Дело № 2-729/2022

УИД 26RS0015-01-2022-001136-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года г. Ипатово

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2022 года.

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе судьи Куценко В.В., при секретаре Зориковой А.Г., с участием помощника прокурора Ипатовского района Ставропольского края Тенищевой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ипатовского района Ставропольского края Мануйлова А.И. в интересах несовершеннолетних лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 6 г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ипатовского района Мануйлов А.И. обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 6 г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края (далее – ответчик, МБОУ СОШ № 6 г. Ипатово) о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер к оснащению медицинского блока образовательной организации необходимым медицинским оборудованием, обязании ответчика в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский блок образовательной организации следующим оборудованием:

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования подержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик МКОУ СОШ № 6 г. Ипатово и третье лицо – отдел образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, а также просили увеличить срок исполнения решения до 12 месяцев, поскольку вопрос выделения денежных средств на оснащение медицинских кабинетов будет рассмотрен при планировании бюджета на 2023 год.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Ипатовского района в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере образования, а также охраны жизни и здоровья граждан выявлены следующие нарушения.

Так, в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ осмотра медицинского блока МБОУ СОШ № 6 г. Ипатово установлено отсутствие следующего медицинского оборудования:

По факту выявленных нарушения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ипатовского района в адрес директора образовательного учреждения вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно ответу директора образовательного учреждения на представление прокуратуры Ипатовского района (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) медицинский кабинет был оборудован и оснащен необходимым оборудованием в период лицензирования в ДД.ММ.ГГГГ, с тех пор финансирование на эти цели отсутствовало, в штате школы отсутствует медицинская сестра, медсестра из детской поликлиники участвует в прививочных компаниях по договоренности.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

С настоящим иском прокурор Ипатовского района обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга (несовершеннолетних) лиц.

В соответствии с ч. 3 п. 15, п.п. 2,3 ч. 6 чт. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Также образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч. 3 с. 41 названного Закона организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822-н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях. Требования данного Приказа обязательны для всех образовательных, лечебных учреждений без исключения.

В соответствии с п.п. 4,7,11 Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Материалами дела подтверждается, что МБОУ СОШ № 6 г. Ипатово с момента вынесения прокуратурой Ипатовского района представления от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства не предприняло мер для доукомплектования медицинского блока образовательной организации в соответствии с требованиями вышеназванного Порядка, ссылаясь на отсутствие финансирования.

Вместе с тем ссылка ответчика и третьего лица на отсутствие или недостаточность финансирования не имеет правового значения для дела, так как указанные обстоятельства не освобождают ответчика от исполнения возложенных на него законом обязанностей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Ипатовского района о признании незаконным бездействия МБОУ СОШ № 6 г. Ипатово, выразившееся в непринятии мер к оснащению медицинского блока образовательной организации необходимым оборудованием, а также обязании ответчика оснастить медицинский блок образовательной организации следующим оборудованием:

Исходя из принципа разумности, суд полагает возможным установить двухмесячный срок исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу.

В связи с чем требование прокурора Ипатовского района об обязании ответчика оснастить медицинский блок образовательной организации в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу не подлежит удовлетворению.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Ипатовского района подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ипатовского района Ставропольского края Мануйлова А.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 6 г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер к оснащению медицинского блока образовательной организации необходимым оборудованием.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 6 г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский блок образовательной организации следующим оборудованием:

В удовлетворении требования об обязании оснастить медицинский блок образовательной организации в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко