Решение по делу № 2А-3947/2023 от 05.12.2023 - о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-3947/23

УИД 18RS0001-01-2023-003874-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2023 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Шаяхметовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Удмуртской региональной общественной организации «Предприниматели ФИО1» о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным иском о признании Удмуртской региональной общественной организации «Предприниматели ФИО1», ОГРН <***> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что в результате реализации контрольных полномочий Управлением были установлены факты неоднократного неисполнения Организацией требований абзацев 4, 8 части 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 83-ФЗ «Об общественных объединениях». В нарушение вышеуказанных норм закона, организацией не представлены в Управление отчетные сведения, предусмотренные указанными нормами, а именно: отчеты по форме № ОН0003 за 2021-2022 годы и информация о продолжении деятельности в 2022 году. Управлением так же было установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождении) Организации. Направленные информационные письма с указанными нарушениями и необходимостью их устранения в адрес административного ответчика, сведения о котором содержаться в ЕГРЮЛ (УР, <адрес>), последним не получены, возвращены за истечением срока хранения. Документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменения в сведения об адресе (месте нахождения) организации в Управление не поступали.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Удмуртской региональной общественной организации «Предприниматели ФИО1», извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица – Управления ФНС по УР в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив доводы административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктами 63, 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 №26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации общественных объединений и осуществлению контроля за их деятельностью.

Удмуртская региональная общественная организация «Предприниматели ФИО1» была создана 24.03.2015 года. Решение о государственной регистрации Организации при ее создании было принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике 27.04.2015 года. Сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ Управлением ФНС по УР 06.05.2015 г. за основным государственным регистрационным номером <***>.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно, Уставом Организации, утвержденным 24.03.2015 года, выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-23-114682838 от 16.08.2023 года.

Согласно п.1 Устава Удмуртская региональная общественная организация «Предприниматели ФИО1» является самостоятельным общественным объединением граждан и юридических лиц – общественных объединений. Объединившихся на основе добровольности и общей заинтересованности в развитии и защите интересов малого и среднего предпринимательства. Общественное объединение имеет организационно-правовую форму в виде общественной организации. Место нахождение постоянно действующего руководящего органа (правления) РФ, УР, <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ адрес организации: УР, <адрес>.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, лицами, имеющими право действовать без доверенности от имени организации являются: руководитель ФИО2, первый заместитель руководителя ФИО3, заместитель руководителя ФИО4

Согласно ст. 3 п.1 Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - ФЗ), некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно подп. 76 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 г. N 25 по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций: выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; принимает решения о приостановлении деятельности общественных объединений и их структурных подразделений; обращается в суд с заявлениями о приостановлении деятельности региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий.

Согласно подп. 77 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 г. N 25 Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 ст. 13.1, пунктом 4.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подпунктами 63, 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014г. № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществлению контроля за их деятельностью.

Согласно части первой статьи 29 названного федерального закона общественное объединение обязано, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзацы первый, седьмой - восьмой).

Формы отчетности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 года N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций", Постановлением Правительства Российской Федерации N 212 от 15.04.2006 года, общественное объединения представляют в орган, принявший решение о государственной регистрации, ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, отчет по форме ОН0003 (об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании).

В судебном заседании установлено, что ответчиком не представлены сведения, обязанность по представлению которых установлена абзацами 4, 8 части 1 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ за 2021-2022 годы и информация о продолжении деятельности в 2022 году.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Управлением в адрес Организации 15.06.2022 года, 09.06.2023года направлены информационные письма о нарушении законодательства РФ от 10.06.2022 № 18/03-3222, от 07.06.2023 № 18/03-2994 с требованием предоставить отчетные сведения в кратчайшие сроки. Информационные письма направлены Управлением по адресу, сведения о котором содержаться в ЕГРЮЛ, УР, <адрес>, Организацией не получены, возвращены в Управление с отметкой ФГУП «Почта России» «истек срок хранения». Документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации в Управление не поступали.

Выявленные нарушения Организацией устранены не были.

В соответствии с абзацем 9 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Согласно частям 3,5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, а так же непредставление сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из положений статье 64.2 ГК РФ и статье 21.1 Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что юридическое лицо считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, если в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

По смыслу закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а так же возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. N 343 утвержден порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Порядка, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжений и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, процедура о прекращении деятельности юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическим лице из ЕГРЮЛ, в связи с чем, требования об исключении сведений об ответчике из ЕГРЮЛ так же подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, требование Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республики о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Удмуртской региональной общественной организации «Предприниматели ФИО1» о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Удмуртскую региональную общественную организацию «Предприниматели ФИО1», ОГРН <***> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 19 декабря 2023 года.

Судья Л.В. Москалева