Дело № 2а-2058/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 27 июля 2023 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Зварич Е.А.,

при секретаре Виноградовой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области обратилась в Заволжский районный суд г. Твери с указанным административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 1142,71 рублей в том числе:

-транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 820,00 рублей,

-пени по транспортному налогу с физических лиц всего в размере 149,92 рублей начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога в том числе: за 2017 за период с 04.12.2018 по 15.03.2020 в размере 91,54 рублей; за 2018 год период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в размере 33,42 рублей; за 2019 год за период с 02.12.2020 по 21.06.2021 в размере 24,96 рублей;

- земельного налога физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 50,00 рублей за 2015 год, 37,00 рублей за 2017 год, 37,00 рублей за 2018 год, 37,00 рублей за 2019 год,

- пени по земельному налогу физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений всего в размере 11,79 рублей начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога в том числе: за 2015 год за период с 04.12.2018 по 07.07.2019 в размере 7,11 рублей; за 2017 год за период с 04.12.2018 по 07.07.2019 в размере 02,05 рублей; за 2018 год за период с 03.12.2019 по 24.06.2020 в размере 01,50 рублей; за 2019 год за период с 02.12.2020 по 21.06.2021 в размере 01,13 рублей.

В обоснование иска указано, что административному ответчику налогоплательщику были направлены: уведомления и требования. До настоящего времени ответчиком задолженность в бюджет не перечислена.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области и административный ответчик не явились, будучи уведомленными о времени и месте судебного заседания.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При указанных обстоятельствах судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в числе прочего, соблюден ли срок обращения в суд.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административный ответчик являлся собственником транспортного средства автомобиль сузуки джими государственный регистрационный знак в381ну69 год выпуска 200, а также земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>.

Для добровольной уплаты задолженности земельного налога и транспортного налога в адрес налогоплательщика направлялись уведомления №55354252 от 15.08.2018, №46525334 от 25.07.2019, №26569535 от 03.08.2020, а также требования №15213 от 07.02.2019 в котором установлен срок для уплаты до 27.03.2019, требование №48161 от 08.07.2019 в котором установлен срок для уплаты до 01.11.2019, требование №52039 от 11.07.2019 в котором установлен срок для уплаты до 05.11.2019, требование №12406 от 11.02.2020 в котором установлен срок для уплаты до 31.03.2020, требование №47080 от 25.06.2020 в котором установлен срок для уплаты до 27.11.2020, требование №31923 от 26.06.2020 в котором установлен срок для уплаты до 24.11.2020, требование №16065 от 22.06.2021 в котором установлен срок для уплаты до 23.11.2021.

Поскольку данные требования оставлены без исполнения, 01.09.2022 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки. 08.09.2022 мировым судьей судебного участка №67 Тверской области и.о. мирового судьи судебного участка №69 Тверской области был вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 задолженности по налогу, который был отменен определением мирового судьи от 30.09.2022 в связи с предоставлением возражений. Указанное определение получено Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области 02.11.2022.

Истец с рассматриваемым административным исковым заявлением обратился в суд только 04.07.2023, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ). В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу.

При этом, основания к восстановлению пропущенного процессуального срока отсутствуют. Суд не усматривает уважительных причин пропуска срока в рассматриваемом деле.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании административным истцом не было представлено каких-либо доказательств того, что он был лишен возможности своевременно обратится в суд.

Несвоевременное межведомственное перенаправление исполнительных документов не является доказательством, подтверждающим объективную невозможность обращения с административным исковым заявлением. У налоговых органов имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Достаточных доказательств опровергающих данные обстоятельства, суду не представлены.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, поскольку, суду не представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Зварич