в связи с расположением гаража нет. На данный гараж никто не претендует.
Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, их заинтересованности в исходе дела не установлено.
Из технического плана здания от 14 сентября 2023 года следует, что общая площадь здания, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес>, и № по адресу: <адрес>, примерно в 7 метрах по направлению на юго-запад от <адрес>, составляет 21,4 (+/-0,1) кв.м. (л.д.22-44).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 своими силами построил гараж, владеет и пользуется спорным гаражом, однако не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж и земельный участок.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что за ФИО2 должно быть признано право собственности на спорный гараж, поскольку именно таким образом в силу положений статьи 12 ГК РФ может быть осуществлена защита его права.
Каких-либо притязаний со стороны третьих лиц по поводу указанного гаража не поступало.
Рассматривая иски о признании права собственности на гараж, суд устанавливает, допущены ли при его возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание права собственности ФИО2 на гараж нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, напротив, установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО2 добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным недвижимым имуществом.
В части удовлетворения заявленных требований истца о признании права собственности на земельный участок, расположенный под гаражом размером 3,5 м х 4,4 м, площадью 15,4 кв.м. по адресу: <адрес>, примерно в 7 метрах по направлению на юго-запад от <адрес>, необходимо отказать.
Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Сам по себе факт возведения гаража на предоставленном участке не порождает правовых последствий в виде приобретения права собственности на спорный земельный участок, поэтому законных оснований для признания права собственности за истцом на земельный участок не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требованияФИО2 (№ удовлетворить частично.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, собственником гаража, площадью 21,4 (+/-0,1) кв.м., расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес>, и № по адресу: <адрес>, примерно в 7 метрах по направлению на юго-запад от <адрес>.
В остальной части исковых требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.
Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силу
Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2023 года.