Дело № 2а-1202/2025
18RS0023-01-2025-001109-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года г. Сарапул
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шадриной Е.В.,
при секретаре Ветелиной Н.В.
с участием прокурора Кононовой А.А.,
при участии представителя административного истца, ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.01.2025 года (со сроком действия до 31.12.2025 года),
административного ответчика ФИО2, участвующей в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-12 УФСИН России по УР,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора. Заявленные требования обосновывают тем, что ФИО2 осуждена 29.02.2016 года Устиновским районным судом города Ижевска Удмуртской Республики по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 10 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 29.02.2016 года. Конец срока отбывания наказания 09.06.2025 года. В связи с тем, что ФИО2 совершила особо тяжкое преступление при наличии отягчающего обстоятельства: особо опасный рецидив преступлений, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 3 взыскания и 2 поощрения, просят установить в отношении нее административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту постоянного жительства; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца, ФИО1, поддержала заявленные требования. Пояснила, что из приговора ответчика исключена ст. 63 УК РФ, но особо опасный рецидив при этом не исключается. Полагает необходимым установление запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, в связи с совершением ФИО2 преступления, предусмотренного по ч. ст. 228.1 УК РФ.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования об установлении надзора оставляет на усмотрение суда. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Пояснила, что в материалах всех уголовных дел указано о распространении ею наркотических средств около дома. Она активно участвовала в спортивных мероприятиях в период отбывания наказания. Хочет продолжать участвовать в спортивных мероприятиях, парадах. В исковом заявлении неверно указаны ее судимости, что отрицательно ее характеризует.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Приговором Устиновского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 29 февраля 2016 года (в редакции Постановления Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 04.06.2024 года) ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ей было назначено наказание по ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 10 лет 05 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Как следует из приговора от 29.02.2016 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 31.05.2016 года) в отношении ФИО2, обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступлений.
Согласно представленной учреждением ФКУ ИК-12 УФСИН России по УР характеристике, где в настоящее содержится и отбывает наказание осужденная ФИО2, следует, что в данном учреждении она содержится с 20.06.2016 года по настоящее время и характеризуется отрицательно. Находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике до вступления приговора в законную силу, допустила нарушение режима содержания, за что была привлечена к мере дисциплинарного воздействий в виде выговора. На профилактическом учете не состояла. За время отбывания наказания допускала нарушения Правил внутреннего распорядка и установленного порядка отбывания наказания, за что была привлечена к мерам дисциплинарного воздействия в виде объявления выговора и выговоров устно. На данный момент действующих взысканий не имеет. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, участвует в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении, имеет 2 поощрения.
Срок отбывания наказания исчисляется с 29.02.2016 года. Конец срока отбывания наказания 09.06.2025 года.
Таким образом, имеются установленные ФЗ «Об административном надзоре» основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
ФИО2 осуждена за совершение тяжкого (ч. 2 ст. 228 УК РФ) и особо тяжкого (ч. 4 ст. 228.1 УК РФ) преступлений.
В соответствии пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении 10 лет после отбытия наказания.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 названного Закона).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Учитывая установленные обстоятельства дела, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО2 на срок 10 лет.
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в числе административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, предусматривает запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим, следовательно, расширительному толкованию не подлежит.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При этом в абзаце 2 пункта 30 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
Принимая во внимание сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания, категорию совершенного преступления (часть 4 статьи 228.1 УК РФ), данные о личности, суд приходит к выводу о необходимости установления конкретных административных ограничений, которые не являются произвольными, а преследуют своей целью предупредить совершение ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказать на нее индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Сведения о том, что назначение административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях каким-то образом ограничивает права ответчика, не представлены.
При этом положения статьи 10 Закона № 64-ФЗ не исключают возможности обращения самого поднадзорного лица с административным иском о частичной отмене административных ограничений при возникновении определенных обстоятельств.
Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершенного преступления, обстоятельства их совершения, поведение в период отбывания наказания, суд считает необходимым и целесообразным установление следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Суд считает установление данных ограничений необходимым и достаточным для выполнения целей ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре».
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты> сроком на десять лет.
Исчислять данный срок со дня постановки ФИО2 <данные изъяты> на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> на период административного надзора следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения через Сарапульский городской суд.
Судья Шадрина Е.В.