Дело № 2а-3706/2023
64RS0046-01-2023-004232-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2023 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Токаревой Н.С.,
при помощнике судьи Смирновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, УФССП по Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «ГНК-Инвест» обратилось в суд с иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, УФССП по Саратовской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2 выразившееся в не предоставлении запрашиваемой взыскателю информации о результате запроса в Росреестр по исполнительному производству № 2256/23/64043-ИП, признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением ими их служебных обязанностей, а также в не рассмотрении жалобы, обязать исполнить требование поданного заявления и предоставить запрашиваемую взыскателем информацию о результате запроса в Росреестр по исполнительному производству.
В обоснование иска указано, что 22.03.2023 г. в Ленинский РОСП №1 г. Саратова административным истцом через ГосУслуги было направлено заявление о предоставлении информации о результате запроса в Росреестр по исполнительному производству №2256/23/64043-ИП в отношении должника ФИО3
В ответ на заявление истца, последний получил постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2 об удовлетворении заявления от 03.04.2023 г., вложения отсутствовали.
18.04.2023 г., в связи с непредоставлением запрошенной информации, истец был вынужден обратиться к начальнику Ленинского РОСП №1 г. Саратова с жалобой, которая была получена адресатом 24.04.2023 г. (ШПИ №). Ответ на жалобу истцу предоставлен не был.
По состоянию на 19.07.2023 г. заявление истца не исполнено, запрашиваемая информация о ходе исполнительного производства, не представлена. Таким образом, нарушаются права истца, как взыскателя, в связи с чем. административный истец обратился в суд с указанным выше иском.
Административный истец ООО «ГНК-Инвест», административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО1, представитель УФССП по Саратовской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, причина неявки не известна, административный истец просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
При указанных обстоятельствах, суд на основании статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.
Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ).
Статьей 2 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (статья 36 Закона № 229-ФЗ).
Согласно п. 3 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно п. 5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетвори полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Согласно п. 7 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.
Как следует из материалов исполнительного производства, на исполнении в Ленинском РОСП №1 г. Саратова находится исполнительное производство № 2256/23/64043-ИП, ввозбужденное 17.01.2023 г. на основании судебного приказа от 19.01.2017 г. по делу № 2-20/2017, вступившего в законную силу 07.02.2017 г. о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 315 110 руб. 28 коп. в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «ГНК-Инвест».
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП №1 г. Саратова с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, УФМС, ГИМС, ОАО «Вымпелком», «Билайн», ОАО «Мегафон», ИФНС, ПФР, банки и иные кредитные организации.
В ходе проведения исполнительных действий установлено, что 20.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
23.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
06.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 19.07.2023 г.
19.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
В настоящий момент, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 315 110 руб. 28 коп.
Исполнительное производство находится на исполнении в судебного пристава-исполнителя ФИО2
Как следует из материалов дела, в Ленинский РОСП №1 г. Саратова административным истцом через ГосУслуги было направлено заявление (ходатайство) от 04.02.2023 г., согласно которому административный истец просил обратить взыскание на денежные средства должника ФИО3, находящиеся на счетах, указанных в сведениях ИФНС в рамках исполнительного производства № 2256/23/64043-ИП.
В Ленинский РОСП №1 г. Саратова административным истцом через ГосУслуги было направлено заявление (ходатайство) от 18.03.2023 г., согласно которому административный истец просил вынести постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ.
В Ленинский РОСП №1 г. Саратова административным истцом через ГосУслуги было направлено заявление (ходатайство) от 22.03.2023 г., согласно которому административный истец просил предоставить информацию о результатах запроса в Росреестр по исполнительному производству №2256/23/64043-ИП в отношении должника ФИО3 для установления имущества, принадлежащего должнику на праве собственности.
Рассмотрев данные ходатайства взыскателя, Ленинский РОСП №1 г. Саратова в установленный законом срок направил ответы в адрес ООО «ГНК-Инвест», а именно – 18.03.2023 г., 22.03.2023 г., 26.07.2023 г., что подтверждается сведениями с сайта (распечатка).
Так, согласно постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова от 27.03.2023 г., ходатайство взыскателя ООО «ГНК-Инвест» удовлетворено, о чем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, о чем взыскателю направлен ответ через ГосУслуги.
Кроме того, согласно постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова от 03.04.2023 г., ходатайство взыскателя ООО «ГНК-Инвест» удовлетворено, о чем вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), взыскателю был дан ответ о том, что судебным приставом-исполнителем применяется полный комплекс мер, направленный на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа. Выходом по месту регистрации должника, застать его дома не представилось возможным. Оставлена повестка. До настоящего момента должник не явился. Запросы обновляются регулярно, при поступлении положительных ответов, направлены соответствующие постановления. Ответ взыскателю направлен через ГосУслуги.
04.08.2023 г. начальником отделения – страшим судебным приставом Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1 внесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), согласно которому в рамках исполнительного производства, денежные средства, поступившие на депозит Ленинского РОСП №1 г. Саратова будут распределены взыскателю, о чем также направлен ответ Обществу через ГосУслуги.
Таким образом, все ответы, принятые по запросам (ходатайствам) Общества, были своевременно направлены Ленинским РОСП №1 г. Саратова (18.03.2023 г., 22.03.2023 г., 26.07.2023 г.), в связи с чем, доводы административного истца в данной части суд считает необоснованными поскольку доводы административного истца в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, и опровергаются представленными в дело доказательствами.
Исследованные судом документы позволяют суду сделать вывод, что в ходе исполнения судебного акта о взыскании денежных средств судебным приставом-исполнителем неоднократно запрашивались сведения о наличии открытых счетов в кредитных организациях на имя должника, наличие зарегистрированного на имя должника имущества (движимого и недвижимого), осуществлялся выход по месту жительства должника.
В силу положений статей 64, 68 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
При этом, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов исполнительного производства, все действия в рамках исполнительного производства совершены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве. При этом доказательств нарушения прав административного истца действиями (бездействием) начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1, административным истцом суду также не представлено.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд не усматривает нарушения прав административного истца, поскольку достаточных доказательств того, что обжалуемые действия нарушили права истца и повлекли за собой какие-либо последствия не представлено, в связи с чем, в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2 выразившееся в не предоставлении запрашиваемой взыскателю информации о результате запроса в Росреестр по исполнительному производству № 2256/23/64043-ИП, признании незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением ими их служебных обязанностей, в не рассмотрении жалобы, обязании исполнить требование поданного заявления и предоставить запрашиваемую взыскателем информацию о результате запроса в Росреестр по исполнительному производству, следует отказать в полном объеме по изложенным выше основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, УФССП по Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать в полном объеме.
На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 23.10.2023 г.
Судья: