Дело № 2-643/2025
УИД 65RS0001-01-2024-010805-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2025 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ли Э.В.,
при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок,
установил:
02 сентября 2024 года истец ФИО2 обратилась в суд с данным исковым заявлением к ответчику ФИО3, указав следующие обстоятельства. С 1991 года истец являлась членом СТ «Механизатор», в ее пользовании находится земельный участок №. 18 ноября 1992 года истец обратилась в администрацию Анивского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Постановлением мэра Анивского района от 23 февраля 1994 года спорный земельный участок предоставлен истцу в собственность, однако при написании фамилии была допущена ошибка: вместо «Маньшина» указано «Меньшина». Решением общего собрания СНТ от 07 августа 2008 года истец исключена из членов товарищества по причине отказа от земельного участка, который был передан ответчику. В действительности же от права собственности на участок истец не отказывалась, а лишь передала его в пользование своей внучке ФИО Истец полагает решение общего собрание членов СНТ от 07 августа 2008 года ничтожным, поскольку данный орган не имеет полномочий на лишение членов товарищества прав собственности на земельные участки, в связи с чем просит суд:
- установить факт принадлежности истцу постановления мэра Анивской районной администрации Сахалинской области № 132 от 23 февраля 1993 года,
- установить факт владения и пользования истцом на праве собственности земельным участком № в границах <данные изъяты>»,
- признать право собственности на земельный участок № в границах <данные изъяты>».
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил суд удовлетворить иск.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Направленная ответчику и представителю третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика <данные изъяты>» корреспонденция возвращена по истечении сроков хранения ввиду неявки адресатов по извещению.
В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что данные лица в установленном порядке были извещены о месте и времени рассмотрения дела с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ». Об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, приступить к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.
Частью 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона № 66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего до 31 декабря 2018 года и на момент возникновения спорных правоотношений, указано, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
На основании ст.7 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей на 1994 год, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе, для садоводства. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для садоводства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно.
Согласно статьям 23, 30 Земельного кодекса РСФСР при передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
Таким образом, правоустанавливающим документом о праве собственности гражданина на земельный участок является решение органа местного самоуправления, на основании которого осуществляется отвод земельного участка. Само по себе решение органа местного самоуправления является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство на право собственности на землю выдается каждому собственнику земельного участка, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге (ст. 31 ЗК РСФСР, п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»).
Согласно п.9 и п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с ч.2 ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, является акт о предоставлении таком гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
На основании п.1 ст.69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Судом установлено, что 30 июня 1983 года составлен государственный акт на право пользования землей, согласно которому садоводческому товариществу «Механизатор» переданы в бессрочное и бесплатное пользование 21,0 гектаров земли в границах согласно плану землепользования.
В материалах дела также имеется членская книжки садовода ФИО2, выданная 22 декабря 1993 года, которой подтверждается факт принятия истца в члены товарищества и выделении ей в пользование земельного участка №, площадью 730 кв.м. В качестве члена семьи садовода указана внучка ФИО
18 ноября 1992 года истец ФИО2 обратилась к председателю Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам с заявлением о предоставлении ей в собственность находящегося в пользовании земельного участка площадью 0,0730 га, расположенного в границах садоводческого общества «Механизатор».
Постановлением мэра Анивской районной администрации Сахалинской области от 23 февраля 1994 года № 132 в собственность граждан – членов СТ «Механизатор», работников ТОО СУ-4 переданы земельные участки общей площадью 13,4628 га согласно приложению.
В списке граждан, получающих земельные участки в собственность, являющемся приложением к указанному постановлению, под № значится «ФИО2.», <адрес>, площадь 0,0730 га.
Истцом представлено решение общего собрания <данные изъяты>» от 07 августа 2008 года, которым ФИО2 исключена из членов товарищества в связи с отказом от участка № в пользу своей внучки ФИО, которая принята в члены СНТ и ей передан в пользование земельный участок №.
По выписке из Единого государственного реестра от 11 ноября 2024 года на кадастровом учете с 23 февраля 1994 года состоит земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СДТ «Механизатор», участок №, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №, сведения о правообладателе отсутствуют.
Между тем, из пояснений представителя истца следует, что ФИО2 с 1993 года владеет спорным земельным участком, передавала его внучке в пользование, но от права собственности на него не отказывалась. По причине неверного указания в правоустанавливающем документе фамилии – «Меньшина» вместо «Маньшина», у истца возникли трудности при регистрации права собственности на земельный участок в установленном законом порядке. Также пояснил, что внучка истца – ответчик ФИО земельным участком не пользуется и не возражает против передачи его в собственность бабушке.
Судом установлено, что в приложении к постановлении мэра Анивской районной администрации Сахалинской области от 23 февраля 1994 года № 132 (п.134), действительно, фамилией гражданина, получающего земельный участок в собственность, указана «Меньшина», между тем совпадают имя и отчество истца, адрес места ее проживания (согласно поквартирным карточкам формы Б): <адрес>, а также номер и площадь земельного участка, выделенного в пользование истцу, как члену садоводческого товарищества.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный земельный участок предоставлен в собственность именно ФИО2, тогда как неверное указание фамилии является технической ошибкой.
В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Установление факта принадлежности лицу правоустанавливающего документа, исходя из пункта 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно, если допущена ошибка в фамилии, имени или отчестве, которая мешает реализовать субъективное право гражданина. Но при этом отсутствует необходимость разрешения спора об этом праве, существование которого зависит от наличия либо отсутствия данного факта.
На основании ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
С учетом изложенного, суд удовлетворяет требование ФИО2 о принадлежности приложения к постановлению мэра Анивской районной администрации Сахалинской области от 23 февраля 1994 года № 132 (п. 134).
В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Поскольку судом установлено, что спорный земельный участок передан в собственность именно ФИО2, постольку требование об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности удовлетворению не подлежит, как не влечет для истца каких-либо правовых последствий, учитывая, что владение, пользование и распоряжение являются правомочиями собственника.
Судом установлено, что решением общего собрания <данные изъяты>» от 07 августа 2008 года ФИО2 исключена из членов товарищества в связи с отказом от участка №, то есть фактически истец была лишена права собственности на земельный участок, представленный ей в установленном законом порядке на основании решения органа местного самоуправления.
Доказательств добровольного прекращения истцом членства в СНТ материалы дела не содержат, равно как и доказательств соблюдения процедуры исключения истца из членов товарищества и принятия в члены товарищества ответчика ФИО
При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, суд признает за истцом право собственности на спорный земельный участок.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
Доказательств того, что ответчик препятствовали истцу в реализации его имущественных прав, а также тому обстоятельству, что расходы по уплате государственной пошлине понесены истцом в связи с нарушением его прав действиями ответчика, материалы дела не содержат.
В связи с чем, основания для взыскания с ответчика понесенных истцом расходов по уплате государственной пошлины у суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к ФИО3 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО2 (№) пункта 134 Приложения к постановлению мэра Анивской районной администрации Сахалинской области от 23 февраля 1994 года № 132 «Список граждан – членов садоводческого товарищества «Механизатор», работников СУ-4 получающих земельные участки в собственность».
Признать за ФИО2 №) право собственности на земельный участок №, площадью 730 кв.м с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СДТ «Механизатор», почтовый адрес ориентира: <адрес>.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий судья Э.В. Ли