Дело № 2а-4682/2025 КОПИЯ
УИД 59RS0005-01-2025-006805-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2025 года город Пермь
Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Мосиной А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой Ю.И.,
с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Караханова Ш.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,
установил:
Отдел полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми (далее, - административный истец, отдел полиции) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 (далее, - административный ответчик, ФИО1), указав в обоснование иска, что решением Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.
Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены установленные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.
Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены установленные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены установленные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми.
За истекший период ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Проживает ФИО1 по адресу: <адрес> совместно с родителями. Не трудоустроен. Жалоб от родственников и соседей не поступало.
Административный истец просит дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные ограничения следующим ограничением: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 20:30 часов до 07:00 часов; запрет посещения мест общественного питания (ресторанов, баров, кафе и других заведений), а также алкогольных супермаркетов, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы участвовать в рассмотрении дела не желает.
Поскольку явка лиц обязательной не признана, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
Как установлено при рассмотрении дела, приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Решением Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел. (л.д. 8-9)
Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, решениями Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополнены следующими административными ограничениями обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания либо фактического местонахождения три раза в месяц для регистрации. Изменены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток. (л.д.10-11)
Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, дополнены следующими административным ограничением обязательной явкой в отдел полиции по месту жительства, пребывания либо фактического местонахождения один раз (всего четыре раза) в месяц для регистрации. (л.д.12-14, 15-17)
Решением Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены установленные административные ограничения: запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, изменен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов. (л.д.18-20)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОП № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми и в отношении него заведено дело административного надзора (л.д. 35).
Будучи предупрежденным об ответственности за нарушение административных ограничений и о недопустимости нарушений административного надзора (л.д.21), ФИО1 привлекался к административной ответственности, в том числе:
- постановлением заместителя начальника отдела полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) УМВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказание в виде административного штрафа в сумме 520 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23);
- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № Мотовилихинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1040 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25);
- постановлением заместителя начальника отдела полиции № (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) УМВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26);
Как следует из характеристики инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП № (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми, ФИО1 проживает совместно с родителями, сестрой и племянницей по адресу <адрес>. Жалоб от родственников и соседей не поступало. Не трудоустроен. За время нахождения под административным надзором ФИО1 28 раз привлекался к административной ответственности, в том числе <данные изъяты>, установленных при административном надзоре, в связи с чем ему неоднократно дополняли ограничения административного надзора. Несмотря на принимаемые меры ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал. Ведет асоциальный образ жизни, систематически пребывает <данные изъяты>, периодически меняет адреса пребывания, которые скрывает от сотрудников полиции. По Характеру ФИО1 лживый, дерзкий, хитрый. К установленному административному надзору относится отрицательно. ДД.ММ.ГГГГ в ОП № возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. (л.д. 30)
Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно совершил административные правонарушения, относящиеся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что ранее установленных административных ограничений недостаточно для обеспечения достижения названных в законе целей административного надзора.
Применение дополнительных мер, по мнению суда, в отношении ФИО1 является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом изложенных выше обстоятельств и данных об образе жизни административного ответчика, который отрицательно характеризуется по месту жительства, находясь под административным надзором, в течение одного года допустил значительное количество административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, свидетельствующих о сохраняющейся направленности противоправного поведения административного ответчика, суд считает, что на период административного надзора в отношении ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения запретом посещения мест общественного питания (ресторанов, баров, кафе и других заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 20:30 часов до 07:00 часов.
По мнению суда, данные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются, в полной мере являются разумными, отвечают целям административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление отдела полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, - удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным административным ограничениям по решению Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, решениям Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, решению Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ следующими ограничениями: запрет посещения мест общественного питания (ресторанов, баров, кафе и других заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; изменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20.30 до 07.00 часов следующих суток.
Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.
Мотивированное решение изготовлено 17.11.2025.
Председательствующий: подпись. А.В. Мосина
Копия верна. Судья:
Секретарь: