№ 2-2886/2025
64RS0047-01-2025-004427-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 декабря 2025 года г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,
при секретаре Жулиной А.В.,
при участи истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 – адвоката Боус С.Д.,
представителя ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Саратовской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,
установил:
Истец обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что он обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и о включении в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его службы в 9-ПЧ ОГПС УВД Ханты-Манскийского автономного округа г. Белоярский с 8 ноября 1994 года по 1 ноября 1996 года, а также работы в качестве ИП в г. Белоярский в период с 16 мая 1997 года по 31 декабря 2000 года. Ответом ОСФР по Саратовской области от 19 июня 2025 года в удовлетворении его заявления было отказано. На основании изложенного истец первоначально просил суд признать незаконным отказ ОСФР по Саратовской области от 19 июня 2025 года во включении в страховой стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в районах Крайнего Севера) период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 1998 года по 31 декабря 2000 года, обязать ОСФР по Саратовской области включить указанные периоды ему в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в качестве страхового стажа, приобретенного в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В ходе рассмотрения дела 5 ноября 2025 года исковые требования были уточнены истцом, с учетом уточнения заявленных требований истец просил суд обязать ОСФР по Саратовской области назначить ему пенсию с момента обращения.
В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обращался в ОСФР по Саратовской области 23 июня 2023 года, 7 октября 2024 года с заявлениями о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решениями ОСФР по Саратовской области от 28 июля 2023 года и от 2024 года ему было отказано с назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 35-37, л.д. 63-65).
26 мая 2025 года истец обратился с повторным обращением в ОСФР по Саратовской области.
Письмо ОСФР по Саратовской области от 19 июня 2025 года ФИО1 разъяснено, что период его работы в качестве ИП с 1 января 1998 года по 31 декабря 2000 года засчитан в страховой стаж с учетом справки об уплате страховых взносов за данный период. Однако, из поступивших на запросы ОСФР по Саратовской области сведений из территориального органа СФР и налогового органа по месту регистрации ИП не усматриваемся осуществлением им предпринимательской деятельности в указанный период времени на территории МКС, документы, поступившие с его обращением, также не содержат сведений, указывающих на осуществление предпринимательской деятельности непосредственно на территории МКС (л.д. 7-8).
С указанным решением ОСФР по Саратовской области в части исключения периода работы истца в качестве ИП суд согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
В соответствии абзацем 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В трудовой книжке истца записей о его работе в качестве ИП с 1 января 1998 года по 31 декабря 2000 года не имеется (л.д. 25-28).
Однако, в материалах дела имеется постановление главы администрации МО г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области от 16 мая 1997 года о регистрации предпринимательской деятельности ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, - торгово-закупочная и посредническая деятельность, оптовая и розничная торговля – бессрочно (л.д. 18).
5 июля 2001 года деятельность ФИО1 в качестве ИП прекращена Распоряжением главы МО г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области (л.д. 19-20).
Истцом предоставлены справки ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу об уплате ФИО1 страховых взносов в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу в период с 1 января 1998 года по 31 декабря 2000 года (л.д. 21-22, 23-25).
В соответствии с Постановлением правительства РФ от 3 марта 2012 года № 170 ФИО3 и Белояркий районы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, относятся к районам Крайнего Севера.
Работу истца в качестве ИП непосредственно в г. Белоярске Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области подтверждали допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4 – жена истца, показавшая, что на Севере с января 1998 года муж работал в качестве ИП, у него был свой магазин промышленных товаров – одежда, обувь, посуда, магазин требовал его постоянного присутствия, он в эти годы даже никуда не выезжал, семью отправлял в отпуск, а сам оставался в г. Белоярске. Уехали они из г. Белоярска в 2004 году; а также свидетель ФИО7 – сестра истца, также показавшая, что до 2004 года ее брат с семьей жил на Севере, какое-то время служил, потом работал в качестве ИП, содержал свой магазин, с эти годы даже в отпуск с Севера он не приезжал, только семью отправлял.
В материалы дела предоставлена справка о том, что сын истца ФИО8 с 1 сентября 1994 года по 31 июня 2004 года в МАОУ Белоярвского района «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Белоярвский» (л.д. 103 – справка, л.д. 104 – свидетельство о рождении).
Также предоставлена ведомость оценок знания и поведения ФИО8 из школы МАОУ Белоярвского района «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Белоярвский» за 1996-1997 учебные коды, фото семьи ФИО1 из г. Белоярска.
В материалы дела предоставлена личная медицинская книжка ИП ФИО1 о прохождении им медицинского освидетельствования в г. Белоярске в 1999 году, в которой также указан адрес его проживания: <адрес>.
При таких обстоятельствах суд считает установленным тот факт, что деятельность ФИО1 в качестве ИП с 1 января 1998 года по 31 декабря 2000 года проходила в г. Белоярске г. Белоярске Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, и этот период подлежит включению в специальный стаж ФИО1 по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в районах Крайнего Севера).
Также решениями ОСФР по Саратовской области из специального стажа ФИО1 по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в районах Крайнего Севера) исключен период его службы его службы в 9-ПЧ ОГПС УВД Ханты-Манскийского автономного округа г. Белоярский с 8 ноября 1994 года по 1 ноября 1996 года.
В решениями ОСФР в указанной части суд соглашается, поскольку действующим в настоящее время пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы в Вооруженных Силах.
Указанная правовая позиция отражена в разъяснениях, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», а также в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года № 946-О.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в этой части у суда не имеется.
Поскольку удовлетворение требований истца в части включения в его специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в районах Крайнего Севера) периода его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 1998 года по 31 декабря 2000 года, не влечет у него наступление права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, то требования истца в части назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в ОСФР по Саратовской области также удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН <***>) о признании незаконным отказа, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по Саратовской области включить в специальный стаж ФИО1 по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в районах Крайнего Севера) период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 1998 года по 31 декабря 2000 года.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья П.А. Замотринская
Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2025 года.
Судья П.А. Замотринская