62RS0011-01-2025-000671-74 № 2-503/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04декабря 2025 года г.Спас-Клепики

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Н.С. Самсаковой

При секретаре С.С. Кручининой

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности- ФИО2, представителя ответчика, действующего на основании доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на досрочную пенсию, включении периода работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области(Социальному Фонду России) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на досрочную пенсию, включении периода работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Свое требование он мотивировал тем, что 20.06.2025 года он обратился с заявлением к Ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 20.06.2025 года в связи с тем, что он достиг возраста 57 лет, проработав ранее более 7-ми лет на работах с тяжелыми условиями труда по профессии - электросварщик ручной сварки.

25.09.2025 года Ответчик принял решение № 250000023980/66802/25 об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со сведениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, его страховой стаж составляет 32 год 11 месяцев 29 дней.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 49.951.

Просил включить в страховой стаж для досрочной пенсии по старости следующий период:- с 03.04.1989 г. по 01.07.1992 г. (03 года 02 месяца 29 дней) работа в должности электросварщика в совхозе «Тюковский», не включенный ответчиком в связи с тем, что количество отработанных дней (часов) не соответствует 8-ми часовому рабочему дню

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал, пояснил что имеет профессию, подтверждённую дипломом – сварщик ручной варки, всегда работал только сварщиком ручной сварки. О том, что он как электросварщик ручной сварки, выполняя работы, связанные с тяжелыми и вредными условиями труда, имеет право на досрочную пенсию, он знал всегда, и считает незаконным отказ в назначении ему досрочной пенсии по достижении 58 лет.

Его представитель, действующий на основании доверенности, ФИО2 поддержал исковые требования, пояснил, что ФИО1 работал электросварщиком ручной сварки на предприятиях и в сельскохозяйственных организациях Клепиковского района. Однако при уходе на пенсию, выяснилось, что справка из ТОО «Тюковское» об особых условиях, выданная ему, и подтверждающая его работу на условиях полного рабочего дня электросварщиком ручной сварки не принята ответчиком.

Полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку необходимый минимальный стаж с учетом службы в рядах Советской Армии и учебы, им выработан.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, пояснил, что при исчислении специального стажа и проверке сведений в трудовой книжке, были выявлены расхождения с указанными записями и сведениями в документах, находящихся в архиве о времени и характере работы истца. Кроме того, записи в трудовой книжке и других документах о занимаемой истцом с 1992 года должностях электросварщика, без раскрытия дополнительных условий, характера работ не могут быть приняты для подтверждения специального стажа, так как данные должности не поименованы в Списках, позволяющих назначить ему досрочную пенсию по старости. Также не может быт принята уточняющая справка, так как в ней неоговорённые дописки, кроме того в 1992 году, по мнению ответчика, истец не отрабатывал полный рабочий день.

При этом указал, что в добровольном порядке ответчиком засчитан период работы, но он не достаточен для назначения досрочной пенсии. Для назначения досрочной страховой пенсии истцу требуется 7 лет специального стажа. Общий стаж работы и ИТК у ответчика имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему выводу.

Исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

При этом, суд, рассматривая обоснованность отказа ответчика в назначении досрочной пенсии, и устанавливая факт наличия у истца стажа необходимого для назначения досрочной пенсии исходит из представленных сторонами доказательств и руководствуется следующим пенсионным и трудовым законодательством:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г, которым предусмотрены Электросварщики и их подручные.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены газосварщики (позиция N 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция N 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция N 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. N 06-27/7017 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" профессия «сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Пунктом 109 ранее действовавшего Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (пункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 8 января 1992 г. "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, действующих в настоящее время, где указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, за периоды после 1 января 1992 г. юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

В разделе II названных Правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии со статьей 28 Федерального "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что истец, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29.06.2025 года достиг возраста 58 лет, общий страховой страж составил 32 года 11 месяцев 29 дней, стаж, признанный ответчиком, и подлежащий включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 04 года 06 месяцев 19 дней, величина ИПК составляет 47,921.

Данные обстоятельства подтверждаются ксерокопией трудовой книжки, выданной 25.04.1985года (л.д. 19-22) и ксерокопией паспорта,(л.д.9) согласно которым истец родился ДД.ММ.ГГГГ и начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, а также материалами пенсионного дела.

20.06.2025 года истец обратился с заявлением к Ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что он достиг возраста 57 лет, проработав ранее более 7-ми лет на работах с тяжелыми условиями труда по профессии - электросварщик ручной сварки.

25.09.2025 года Ответчик принял решение № 250000023980/66802/25 об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данные обстоятельства подтверждаются копией решения от 25.09.2025 года об отказе в установлении пенсии( л.д.79-80)

Рассматривая исковые требования ФИО1, суд полагает, что следует в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости включить следующий период работы: с 03.04.1989 г. 01.07.1992 г. (02 года 08 месяцев) в должности электросварщика в совхозе «Тюковский».

При этом суд исходит из следующего:

Согласно записям в указанной трудовой книжке, которая согласно п. 6. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, судом установлены сведения о следующих периодах работы истца, подлежащих учету для подсчета досрочной пенсии:

с 15.04.1985 г. по 30.06.1985 г. учеба (00 год 02 месяца 16 дней);

- с 25.07.1985 г. по 17.10.1985 г. (00 год 02 месяца 22 дня);

- с 01.03.1988 г. по 21.03.1989 г. (01 год 00 месяца 21 день) в должности электросварщика в «Мещерское торфопредприятие».

- с 01.09.1982 г. по 13.07.1985 г. (00 лет 02 месяца 15 дней) период учебы и с -19.10.1985 г. по 31.12.1987 г. (01 год 03 месяца 14 дней) период прохождения службы в вооруженных силах СССР; засчитанные в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", согласно которому в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

- с 03.04.1989 г. по 01.07.1992 г. (03 года 02 месяца 29 дней) – в должности электросварщика в совхозе «Тюковский»

с 03.01.2002 г. по 23.07.2003 г. (01 год 06 месяцев 21 день) в должности газоэлектросварщика в ООО «Аспект».

Указанные периоды, кроме периода работы истца с 01.07.1985 года по 11.07.1985 года (11 дней) в должности электросварщика в Мещерском торфопредприятии и с 03.04.1989 г. по 01.07.1992 г. (02 года 08 месяцев) в должности электросварщика в совхозе «Тюковский» не включены ответчиком в страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

Согласно записи №9 с 03.04.1989 в трудовой книжке истец принят на работу с 03.04.1989 по 01.07.1992 г. (02 года 08 месяцев) в должности электросварщика в совхозе «Тюковский».

Данное обстоятельство также подтверждается копией указанного приказа (л.д.98) кроме того ФИО1 имел квалификацию электросварщика ручной сварки 3 разряда, согласно диплому № от ДД.ММ.ГГГГ Данная квалификация подтверждается также копией самого диплома, принадлежащего истцу. ( л.д.23).

Характер работы подтвержден справкой, уточняющей характер работы, выданной 04.09.2003 года за № 29 совхозом «Тюковский» за подписью руководителя предприятия, главного бухгалтера и начальника отдела кадров.

Судом также не принимается доводы ответчика о том, что справка от 04.09.2003 года за № 29 не может быть принята в качестве доказательства наличия необходимого стажа из- за исправлений в должности истца.

Суд принимает данную справку как достоверную, поскольку судом допрошен свидетель ФИО9, бывший работник совхоза «Тюковский», которая подтвердила, что она лично заполняла указанную справку, и все сведения о должности и работе ФИО1 внесены ею собственноручно в период составления указанной справки. Также подтвердила, что истец действительно работал в совхозе сварщиком ручной сварки, работал в основном на ремонте сельскохозяйственной техники.

Суд полагает, что сам по себе факт выдачи данной справки истцу ФИО1 уже свидетельствует о наличии у него специального стажа.

Кроме того сама форма справки, ее название, содержание, где помимо указания должности истца, остальные реквизиты соответствуют форме справки, уточняющей особые условия работы, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости и в условиях полного рабочего дня. Справка подписана директором, главным бухгалтером и начальником отдела кадров, отвечающими за правильность указанных в ней сведений и принадлежности лицу, которому она выдана, имеет штамп и печать предприятия, которым она выдана.

Суд также учитывает, что ответчик не оспаривал сам факт работы истца в указанный период в совхозе «Тюковский» и не представил доказательств в подтверждение своих доводов.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что период в должности электросварщика в совхозе «Тюковский» не подлежит включению, так как количество отработанных дней (часов) не соответствует 8-часовому рабочему дню.

При этом суд учитывает, что выработка нормы рабочего времени до 01.01.1992 года не имеет значения для назначения досрочной пенсии, норма рабочего времени в 1992 году истцом выработана.

Судом проанализированы представленные архивом лицевые счета по заработной плате ФИО1 за спорный период, сопоставлены данные с производственным календарем за 1992 год и установлено, что ФИО1 полностью выработана 8 часовая норма в феврале, апреле, июне 1992 года. В январе, марте, мае и июле выработано более 80% рабочего времени (от 7 часов 7.7 часов рабочего времени), что составляет более 80% процентов( или 6.4 часов).

Следовательно, требования Постановления Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, действующих в настоящее время, где указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени за период с 01.01.1992 года до 01.07. 1992 года соблюдено.

Что касается применения указанного требования к другим периодам работы истца до 01.01.1992 года, суд полагает, что данное мнение ответчика ошибочно и не основано на законе.

Таким образом, вышеперечисленными доказательствами бесспорно установлен факт работы истца в период работы с 03.04.1989 по 01.07.1992 г. в должности электросварщика ручной сварки в совхозе «Тюковский».

В указанных документах имеются полные личные данные истца, его квалификация и занимаемая должность - электросварщик. То обстоятельство, что при написании рабочей профессии работником отдела кадров было применено общеупотребительное сокращение в виде написании должности электросварщика ручной сварки как эл. сварщик, не поименованная Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и от 26.01.1991 г№ 10, не может влиять на право истца на включение данного периода в страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

Таким образом суд полагает, что на момент обращения ФИО1 в ОСФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 20 июня 2025 года года, необходимый специальный стаж не менее 7 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у него имелся, он достиг возраста 57 лет и имел общий трудовой стаж более 15 лет, ИТК более 30, следовательно, оснований для отказа в назначении досрочной пенсии не имелось.

В связи с чем решение ответчика № 250000023980/66802/25 от 25.09.2025 года следует признать незаконным и признать его право на назначении пенсии с 29.06.2025 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области(Социальному Фонду России) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на досрочную пенсию, включении периода работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области за № 250000023980/66802/25 от 25.09.2025 года об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №), в назначении досрочной страховой пенсии по старости не законным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в страховой стаж ФИО1 период его трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03.04.1989 г. по 01.07.1992 г. (03 года 02 месяца 29 дней) по профессии электросварщика ручной сварки в совхозе «Тюковский».

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №) страховую пенсию по старости с 29.06.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд в течение одного месяца в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2025 года.

Судья Н.С. Самсакова