Дело № 2а-546/23

адрес

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-546/23 по иску Прокурора адрес фио в интересах непродленного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес, указав, что Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства, и по результатам мониторинга установлено, что в открытом доступе в мессенджере телеграмм находится ресурс https//t.me/exam100ru, на котором размещена информация о возможности покупки контрольно-измерительных материалов и ответов к ним по ЕГЭ и ОГЭ. Вход является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети "Интернет", в том числе несовершеннолетий. На странице указана информация о порядке оплаты заказа и его доставке. Владельцем доменного имени явлется Godaddy, расположенная на адрес. Размещенная на вышеуказанном сайте информация противоречит действующему законодательству и представляет реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку позволяет создать ошибочное впечатление о возможности получения за плату ответов к контрольно-измерительным материалам без прохождения обучения, чем может лишить данных лиц приобретаемых в процессе образования (обучения) знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта, что послужило основанием для о обращения

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу на судебное заседание не явился, извещался судом, направил в суд письменные объяснения на заявленные требования.

Руководствуясь ст. ст. 96, 150 КАС РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, суд полагает возможным рассмотрение дела дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяют свое действие на производство по административным делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Как указано в п. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ на адрес использование информационно - теле-коммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Действующим законодательством предусмотрен определенный порядок сдачи единого государственного экзамена (ЕГЭ или ОГЭ).

Статьей 59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 указанной статьи установлен запрет на взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

Приказом Минпросвещения России N 190 (189), Рособрнадзора N 1512 (1513) от 07.11.2018 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего (основного) общего образования".

Пунктом 52 Порядка установлено, что экзаменационные материалы для проведения ЕГЭ включают в себя КИМ, бланки регистрации, бланки ответов на задания КИМ (дополнительные бланки ответов на задания КИМ) (далее - бланки ЕГЭ). Экзаменационные материалы для проведения ГВЭ включают в себя тексты, темы, задания, билеты, а также бланки регистрации и бланки ответов на задания (дополнительные бланки ответов на задания) (далее - бланки ГВЭ).

Хранение экзаменационных материалов для проведения ЕГЭ и экзаменационных материалов для проведения осуществляется в соответствии с требованиями порядка разработки, использования и хранения КИМ, устанавливаемого Рособрнадзором. Вскрытие экзаменационных материалов для проведения ЕГЭ до начала экзамена, разглашение информации, содержащейся в КИМ, экзаменационных материалах для проведения ГВЭ, запрещено.

Диспозицией ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков. К таким документам относятся и водительские удостоверения.

Статьей 19.23. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и как следует из материалов дела, прокуратурой адрес проведен мониторинг сети "Интернет" в ходе которого на интернет сайте в мессенджере Телеграмм находится ресурс https//t.me/exam100ru, на котором размещена информация о возможности покупки контрольно-измерительных материалов и ответов к ним по ЕГЭ и ОГЭ.

Вход на сайт является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети "Интернет", информация на сайте распространяется бесплатно. На странице указаны: номер телефона, адрес электронной почты, на который необходимо направить сообщения для оформления заказа, а также имеется информация о порядке оплаты заказа и его доставке.

Размещенная на вышеуказанном сайте информация противоречит действующему законодательству и представляет реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку позволяет создать ошибочное впечатление о возможности получения за плату ответов к контрольно-измерительным материалам без прохождения обучения, чем может лишить данных лиц приобретаемых в процессе образования (обучения) знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта.

Из анализа вышеприведенных и исследованных судом доказательств, следует, что на вышеуказанном сайте размещена информация о возможности покупки контрольно-измерительных материалов и ответов к ним по ЕГЭ и ОГЭ, что бесспорно нарушает требования действующего законодательства.

Суд принимает в качестве доказательств скриншоты страниц указанного первоисточника, поскольку они содержат названия и адреса сайтов, тем самым доказывают, что информация получена именно из этого официального источника.

Распространение указанной информации противоречит основам конституционного строя Российской Федерации, информационный материал нарушает запреты, установленные федеральным законодательством.

Таким образом, учитывая, что размещенная на вышеуказанной странице сайта информация направлена на неопределенный круг лиц в обход установленным Российской Федерацией требованиям действующего законодательства, и может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, суд соглашается с доводами административного истца о противоречии предоставления доступа пользователям информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к указанной информации положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Признание тех или иных информационных материалов, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу основам конституционного строя и нравственности, формированию правового сознания граждан в целях пресечения совершения ими преступлений и правонарушений.

По делам о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Таким образом, имеются правовые основания для признания указанной выше информации запрещенной к распространению, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании информации, распространенной на интернет сайте в мессенджере Телеграмм https//t.me/exam100ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации, поэтому, данная информация подлежит включению в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180,КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление - удовлетворить.

Признать информацию о продаже контрольно - измерительных материалов и ответов к ним по ЕГЭ и ОГЭ, размещенную на интернет сайте в мессенджере Телеграмм https//t.me/exam100ru / информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу страницу сети «Интернет» в мессенджере Телеграмм https//t.me/exam100ru в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Борисова