Дело №2-2537/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2537/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании отказа в установлении пенсии незаконным, обязании включить в страховой стаж периодов работы, назначении срочной пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику указав, что 18.09.2017г. обратился в ГУ УПФР <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР г.Шахты Ростовской области от 11.01.2018г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи не достижением требуемого возраста (60 лет), дающего право на назначении пенсии. В страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 02.11.1980г. по 10.11.1982г – служба по призыву в Советской Армии, с 09.08.1983г. по 08.12.1993г. служба в органах внутренних дел РФ, т.к. согласно справки № от 19.12.2017г. данные периоды учтены при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1, с 11.03.1994г. по 30.06.1994г.- юрист-финансист в АООТ «Статус», т.к. запись в трудовую книжку произведена в нарушение Правил ведения трудовых книжек- текст печати не читается, с 07.10.1996г. по 24.07.1998г.- член Ростовской коллегии адвокатов, т.к. отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФР.

Истец считает, что все вышеуказанные спорные периоды трудовой деятельности истца неправомерно не приняты ответчиком к подсчету стажа для назначения пенсии, поскольку все спорные периоды работы отражены в его трудовой книжке, нарушением работодателем инструкции по заполнению трудовой книжки не может служить основанием для лишения права на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

Просил включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 02.11.1980г. по 10.11.1982г – службу по призыву в Советской Армии, с 09.08.1983г. по 08.12.1993г. службу в органах внутренних дел РФ, с 11.03.1994г. по 30.06.1994г.- юрист-финансист в АООТ «Статус», с 07.10.1996г. по 24.07.1998г.- член Ростовской коллегии адвокатов, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 27.09.2017г.

Истец в судебное заседание явился, дал пояснения согласно исковому заявлению, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав мнения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Приложение № 6 предусматривает постепенное увеличение пенсионного возраста в период с 2019 по 2023г.г, в зависимости от года достижения лицом возраста, по достижению которого возникало право на страховую пенсию в соответствии законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019.

При этом, для граждан, которые в 2019 - 2020 годах достигнут пенсионного возраста по законодательству, действовавшему по состоянию на 31 декабря 2018 года, предусмотрено право выйти на пенсию на 6 месяцев раньше вновь установленного пенсионного возраста (статья 10 Федерального закона РФ №350-Ф3 от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 ФЗ-400 от 28.12.2013) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 ФЗ-400 от 28.12.2013).

В части 1 статьи 8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области 27.09.2017г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от 11.01.2018г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ в виду отсутствия достижения требуемого возраста (60 лет).

Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 20 лет 08 месяцев 21 дней, величина ИПК – 35,982.

В страховой стаж не включены периоды работы с 02.11.1980г. по 10.11.1982г – служба по призыву в Советской Армии, с 09.08.1983г. по 08.12.1993г. служба в органах внутренних дел РФ, т.к. согласно справки № М-585 от 19.12.2017г. данные периоды учтены при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с 11.03.1994г. по 30.06.1994г.- юрист-финансист в АООТ «Статус», т.к. запись в трудовую книжку произведена в нарушение Правил ведения трудовых книжек - текст печати не читается, с 07.10.1996г. по 24.07.1998г. - член Ростовской коллегии адвокатов, т.к. отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФР.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом переходных положений части 1 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, требование к страховому стажу в 2015 составляет шесть лет и начиная с 1 января 2016 ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, усмотренного статьей 8 указанного закона.

С учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 12.2013 №400-ФЗ, с 1 января 2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4. При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по роста определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 энного закона.

Согласно части 1 и части 3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, требования к продолжительности страхового стажа и размеру индивидуального пенсионного коэффициента на дату достижения ФИО1 возраста 60 лет (ДД.ММ.ГГГГ) составят 13 лет и 23,4 баллов соответственно.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального Закона №400-ФЗ от28.12.2013 при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации ( статья 11 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013).

Согласно статьи 13 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1982г №4468-1 в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые не засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо по инвалидности.

Судом установлено, что согласно справки №-М-585 от 19.12.2017г. ФИО1 начислена и выплачивается пенсия за выслугу лет за период военной службы с 02.11.1980г. по 10.11.1982г. – служба по призыву в Советской Армии (2 года 8 дней), а также с 09.08.1983г. по 08.12.1993г. – служба в органах внутренних дел РФ (10 лет 3 месяца 29 дней).

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Истец полагает, что включение указанных периодов в стаж при назначении пенсии за выслугу лет не исключает возможности учета тех же периодов для назначения пенсии по старости, с учетом льготы – несения службы в армии и в органах внутренних дел в районах Крайнего севера.

Суд не принимает доводы истца, поскольку они основаны на неверном толковании норм права.

Так, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ст. 12 Закона РФ № 4468-1)

Однако, в силу положений ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет.

Таким образом, включение в страховой стаж периодов с 09.08.1983г. по 08.12.1993г. приведет к двойному пенсионному обеспечению, которое законом не предусмотрено.

В части включения в страховой стаж периода с 11.03.1994г. по 30.06.1994г. работы в должности юрист-финансист в АООТ «Статус» суд установил следующее.

В оспариваемом решении ГУ УПФР г.Шахты Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в страховой стаж ФИО1 не включен период с 11.03.1994г. по 30.06.1994г. (3 месяца 20 дней) в должности юрист-финансист в АООТ «Статус» т.к. запись в трудовую книжку произведена в нарушение Правил ведения трудовых книжек - текст печати не читается.

Однако. В том решении перечень периодов, включенных в страховой стаж ФИО1 содержится указание на включение в страховой стаж истца того же самого периода в той же продолжительности – 3 месяца 20 дней.

Таким образом, в судебном заседании установлена ошибка в указании периода, исключенного и не принятого в расчет. Фактически указанный период включен в расчет страхового стажа, в связи с чем отсутствует необходимость его включения.

Требования включения в страховой стаж периода работы с 07.10.1996г. по 24.07.1998г. (1 года 9 мес. 17 дней) - в должности члена Ростовской областной коллегии адвокатов суд полагает обоснованными, подлежащими удовлетворению в виду следующего.

Судом принято во внимание, что решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 26 ноября 2018 года установлен факт работы ФИО1 в Ростовской коллегии адвокатов в указанный период. Решение вступило в законную силу 14.02.2019 года.

До 2002 года порядок исчисления и уплаты страховых взносов определялся Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденным Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №2122-1. Согласно п.4.1 Порядка за адвокатов страховые взносы в ПФР уплачивали коллегии адвокатов не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем начисления выплат адвокатами.

Таким образом, истцом не допущено нарушения действовавшего в тот периода законодательства. Напротив, судебным постановлением установлено, что истец осуществлял работу в должности члена Ростовской областной коллегии адвокатов. При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения требования истца в указанной части иска.

Принимая решение, суд исходит из того, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Приложение 6 предусматривает постепенное увеличение возраста в период с 2019 года по 2023 года в зависимости от года достижения лицом возраста, по достижению которого возникало право на страховую пенсию в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019 года.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Таким образом, в соответствии с приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" установлено, что мужчины, достигшие пенсионного возраста в 2022 году (60 лет), имеют право на страховую пенсию по старости в возрасте 64 лет (V + 48 месяцев), то есть право на назначение пенсии у ФИО1 возникнет в 2024 году.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании отказа в установлении пенсии незаконным, обязании включить в страховой стаж периодов работы, назначении срочной пенсии по старости - удовлетворить в части.

Признать решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шахты Ростовской области от 11.01.2018г. № незаконным в части не включения в страховой стаж периода с 07.10.1996г. по 24.07.1998г. (1 года 9 мес. 17 дней) - в должности члена Ростовской областной коллегии адвокатов.

Включить в страховой стаж период работы с 07.10.1996г. по 24.07.1998г. (1 года 9 мес. 17 дней) - в должности члена Ростовской областной коллегии адвокатов.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2022г.