Дело № 2а-90/2025

УИД 12RS0013-01-2025-000109-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Сернур 21 мая 2025 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., при секретаре Ямбаршевой И.П., с участием представителя административного истца Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы ФИО5, административного ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО6 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская таможня Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с административным иском к ФИО6 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, указывая, что Нижегородская таможня обратилась в судебный участок № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл о выдаче судебного приказа в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора за транспортное средство Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, в размере 308 600 руб., мировым судьёй судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл 07 марта 2025 года выдан судебный приказ о взыскании с ФИО6 в пользу Нижегородской таможни 308 600 руб., 07 марта 2025 года вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими суд возражениями ФИО6 В 2022 году ФИО6 осуществлено таможенное декларирование транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, объем двигателя 1984 см. куб. (190 л/с), по пассажирской таможенной декларации № № с уплатой утилизационного сбора. 24 ноября 2022 года ФИО6 обратилась на Марийский таможенный пост Нижегородской таможни с заявлением о принятии утилизационного сбора за автомобиль Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска. К комплекту документов, представленных ФИО6, был приложен расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате за ввезенное транспортное средство. В представленном ФИО6 расчете утилизационного сбора заявлен коэффициент для расчета «0,26», а также указана сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате 5 200 руб. В связи с этим должностным лицом Марийского таможенного поста Нижегородской таможни оформлен таможенный приходный ордер, в соответствии с которым с единого лицевого счета ФИО6 списаны денежные средства в размере 5 200 руб. в счет уплаты утилизационного сбора. Нижегородской таможней 06 декабря 2024 года в отношении ФИО6 проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, по вопросам соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных ТК ЕАЭС, правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО6 осуществлено таможенное декларирование транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, объем двигателя 1984 см. куб. (190 л/с), по пассажирской таможенной декларации №№ с оплатой таможенных пошлин, налогов по единым ставкам как в отношении товаров для личного пользования. Однако, согласно информации, представленной письмом Приволжской оперативной таможни, указанные действия ФИО6 осуществлены в интересах другого гражданина РФ ФИО7, который, в свою очередь, организовал приобретение транспортного средства, а также дальнейшее использование и перепродажу транспортного средства в своих интересах. Согласно сведениям, представленным из сервиса «Авито», ФИО7 имеет аккаунт на интернет-сайте «Авито». С помощью указанной площадки 23 ноября 2022 года было размещено объявление о продаже транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, объем двигателя 1984 см. куб. (190 л/с) с аккаунта ФИО7 Указанное объявление размещено в день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации 24 ноября 2022 года. Согласно информации, представленной письмом ОТНиРА ГИБДД УМВД России по г. Нижнему Новгороду, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время указанное транспортное средство зарегистрировано и находится в собственности иного лица ФИО9 на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО9 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, заведомо осознавая дальнейшую передачу транспортного средства ФИО7, ФИО6 осуществлено таможенное декларирование товара с недостоверными сведениями, а именно заявленной цели ввоза транспортного средства (личное пользование) и выборе вида таможенной декларации. Таким образом, ФИО6, как декларант транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, объем двигателя 1984 см. куб. (190 л/с), по ПТД № №, несет ответственность в соответствии с нормами ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений. В соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, утвержденных Постановлением Правительства № 1291, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор. При исчислении суммы утилизационного сбора подлежат применению ставки и коэффициенты, установленные Перечнем. Коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, установлены пунктом 3 раздела I Перечня. В случае несоблюдения цели ввоза транспортных средств утилизационный сбор рассчитывается с применением коэффициентов, установленных пунктом 2 раздела I Перечня, в зависимости от года выпуска колесного транспортного средства и рабочего объема его двигателя. В ходе проведения проверки установлено, что транспортное средство Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, ввезено не для личного пользования. Таким образом, для транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, должен применяться коэффициент «15,69» для расчета суммы утилизационного сбора, в связи с чем сумма утилизационного сбора должна составлять 313 800 руб. (20 000 * 15,69= 313 800). В связи с изложенным, разница между суммой уплаченного утилизационного сбора и суммой утилизационного сбора, подлежащего уплате, составляет 308 600 руб. (313 800 – 5 200 = 308600 руб.). Нижегородской таможней в адрес ФИО6 было направлено письмо от 11 декабря 2024 года № № с информацией о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме. В соответствии с абзацем 1 п. 4 ст. 69 НК РФ данное письмо считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Оплата по настоящее время не совершена. Просят взыскать с ФИО6 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 308 600 руб.

Из возражений административного ответчика ФИО6 на административное исковое заявление следует, что она возражает против удовлетворения исковых требований, указывая, что 24 ноября 2022 года она обратилась на Марийский таможенный пост Нижегородской таможни с целью осуществления таможенного декларирования транспортного средства VOLKSWAGEN TIGUAN, VIN: №, 2019 года выпуска, объем двигателя 1984 см. куб. (190 л/c), страна отправления и изготовления автомобиля - Германия, по пассажирской таможенной декларации. Указанная ПТД зарегистрирована 24 ноября 2022 года с присвоением регистрационного номера № №. Транспортное средство VOLKSWAGEN TIGUAN, VIN: №, 2019 года выпуска, объем двигателя 1984 см. куб. (190 л/с), выпущено в свободное обращение 24 ноября 2022 года с оплатой таможенных пошлин, налогов по единым ставкам как в отношении товаров для личного пользования. К ПТД представлен комплект документов, в том числе инвойс от 16 ноября 2022 года № №, в котором указано лицо Elenа Malkova (ФИО10), стоимость транспортного средства составляет <данные изъяты>. Расчет таможенных платежей произведен на дату 24 ноября 2022 года (дата подачи ПТД) и составляет 342 178,29 руб. (333 648 руб. расчет по единой ставке + 8 530 руб. - таможенные сборы). Расчет утилизационного сбора произведен на дату 24 ноября 2022 года и составляет 5 200 руб. Декларантом произведена уплата таможенной пошлины в сумме 333648 руб. Нижегородской таможней в отношении ФИО6 были проведены мероприятия таможенного контроля - проверка документов и сведений после выпуска товаров. ФИО6 была направлена копия акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 06 декабря 2024 года № №, направлено решение от 06 декабря 2024 года № №. Указанным актом и решением установлено, что ФИО6 приобрела транспортное средство VOLKSWAGEN TIGUAN, VIN: №, 2019 года выпуска, объем двигателя 1984 см. куб. (190 л/с), страна отправления и изготовления автомобиля - Германия не для личного пользования, а в коммерческих целях. Заявленную при декларировании ТС таможенную стоимость товара таможенный орган признал недостоверной и скорректировал до 851 535 руб. 05 коп. (таможенной стоимости товара-аналога). Исходя из этой суммы, таможенный орган произвел расчет таможенных платежей, который согласно тексту решения произведен на дату 24 ноября 2022 года (дата подачи ПТД) и составляет 851 535 руб. 05 коп. (из которых: 485761 руб. 56 коп. - ввозная таможенная пошлина, 97 090 руб. - акциз, НДС в сумме 602331 руб. 78 коп). С данным решением ФИО6 не согласна, так как решение принято с нарушением положений таможенного законодательства в части применения методов таможенной стоимости товара. ФИО6 обратилась в Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода с административным исковым заявлением (дело № 2а-4815/2025). 21 апреля 2025 года состоялось судебное заседание, в ходе которого административный ответчик признал, что оспариваемое решение является незаконным (решение Приволжского таможенного управления от 14 апреля 2025 года). Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного истца Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы ФИО5 административные исковые требования поддержал. Указал, что в соответствии с материалами таможенной проверки ФИО6 было осуществлено таможенное декларирование транспортного средства иностранного производства в интересах другого лица с целью последующей продажи. Об этом свидетельствуют сведения о том, что ФИО6 не производила регистрацию транспортного средства в органах ГИБДД на свое имя, не пользовалась транспортным средством, объявление о продаже транспортного средства на сайте «Авито» было размещено до даты регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации от 24 ноября 2022 года, через непродолжительный промежуток времени ТС продано иному лицу ФИО9

Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования не признала, указывая, что транспортное средство приобретала для личного пользования, в чем ей оказывал помощь ФИО7 Оформлением всей документации занимался ФИО7, подробностей она не помнит.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО9 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. ФИО9 просит рассмотреть дело без его участия. Других ходатайств, заявлений от заинтересованных лиц в суд не поступило.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, что предусмотрено абзацем 2 пункта 3 названного Федерального закона.

Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее – Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора.

Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора установлен Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (пункт 5 Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291).

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (сноска 3 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора).

Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей (сноска 5 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора).

Для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

соблюдено одно из следующих условий:

в отношении транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такого выпуска до даты его отчуждения в пользу гражданина Российской Федерации должно пройти не менее 12 месяцев;

в отношении транспортного средства документы, определяющие право плательщика утилизационного сбора на владение таким транспортным средством, оформлены до 29 октября 2023 года (включительно) и в отношении такого транспортного средства оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) до 21 декабря 2023 года (включительно) (при условии подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора до 1 января 2025 года);

транспортное средство произведено на территории Российской Федерации и находилось на государственном регистрационном учете в государствах - членах Евразийского экономического союза не менее 12 месяцев;

транспортное средство приобретено плательщиком утилизационного сбора на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации;

транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию физическим лицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 6 приложения № 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»;

транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Размер утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств с применением коэффициентов, предусмотренных пунктом 4 раздела I настоящего перечня (сноска 6 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора).

Судом установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации 24 ноября 2022 года ФИО6 задекларировано ввезенное транспортное средство Volkswagen Tiguan, регистрационный номер №, страна регистрации DE, идентификационный номер №, рабочий объем двигателя 1984 см3, номер кузова №, дата изготовления 11 июня 2019 года, стоимость <данные изъяты>, транспортное средство выпущено в свободное обращение 24 ноября 2022 года в 15 час. 23 мин.

24 ноября 2022 года ФИО6 обратилась к начальнику Марийского таможенного поста с заявлением о принятии расчета и списании утилизационного сбора в отношении транспортного средства из Германии с целью получения электронного ПТС, VIN транспортного средства №, марка, модель транспортного средства Volkswagen Tiguan, 11 июня 2019 года выпуска.

К заявлению приложен расчет утилизационного сбора в размере 5200 руб. из расчета коэффициента 0,26.

Оформлен таможенный приходный ордер на сумму 5 200 руб., указанные денежные средства списаны с единого лицевого счета ФИО6, что не оспаривается сторонами.

24 ноября 2022 года ФИО6 ГГТИ Марийского таможенного поста дано объяснение, согласно которому ФИО6 приобрела автомобиль VW Tiguan из Германии, VIN №, для личного пользования.

24 ноября 2022 года ГГТИ Марийского таможенного поста в присутствии ФИО6, с применением цифровой фотокамеры составлен акт таможенного осмотра № № в отношении транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, с приложением фото автомобиля.

В соответствии с актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № № от 06 декабря 2024 года главным государственным таможенным инспектором отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Нижегородской таможни ФИО8 у ФИО6 в отношении транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, проведена проверка, в ходе которой установлено, что 24 ноября 2022 года ФИО6 обратилась на Марийский таможенный пост Нижегородской таможни с целью осуществления таможенного декларирования транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, приобретенного ею согласно объяснений от 24 ноября 2022 года для личного использования, в том числе произведен расчет утилизационного сбора на дату 24 ноября 2022 года, который составил 5200 руб.; однако, согласно информации, представленной письмом Приволжской оперативной таможни, указанные действия ФИО6 осуществлены в интересах другого гражданина ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, который в свою очередь организовал приобретение транспортного средства, а также дальнейшее использование и перепродажу транспортного средства в своих интересах. Согласно объяснениям ФИО6 от 10 октября 2024 года в конце 2022 года ФИО7 обратился к ФИО6 с просьбой оформить транспортное средство Фольксваген Тигуан, которым ФИО6 владеть не будет, попросил осуществить таможенное оформление ввозимого транспортного средства на имя ФИО6, на что ФИО6 согласилась, оформила у нотариуса доверенность на имя ФИО7 и иных лиц, спустя некоторое время ФИО7 сообщил ей о ввезенном транспортном средстве Фольксваген Тигуан и необходимости совместно с ним проехать в г. Йошкар-Ола на таможенный пост с целью таможенного оформления ввезенного транспортного средства, на таможенном посту ФИО7 предоставил ФИО6 пакет документов, которые необходимо было подписать, где ФИО6 поставила свою подпись. Никакие документы ФИО6 не подавала, с порядком ввоза транспортного средства не знакома, таможенное оформление не осуществляла. Обстоятельства последующей продажи ФИО6 неизвестны. Из сведений, представленных сервисом «Авито», ФИО7 имеет аккаунт на интернет-сайте «Авито», где 23 ноября 2022 года с аккаунта ФИО7 было размещено объявление о продаже транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, объем двигателя 1984 см. куб. (190 л/с). Указанное объявление размещено до регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации 24 ноября 2022 года. По информации, предоставленной ОТНиРА ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду, с ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство зарегистрировано и находится в собственности иного лица ФИО9 на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО9 и ФИО6 Исходя из изложенного, ФИО6 умышленно осуществила таможенное декларирование транспортного средства под видом товаров для личного пользования с целью его дальнейшей передачи иному лицу и извлечения прибыли в интересах ФИО7, то есть ФИО6 осуществлено таможенное декларирование товара с недостоверными сведениями (заявленная цель ввоза транспортного средства и выбор вида таможенной декларации), таким образом, ФИО6 как декларант транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, несет ответственность в соответствии с нормами ТК ЕАЭС за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений. Указанное транспортное средство подлежало таможенному декларированию на общих основаниях с подачей декларации на товары с помещением товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и уплатой причитающихся таможенных платежей, однако указанные действия ФИО6 не осуществлены, в том числе сумма утилизационного сбора на 24 ноября 2022 года должна была быть рассчитана с использованием коэффициента 15,69 и составляет 308600 руб. (за вычетом уплаченной суммы 5200 руб.).

11 декабря 2024 года Нижегородская таможня Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы направила ФИО6 уведомление № № об уплате утилизационного сбора в размере 308 600 руб.

Указанное уведомление получено ФИО6 19 декабря 2024 года согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Административный ответчик ФИО6 оплату утилизационного сбора в размере 308 600 руб. не произвела.

28 февраля 2025 года согласно почтовому штемпелю на конверте административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО6 задолженности по уплате утилизационного сбора.

07 марта 2025 года мировым судьей судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО6 в пользу Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Нижегородской таможни задолженности по уплате утилизационного сбора в сумме 308 600 руб.; взыскании с ФИО6 в бюджет Сернурского муниципального района Республики Марий Эл государственной пошлины в сумме 5 108 руб.

07 марта 2025 года должник ФИО6 обратилась к мировому судье с возражениями на судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 07 марта 2025 года судебный приказ от 07 марта 2025 года отменен, в связи с чем Нижегородская таможня Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы 31 марта 2025 года обратилась в Сернурский районный суд Республики Марий Эл с настоящим административным иском к ФИО6

Согласно представленной МО МВД России «Сернурский» карточки учета транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, с ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство принадлежит ФИО9

В соответствии с ответом ОТН и РА ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду от 16 мая 2025 года по договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО6 (продавец) и ФИО9 (покупатель), транспортное средство Фольксваген Тигуан, VIN №, <данные изъяты>, продано ФИО6 ФИО9

На запрос суда о предоставлении в отношении ФИО6 сведений о регистрации транспортных средств за период с 24 ноября 2022 года по настоящее время МО МВД России «Сернурский» представлена информация из базы данных Федеральной информационной системы ГИБДД-М МВД РФ по состоянию на 23 апреля 2025 года о том, что в отношении ФИО6 сведения о регистрации транспортных средств отсутствуют.

В Нижегородском районном суде г. Нижний Новгород рассмотрено административное дело № 2а-4815/2025 по административному исковому заявлению ФИО6 к Нижегородской таможне о признании незаконным решения Нижегородской таможни по результатам таможенного контроля от 06 декабря 2024 года № №.

Определением Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 21 апреля 2025 года производство по административному делу № 2а-4815/2025 по административному исковому заявлению ФИО6 к Нижегородской таможне о признании незаконным решения Нижегородской таможни по результатам таможенного контроля от 06 декабря 2024 года № № прекращено по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 194 КАС РФ, поскольку оспариваемое решение утратило силу и перестало затрагивать права административного истца.

Оспариваемое в рамках административного дела № 2а-4815/2025 решение Нижегородской таможни по результатам таможенного контроля от 06 декабря 2024 года № № решением Приволжского таможенного управления № № от 14 апреля 2025 года признано не соответствующим требованиям международных договоров Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено полностью в связи с неверным определением таможенной стоимости транспортного средства.

В соответствии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 07 марта 2025 года, вынесенным начальником отделения дознания Приволжской оперативной таможни ФИО1, отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, зарегистрированному в КУСП №1 Приволжской оперативной таможни за № 2 от 04 февраля 2025 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в деянии ФИО7, признаков состава преступления; отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, зарегистрированному в КУСП Приволжской оперативной таможни за № 2 от 04 февраля 2025 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ, на основании п. 2 ч. ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в деянии ФИО2 признаков состава преступления; отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, зарегистрированному в КУСП №1 Приволжской оперативной таможни за № 2 от 04 февраля 2025 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ, на основании п. 2 ч. ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в деянии ФИО3 признаков состава преступления; отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, зарегистрированному в КУСП №1 Приволжской оперативной таможни за № 2 от 04 февраля 2025 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в деянии ФИО4 признаков состава преступления; отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, зарегистрированному в КУСП №1 Приволжской оперативной таможни за № 2 от 04 февраля 2025 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в деянии ФИО6 признаков состава преступления.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.

Из совокупности полученных в ходе проверки таможенных и иных документов и сведений в отношении ФИО6 следует, что административный ответчик приобрел и ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство не для личного пользования, а для последующей перепродажи.

Регистрация транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, после ввоза в Российскую Федерацию и выпуска 24 ноября 2022 года в свободное обращение ФИО6 на свое имя в Госавтоинспекции не осуществлялась, автомобиль Volkswagen Tiguan, VIN №, через непродолжительное время (ДД.ММ.ГГГГ) продан ФИО9, что свидетельствует об отсутствии у ФИО6 намерений использовать транспортное средство в личных целях.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО6 от 10 октября 2024 года, из которых следует, что в конце 2022 года ФИО7 обратился к ФИО6 с просьбой оформить т/с Фольсваген Тигуан, которым ФИО6 владеть не будет. Конкретно ФИО7 пояснил, что планирует привезти из иностранного государства транспортное средство с целью дальнейшей продажи на территории РФ и попросил осуществить таможенное оформление ввозимого транспортного средства на имя ФИО6, на что ФИО6 согласилась, оформила у нотариуса доверенность на имя ФИО7 (из акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № № от 06 декабря 2024 года, объяснение ФИО6, имеющееся в материалах проверки).

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 07 марта 2025 года, вынесенного начальником отделения дознания Приволжской оперативной таможни, следует, что согласно объяснений ФИО6, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, указанное транспортное средство ею для личного пользования не приобреталось. Таможенное декларирование осуществлялось по просьбе ФИО7 как в отношении ввезенного транспортного средства, задекларированного ФИО10 (дата таможенного декларирования 24 ноября 2022 года), так и других ввезенных транспортных средств, задекларированных ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверочных мероприятий также было установлено, что ФИО7 имеет аккаунт на интернет-сайте «Авито», где 23 ноября 2022 года с аккаунта ФИО7 было размещено объявление о продаже транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, то есть до ввода транспортного средства в свободное обращение.

Фактическое перечисление денежных средств на лицевые счета физических лиц, являющихся декларантами в ПТД, а также плательщиками по ТПО при ввозе ТС осуществлялось ФИО7 (в том числе в отношении декларанта ФИО6, данные Приволжской оперативной таможни, изложенные в материале за № № от 14 октября 2024 года).

Таким образом, согласно исследованным материалам, ФИО6 совершила действия по таможенному декларированию в интересах иного лица, ввезенное транспортное средство продано третьему лицу на основании выданной ею доверенности на имя ФИО7

К доводам ФИО6 о том, что ФИО7 оказывал ей содействие в приобретении автомобиля для личного пользования, о чем она указывала в последующих объяснениях, суд относится критически, полагая их не соответствующими действительности, направленными на собственную защиту и защиту иных лиц, в связи с осуществлением проверки органами дознания Приволжской оперативной таможни их действий на предмет наличия признаков состава преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 194 УК РФ.

При этом факт отказа в возбуждении уголовного дела, выводы дознавателя, изложенные в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, не имеют преюдициального значения в силу положений ст. 64 КАС РФ для существа рассматриваемого административного искового заявления. Однако письменные доказательства, имеющиеся в материалах отказного материала, обладают признаками доказательств, в связи с чем они оценены судом конкретно к обстоятельствам рассматриваемого дела.

Изложенные в возражениях административного ответчика ФИО6 доводы об отмене должностным лицом Приволжского таможенного управления решения Нижегородской таможни по результатам таможенного контроля от 06 декабря 2024 года № № не имеют правового значения к требованиям о необходимости уплаты утилизационного сбора, расчет которого не связан с определением таможенной стоимости транспортного средства.

При таких обстоятельствах, при наличии факта отсутствия регистрации автомобиля на административного ответчика, что не позволяло ему использовать данный автомобиль в личных целях для движения по дорогам общего пользования, отсутствии доказательств обратного, суд приходит к выводу о доказанности факта ввоза транспортного средства не в целях личного использования ФИО6, что исключает применение коэффициента 0,26, предусмотренного для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования, в связи с чем требование Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о взыскании с ФИО6 оставшейся части утилизационного сбора в размере 308 600 руб. судом признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Сумма утилизационного сбора на транспортное средство Volkswagen Tiguan, VIN №, таможенным органом с учетом года выпуска транспортного средства (дата изготовления 11 июня 2019 года), рабочего объема двигателя транспортного средства (1984 см3) рассчитана и определена на основании действовавшей на дату ввоза административным ответчиком транспортного средства и уплаты утилизационного сбора редакции Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», исходя из коэффициента 15,69 к базовой ставке 20000 рублей.

ФИО6 обязана была уплатить утилизационный сбор в размере 313 800 руб., из расчета 20 000 руб. х 15,69. Однако как указано судом выше, административный ответчик 24 ноября 2022 года уплатила утилизационный сбор в размере 5 200 руб.

Административным истцом соблюдена процедура взыскания утилизационного сбора.

В силу пункта 15(1) постановления Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора») в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно материалам дела уведомление о необходимости доплаты утилизационного сбора № № от11 декабря 2024 годабыло направлено таможенным органом с соблюдением требований пункта 15(1) Правил заказным письмом с уведомлением по месту регистрации ФИО6

Установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ сроки обращения в суд после истечения 20-дневного срока для добровольной уплаты сбора административным истцом соблюдены, поскольку по заявлению Нижегородской таможни был вынесен судебный приказ 07 марта 2025 года, затем после отмены судебного приказа 07 марта 2025 года административное исковое заявлением было подано в районный суд 31 марта 2025 года, то есть в течение шестимесячного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом процедуры и сроков взимания задолженности.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

На основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Сернурского муниципального района Республики Марий Эл государственная пошлина в размере 10215 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы удовлетворить.

Взыскать с ФИО6, паспорт серии № № №, задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 308 600 (триста восемь тысяч шестьсот) рублей.

Взысканная сумма подлежит перечислению по реквизитам: наименование банка: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК банка получателя средств 024501901; номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) № 40102810045370000002; номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502; получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН получателя 7730176610; КПП получателя 773001001, КБК 153 01 06 13 01 01 0000 510 (авансовые платежи); ОКТМО 45328000, обязательное заполнение поля (107) расчетного документа (указывается код таможенного органа) 10000010; наименование платежа – оплата утилизационного сбора по исполнительному документу.

Взыскать с ФИО6, паспорт серии № № №, в доход бюджета Сернурского муниципального района Республики Марий Эл государственную пошлину в размере 10215 (десять тысяч двести пятнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Э.Э. Игнатьева

Мотивированное решение составлено 23 мая 2025 года