24OS0000-01-2022-000649-98
3а-759/2022
121а
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 ноября 2022 г. г. Красноярск
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Славкина М.М.,
при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Строймеханизация» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
АО «Строймеханизация» обратилось с административным иском к Правительству Красноярского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в котором просит суд (с учетом уточнений), установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21958 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации нежилых зданий, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г<адрес> строения 4,5,7,8,10,12,14, в размере его рыночной стоимости – 10 577 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17040 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: склады (код 6.9), адрес: Россия, Красноярский край, г. <адрес>, строения 1,3,5,7,12, в размере его рыночной стоимости – 9 938 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7318 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации нежилых зданий, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. <адрес> 1, в размере его рыночной стоимости – 4 262 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4690 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации нежилых зданий, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес> в размере его рыночной стоимости – 2 950 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 18372 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: производственная база, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 10 448 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 5556 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации нежилых зданий, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 3 395 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14797 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации нежилых зданий, адрес: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, проезд Заводской, на земельном участки расположены здания по адресам: Российская Федерация, <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 7 629 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 18433 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации нежилых зданий, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 10 482 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5364 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: занимаемого нежилым зданием вагона-бытовки, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир вагон-бытовка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере его рыночной стоимости – 3 298 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 7376 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации сооружения (железнодорожная ветка), открытой разгрузочно-погрузочной площадки, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 4 969 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРП кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № значительно превышает их рыночную стоимость, установленную в отчете об оценке № 507 (2) от 01.11.2022, выполненном ООО «ИНВЕНТ». Установлением кадастровой стоимости выше рыночной нарушаются права административного истца, поскольку он является плательщиком земельного налога, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края – ФИО1, возражала против удовлетворения заявленных требований.
АО «Строймеханизация», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска, КГБУ «ЦКО» надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. От АО «Строймеханизация» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Как разъяснено в ч. 1 ст. 245 КАС РФ, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон N 237-ФЗ) Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона (ч. 4).
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами <адрес> принадлежат АО «Строймеханизация», что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно выписке из ЕГРН от 08.09.2022, по состоянию на 01.01.2020 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 4 617 116,64 рублей.
Оспаривая указанную кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков, административный истец представил в суд отчет об оценке от 28.09.2022 №507, выполненный ООО «ИНВЕНТ», из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 3 206 000 рублей.
В связи с возражениями Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, а также представленной к этим возражениям рецензией на отчет о выявленных ошибках, повлиявших на стоимость земельных участков, административный истец обратился к ООО «ИНВЕНТ» для исправления отчета. В исправленном отчете рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 7 629 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № составляет 3 298 000 рублей, исправленный отчет послужил основанием для уточнения иска административным истцом. Уточненный иск принят судом. Исправленный отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков увеличил их рыночную стоимость по сравнению с первоначальными требованиями.
При таких обстоятельствах, у суда нет оснований ставить под сомнение исправленный отчет №507(2) от 01.11.2022, выполненный ООО «ИНВЕНТ» о рыночной стоимости земельных участков. Суд принимает исправленный отчет в качестве надлежащего доказательства по делу.
Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости этих земельных участков не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов затрагивает права административного истца, которые подлежат защите путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № следует считать 30.09.2022 – дату обращения в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление акционерного общества «Строймеханизация» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков – удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21958 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации нежилых зданий, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г<адрес> в размере его рыночной стоимости – 10 577 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 17040 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: склады (код 6.9), адрес: Россия, Красноярский край, г. <адрес> в размере его рыночной стоимости – 9 938 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7318 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации нежилых зданий, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере его рыночной стоимости – 4 262 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4690 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации нежилых зданий, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 2 950 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18372 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: производственная база, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 10 448 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5556 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации нежилых зданий, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г<адрес> в размере его рыночной стоимости – 3 395 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 24№, площадью 14797 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации нежилых зданий, адрес: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, проезд Заводской, на земельном участки расположены здания по адресам: Российская Федерация, Красноярский край<адрес>, в размере его рыночной стоимости – 7 629 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18433 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации нежилых зданий, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес> в размере его рыночной стоимости – 10 482 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5364 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: занимаемого нежилым зданием вагона-бытовки, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир вагон-бытовка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес> в размере его рыночной стоимости – 3 298 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 7376 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации сооружения (железнодорожная ветка), открытой разгрузочно-погрузочной площадки, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес> в размере его рыночной стоимости – 4 969 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.
Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 24№ считать 30.09.2022.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Председательствующий М.М. Славкин
Дата изготовления решения в окончательной форме: 10.11.2022.