Решение по делу № 2А-4537/2024 от 28.02.2025 - о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-710/2025

УИД 18RS0001-01-2024-005715-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2025 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Шаяхметовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Удмуртской региональной общественной организации «Узбекский национальный центр социальной поддержки и развития культуры «ХУМО» (ЖАР-ПТИЦА) о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным иском о признании Удмуртской региональной общественной организации «Узбекский национальный центр социальной поддержки и развития культуры «ХУМО» (ЖАР-ПТИЦА), ОГРН <***> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что в результате реализации контрольных полномочий Управлением были установлены факты неисполнения Организацией требований абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 29, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». В нарушение вышеуказанных норм закона, организацией не представлены в Управление сведения, предусмотренные указанными нормами. Управлением было установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Направленные информационные письма с указанными нарушениями и необходимостью их устранения в адрес административного ответчика, сведения о котором содержаться в ЕГРЮЛ, последним не получены, возвращены в связи со смертью адресата. По информации УВМ МВД по УР паспорт ФИО1 Абдихакима недействителен в связи со смертью. С 17.01.2024 года по 13.02.2024 года по обращению граждан Управлением проведена внеплановая документальная проверка организации на предмет проверки соблюдения органами управления и контроля организации порядка управления, порядка учета членов, установленных уставом за период с 15.11.2020 года по 15.11.2023 года. В ходе проверки установлено, что УМ ХТК участие в создании организации, в мероприятиях организации не принимали, заявлений о выходе из состава членов не писали, не получали уведомлений о проведении собраний. В проверяемый период организацией деятельность, направленная на достижение целей, предусмотренных учредительными документами, не осуществлялась. Заседания высшего органа управления (Общего собрания) не проводились, не избирались и не осуществляли деятельность, предусмотренную уставом, постоянно действующий коллегиальный руководящий орган (Совет) и контрольно-ревизионный орган (Ревизор). Организацией учет членов в установленном уставом порядке не велся. Организации были вынесены письменные предупреждения (предписания) от 15.02.2024 года № 18/03-700, от 16.05.2024 года № 18/03-2042 с требованием об устранении допущенных нарушений и предоставлении копий решений. Организацией документы представлены в Управлении не были. В отношении организации был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, протокол направлен мировому судье.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Удмуртской региональной общественной организации «Узбекский национальный центр социальной поддержки и развития культуры «ХУМО» (ЖАР-ПТИЦА), извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица – Управления ФНС по УР в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив доводы административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Удмуртская региональная общественная организация «Узбекский национальный центр социальной поддержки и развития культуры «ХУМО» (ЖАР-ПТИЦА) была создана 17.08.20290 года. Решение о государственной регистрации Организации при ее создании было принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике 21.09.2020 года. Сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ Управлением ФНС по УР 28.09.2020 г. за основным государственным регистрационным номером <***>.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно, Уставом Организации, утвержденным 17.08.2020 года, выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-24-145884635 от 22.10.2024 года.

Согласно п.1 Удмуртская региональная общественная организация «Узбекский национальный центр социальной поддержки и развития культуры «ХУМО» (ЖАР-ПТИЦА) является основанной на членстве добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности интересов для реализации общих целей, предусмотренных Уставом. Организация является некоммерческой корпоративной организацией, организационно-правовая форма – общественная организация. Организация не преследует цели извлечения прибыли. Место нахождение организации: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРЮЛ адрес организации: <адрес>

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, лицами, имеющими право действовать без доверенности от имени организации является председатель ФИО1 Абдихаким.

В соответствии пунктом 2 ст. 13.1, пунктом 4.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подпунктами 56, 58 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 г. № 89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществлению контроля (надзора) за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В соответствие со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Управлением в адрес Организации 16.05.2024 года направлено предупреждение (предписание), 04.07.2024 года направлено сопроводительное письма, которые адресатом не получены, возвращены в Управление с отметкой АО «Почта России» о смерти адресата.

По информации УВМ МВД по УР от 30.09.2024 года за исх. № 11/10754 паспорт АА № недействителен в связи со смертью.

Документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об организации, в Управление не представлено.

В адрес Управления поступила информация о нарушении Организацией законодательства. На основании Распоряжения Управления от 06.12.2023 года № 672-р Управлением в период с 17.01.2024 год по 13.02.2024 года проведена внеплановая документальная проверка в отношении Организации за период с 15.11.2020 года по 15.11.2023 года, по результатам которой составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 4 от 13.02.2024 года. В ходе проверки выявлены нарушения ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ Организация и ее должностные лица не соблюдали положения устава, регулирующие порядок деятельности, направленной на достижение целей, порядок деятельности и проведения общего собрания членов, заседаний совета, ревизора (ревизионной комиссии), избрания совета, Ревизора (ревизионной комиссии), лица допустившие нарушения: председатель, организация. В нарушение ч. 2 ст. 6 ФЗ № 82-ФЗ Организацией не соблюдался порядок ведения учета членов, приема и исключения членов, лица допустившие нарушения: председатель, организация. В ходе проверки установлено, что в проверяемый период Организацией деятельность, направленная на достижение целей, предусмотренных учредительными документами, не осуществлялась, Организацией допускались нарушения обязательных требований федерального законодательства.

Управлением Организации были вынесены письменные предупреждения (предписания) от 15.02.2024 года № 18/03-700, от 16.05.2024 года № 18/03-2042 с требованием об устранении допущенных нарушений и предоставлении копий решений уполномоченных органов управления организацией о мерах, направленных на устранение нарушений и предотвращении повторения в дальнейшем в срок до 29.03.2024 года и до 01.07.2024 года

Организацией документы в установленные сроки представлены в Управлении не были.

В отношении организации был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, протокол направлен мировому судье.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из положений статье 64.2 ГК РФ и статье 21.1 Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что юридическое лицо считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, если в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

По смыслу закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а так же возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. N 343 утвержден порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Порядка, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжений и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, процедура о прекращении деятельности юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическим лице из ЕГРЮЛ, в связи с чем, требования об исключении сведений об ответчике из ЕГРЮЛ так же подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, требование Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республики о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Удмуртской региональной общественной организации «Узбекский национальный центр социальной поддержки и развития культуры «ХУМО» (ЖАР-ПТИЦА) о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Удмуртскую региональную общественную организацию «Узбекский национальный центр социальной поддержки и развития культуры «ХУМО» (ЖАР-ПТИЦА), ОГРН <***> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 6 марта 2025 года.

Судья Л.В. Москалева