УИД: 36RS0034-02-2025-000171-82
Дело №2а-2-165/2025
Строка № 3.214а
Мотивированное решение составлено 23.05.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Ольховатка 16 мая 2025 года
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Грибанова И.В.,
при секретаре Крашениной В.В.,
с участием представителя административного истца прокурора Кухарь С.И.,
административного ответчика /ФИО1/,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Ольховатского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к /ФИО1/ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ольховатского района Воронежской области обратился в суд с административным иском к /ФИО1/ о прекращении действия права управления транспортными средствами, указывая, что прокуратурой Ольховатского района на основании приказа Генерального прокурора РФ от 19.03.2020 №175/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» и информации, поступившей от ОГИБДД ОМВД России по Ольховатскому району о произошедшем ДТП 30.03.2025, совершенным водителем /ФИО1/, проведена проверка исполнения требований законодательства РФ в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.
В ходе проверки установлено, что /ФИО1/, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит в БУЗ ВО «Ольховатская районная больница» на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>
05.02.2020 /ФИО1/ выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии № категории «В, В1(AS), С, С1, М», которое действительно до 05.02.2030.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что /ФИО1/, страдающий <данные изъяты>, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством – источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.
Указанное заболевание у /ФИО1/ относится к заболеванию, препятствующему управлению транспортным средством, на основании постановления Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Потому прокурор Ольховатского района просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами /ФИО1/, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> имеющего водительское удостоверение серии № категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданное 05.02.2020. Обязать /ФИО1/ сдать в МРЭО ГИБДД № 11 ГУ МВД России по Воронежской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданное 05.02.2020.
В судебном заседании представитель административного истца прокурор прокуратуры Ольховатского района Кухарь С.И. административный иск поддержала и просила его удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
В судебном заседании административный ответчик /ФИО1/ пояснил, что он прошел 13.05.2025 повторное обследование, диагноз подтвердился, поэтому административный иск прокурора Ольховатского района о прекращении действия права на управление транспортными средствами признал в полном объеме. Условия и последствия признания административного иска административному ответчику судом разъяснены и административному ответчику понятны.
Заинтересованное лицо БУЗ ВО «Ольховатская РБ» извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, представитель в суд не явился. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя БУЗ ВО «Ольховатская РБ», решение суда просили вынести на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо – МРЭО ГИБДД № 11 ГУ МВД России по Воронежской области извещено о дате, месте и времени рассмотрения дела, представитель в суд не явился. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя МРЭО ГИБДД №11, решение суда просили вынести на усмотрение суда.
Суд, в соответствии с ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, т.к. неявка в судебное заседание представителя заинтересованного лица, явка которых не была признана судом обязательной, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на адрес регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 24 Закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Закона N 196-ФЗ).
В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами определены статьей 28 Закона N 196-ФЗ, абзац третий пункта 1 которой относит к таким основаниям выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела III "Болезни нервной системы" которого, эпилепсия является противопоказанием к управлению транспортным средством, МКБ-10 (международной классификации болезней) код G40.
Согласно статье 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом
Из материалов дела следует, что 05.02.2020 /ФИО1/ выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии № категории «В, В1(AS), С, С1, М», которое действительно до 05.02.2030.
Прокуратурой Ольховатского района, на основании поступившей информации от ОГИБДД ОМВД России по Ольховатскому району о произошедшем ДТП 30.03.2025 совершенным водителем /ФИО1/, и приказа Генерального прокурора РФ от 19.03.2020 №175/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения требований законодательства РФ в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.
В ходе проверки установлено, что /ФИО1/, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит в БУЗ ВО «Ольховатская районная больница» на диспансерном учете с 20.02.2025 с диагнозом 1<данные изъяты>
Документов, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения в связи с излечением, стороной административного ответчика в суд не представлено.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» лица страдающие эпилепсией (болезни нервной системы) не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности.
Согласно медицинской справке БУЗ ВО «Ольховатская районная больница» от 01.04.2025 №95 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в БУЗ ВО «Ольховатская РБ» на диспансерном учете с 20.02.2025 с диагнозом: 1<данные изъяты> и данный диагноз относится к заболеванию, препятствующему управлению транспортным средством, на основании постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».
В судебном заседании установлено, что согласно комиссионного осмотра врачей-неврологов эпилептологического центра БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №1» от 13.05.2025 установлен заключительный диагноз /ФИО1/, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде <данные изъяты>
В судебном заседании административный ответчик /ФИО1/ исковые требования прокурора о прекращении его права на управление транспортными средствами, признал в полном объеме, не возражал против удовлетворения заявленных требований.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, может осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, что при наличии его заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
Имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, управление /ФИО1/ транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
В этой связи, суд считает необходимым прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Суд разъясняет административному ответчику, что при прохождении им надлежащего лечения от указанного заболевания и избавления от данного недуга, он вправе вновь приобрести право на управление автотранспортными средствами.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к /ФИО1/ о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами /ФИО1/, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> имеющего водительское удостоверение серии № категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданное 05.02.2020.
Обязать /ФИО1/, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> сдать в МРЭО ГИБДД № 11 ГУ МВД России по Воронежской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданное 05.02.2020.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Грибанов.