Дело № 2-2002/2022

УИД 55RS0004-01-2022-002673-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Давыдовой А.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Казариной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

24 июня 2022 года

гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту жилищной политики администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Октябрьский районный суд с названным иском, указав следующее. На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и справке о первичном заселении была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: комната . Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочения нумерации нежилое помещение (позиции ) на поэтажном плане первого этажа переоборудовано в , расположенную по адресу: . Указанный жилой дом с ДД.ММ.ГГГГ года находится в реестре муниципальной собственности. Департамент жилищной политики Администрации сообщением от ДД.ММ.ГГГГ указал на то, что указание в техническом паспорте объекта недвижимости на самовольную перепланировку квартиры из мест общего пользования является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения на основании договора о безвозмездной передачи в собственность граждан. Право бесплатной приватизации жилого помещения на территории не использовала. Учитывая то обстоятельство, что согласно положениям Административного регламента, утвержденного Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № имеются объективные препятствия в заключении договора приватизации в административном порядке, просит признать за ФИО4 право собственности в порядке приватизации на , общей площадью кв.м., расположенную в , сохранить указанную квартиру в перепланированном (переоборудованном) состоянии.

Истец ФИО4 участия в судебном заседании не принимала, извещена надлежащим образом, исковые требования поддерживает в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила представителя для защиты своих интересов.

Представитель истца ФИО4- ФИО13, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом их уточнения в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации , при надлежащем извещении о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменный отзыв по существу исковых требований не представил.

Представитель третьего лица АО "НПЦГ "Салют" в лице филиала "Омское моторостроительное объединение им. Баранова" ФИО14 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на исковое заявление.

Определением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО1.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщала.

Суд, учитывая мнение истца и руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии со статьей 242 Гражданского процессуального кодекса РФ заочное решение суда подлежит отмене по заявлению ответчика, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу: закреплено . ФИО6» на праве хозяйственного ведения.

В связи с прекращением деятельности ФИО15 ФИО6» путем реорганизации в форме присоединения его универсальным правопреемником является которым открыт ФИО20. ФИО6» ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют».

Все имущество, принадлежащее ФГУП «ОМО им. ФИО6» на праве хозяйственного ведения передано правопреемнику - ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права хозяйственного ведения на многоквартирный жилой в за ФИО21

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником в является Российская Федерация.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о создании юридического лица. Последнее является правопреемником ФИО17».

ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФИО19 о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ руководителем ТУ Росимущества в ФИО7 издано Распоряжение №-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего казну РФ, в собственность муниципального образования городской округ », в соответствии с которым здание по адресу: , передано в собственность муниципального образования городской округ .

Решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-№ признано соответствующим действующему законодательству и вступило в законную силу.

На основании указанного распоряжения и имеющегося ранее решения от ДД.ММ.ГГГГ № здание по включено в реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ на праве собственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 с семьей, состоящей из трех человек (ФИО2, ФИО8(ФИО3), ФИО9) был вселен в комнату №, общей площадью кв.м., расположенную в на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Мотостроительным заводом им. ФИО6.

Согласно справке о первичном заселении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заселена в общежитие, расположенное по адресу: комната . Ордер не выдавался, договор найма жилого помещения в общежитии не заключался.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги.

В целях заключения договора социального найма спорного жилого помещения и в дальнейшем оформления права собственности на него в порядке приватизации, истец обратилась в . Также истец подала в заявление о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения.

К заявлению истца была приложена информация от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в соответствии с требованиями действующей инструкции «О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №», ДД.ММ.ГГГГ была проведена текущая инвентаризация многоквартирного жилого дома (общежитие) со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: целью определения технического состояния здания, физического износа и упорядочения нумерации жилых помещений, нежилое помещение (позиции ) на поэтажном плане первого этажа, переоборудовано в .

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом жилищной политики администрации истцу отказано в заключении социального найма ввиду того, что представленном техническом паспорте жилого помещения, расположенного по адресу: содержатся сведения о самовольной перепланировке: переоборудована из мест общего пользования. Указав на то, что при наличии отметки в техническом паспорте вышеуказанного жилого помещения правовых оснований для заключения договора приватизации у Департамента не имеется.

Таким образом, для истца отсутствует возможность во внесудебном порядке как узаконить перепланировку жилого помещения, так и получить жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Пункт 8 Постановления предусматривает, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в по улице по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, в котором проживает истец, значится как квартира. Указано на наличие самовольной перепланировки – переоборудование из мест общего пользования в квартиру.

В силу пункта 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ под перепланировкой помещения понимается изменение конфигурации такого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Документы о согласовании перепланировки и переустройства помещений общего пользования суду не представлены, однако представитель третьего лица ФИО22 в судебном заседании подтвердила, что перепланировка и переустройство были осуществлены по инициативе и силами предприятия для улучшения жилищных условий работников.

В материалы дела истцом представлен экспертное заключение № –№ выполненное от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (квартира) №, расположенное по адресу: соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, проживающим в нем.

В этой связи суд полагает возможным признать указанное жилое помещение соответствующим требованиям, предъявляемым при проведении перепланировки и переустройства, переводу нежилых помещений в жилые.

Поскольку переустройство и перепланировка спорного жилого помещения не затронули его конструктивных особенностей, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить спорное жилое помещение в перепланированном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрированная в спорном жилом помещении, отказалась от участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: , не возражала против приватизации указанного помещения остальными членами семьи, проживающими в указанной квартире и имеющими право на приватизацию по их усмотрению, удостоверенным ФИО10 временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО11, зарегистрированным в реестре № серия 8.

Истец несет бремя содержания жилого помещения, обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги, иного жилья не имеет. В связи с передачей общежития в муниципальную собственность ФИО4 приобрела право пользования квартирой № на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Истец ранее в приватизации жилья не участвовала, что подтверждается информацией из проживает в в , поэтому вправе приобрести данное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Поскольку ответчиком не оспорен факт законности вселения истца в спорное жилое помещение, в настоящее время истец зарегистрирована по месту жительства и проживает в указанном жилом помещении, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации.

Отсутствие заключенного в письменной форме с соблюдением положений ст. ст. 60, 63 ЖК РФ договора социального найма не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Кроме того, исходя из положений ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, заключения договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Департаменту жилищной политики администрации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на , расположенную в , общей площадью кв.м., кадастровый №

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ., в перепланированном состоянии.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2022 года.

Судья подпись М.А. Пирогова