№

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Всеволожск ДД.ММ.ГГГГ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, <адрес>ной организации общественной организации Всероссийского общества автомобилистов о признании права на приобретение земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка к №, ряд 12, расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес>, Заневское городское поселение, <адрес>, квартал 7, площадью 36,0 кв. м.

В обоснование требований указано, что земельный участок №, ряд 12 площадью 36,0 кв.м. расположен под гаражом с кадастровым номером № который находится у истца в собственности на основании выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок полностью располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и <адрес>ной общественной организацией Санкт-Петербурга Всероссийского общества автомобилистов заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 37 777 кв.м по адресу: Ленинградская область, <адрес>, 7 квартал, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного соглашения права аренды на земельный участок <адрес>ной организацией ВОА переданы <адрес>ной организации ВОА. ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением договор аренды № был продлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На обращение Истца в Администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением (рег.№.0-24 от ДД.ММ.ГГГГ) о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно, земельного участка, ориентировочной площадью 36 кв.м., для эксплуатации гаража, расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес>, Заневское городское поселение, г.<адрес>, квартал 7, 12 ряд, гараж №.

ДД.ММ.ГГГГ истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка было отказано, в связи с тем, что на земельном участке, на котором расположен гараж, документами территориального планирования не предусмотрено размещение индивидуальных гаражей граждан, а предусмотрено размещение многоярусных паркингов.

Представитель истца в судебное заседание явился, просил удовлетворить требования в полном объёме по указанным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика – администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания уведомлен должным образом.

Представитель ответчика – <адрес>ной организации общественной организации Всероссийского общества автомобилистов в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель третьего лица – администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожский муниципальный район Ленинградской области в судебное явился, просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Суд, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 является собственником гаража №, ряд 12, расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес>, Заневское городское поселение, <адрес>, квартал 7, площадью 33,8 кв. м, на основании решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Между администрацией Всеволожского района Ленинградской области и ТОО «Стройавто» заключен договор аренды для несельскохозяйственных целей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последнему сроком на 5 лет предоставлен земельный участок площадью 5,0 га для строительства на нем типовых железо-бетонных гаражей-боксов согласно проекту, экспертиза ГлавАПУ № от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> Всеволожского района Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и <адрес>ной общественной организацией Санкт-Петербурга – местным отделением Всероссийского общества автомобилистов (<адрес> Совета ВОА) в лице председателя Совета ПО-31 заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым последнему предоставлен в аренду земельный участок площадью 37 777 кв.м с кадастровым номером № по адресу: Ленинградская область, <адрес>, квартал №, для обслуживания гаражной стоянки первичной организации № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании соглашения о замене лица в обязательствах от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № перешли к <адрес>ной общественной организации Всероссийского общества автомобилистов.

На основании постановления администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с назначением земельного участка для обслуживания гаражной стоянки ПО-31 продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ленинградской области в установленном порядке.

Испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах объекта недвижимости.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них без проведения торгов.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 935-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав положениями Земельного кодекса Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации в оспариваемых нормах предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый при продаже находящихся в публичной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения.

Исходя из совокупности положений статей 35, 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что необходимым условием для выкупа земельного участка без проведения торгов является не только нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, являющегося зданием или сооружением и принадлежащего на праве собственности заявителю, но и соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка, поскольку исходя из положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению. Соответственно, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (то есть в соответствии с разрешенным использованием земельного участка), а размеры предоставляемого земельного участка должны соотноситься с использованием и эксплуатацией строения, находящегося на данном земельном участке.

В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначений невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является членом данной организации и имеет на территории ПО-<адрес>ной общественной организации Всероссийского общества автомобилистов в собственности гараж, расположенный по адресу: <адрес>

При рассмотрении дела установлено, что согласно технической документации по состоянию на 2002 год, гараж имеет бетонный фундамент, бетонные стены и перекрытия, площадью 33,8 кв.м.

Гараж поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании вышеизложенного, судом достоверно установлен факт принадлежности истцу на праве собственности гаража, который является объектом капитального строительства, что подтверждено совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

В силу п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В п/п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить на земельном участке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно статье 8 Федерального закона "О введении в действие части первой ГК РФ" до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, испрашиваемый земельный участок имеет площадь 36,0 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:2 по адресу: Ленинградская область, <адрес>, квартал №.

В соответствии с пунктом 9 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, утвержденных приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393 "Требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места", площадь застройки сооружений, основной характеристикой которых является площадь застройки, определяется на основании значений координат характерных точек контура такого сооружения как площадь проекции внешних границ ограждающих конструкций (надземных и (или) подземных (при наличии таковых) сооружения на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания сооружения к поверхности земли, включая выступающие надземные и (или) подземные части такого сооружения (входные площадки и ступени, крыльца, веранды, террасы, балконы, консоли, приямки, входы в подвал, рампы и тому подобное). В площадь застройки включаются площадь проекции сооружения, расположенного на столбах, арки, проезда под сооружением, части сооружения, консольно выступающие за плоскость стены.

При межевании границ здания обмер производится по наружным стенам, а технический план формируется координатное описание по фасадным стенам, при этом площадь недвижимости высчитывается по внутренним стенам.

Оснований не доверять подготовленной кадастровым инженером схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории и указанной в ней площади. У суда не имеется. Обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

<адрес> организация общественной организации Всероссийского общества автомобилистов оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Представитель администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области предоставил письменные возражения, в которых не согласился с заявленными требованиями, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что договор аренды от 1995 года истек, сведений о его продлении не имеется. Также нет сведений о том, что <адрес> общественная организация является правопреемником ТОО «Стройавто», к ней от ТОО перешли права на земельный участок.

Суд не принимает заявленные возражения, находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Данные документы ответчиками надлежащим образом не оспорены, доказательств несоответствия установленных обстоятельств фактическим данным, не предоставлено.

Отсутствие кадастрового номера земельного участка в договоре на строительство гаража не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен.

Во исполнение требований подпункта 2 пункта 2 статьи 3.7 названного Закона, заявителем представлены в уполномоченный орган документы д для согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен гараж, но истцом получен отказ, следовательно, довод администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области о не соблюдении требования первоначального обращения в орган местного самоуправления, является необоснованным.

Судом не установлены обстоятельства, препятствующие удовлетворению исковых требований, а потому суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В требованиях к <адрес>ной организации общественной организации Всероссийского общества автомобилистов ФИО1 надлежит отказать, поскольку права и законные интересы истца действиями указанного юридического лица не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пгт. <адрес>, гражданство: Российская Федерация, пол: мужской, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, адрес регистрации: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, право на получение в собственность бесплатно земельного участка №, ряд 12, расположенный по адресу: Ленинградская область, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 36,0 кв. м.

В удовлетворении исковых требований к <адрес>ной организации общественной организации Всероссийского общества автомобилистов о признании права на приобретение земельного участка в собственность, ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья